江苏无锡经济开发区

• 淮安开发区召开金融服务实体经济座谈会 共促产融协同发展

  2024年，淮安经济技术开发区召开金融服务实体经济座谈会，聚焦金融赋能实体经济高质量发展，推动招商引资与企业培育深度融合。开发区各园区、部门、国有公司及驻区金融机构负责人参会，共同分析当前金融形势，研究服务实体经济、防范金融风险的具体路径。 一、会议首先肯定了驻区金融机构长期以来对开发区实体经济发展的支持。指出，近年来开发区经济保持稳健发展，财政运行态势良好，这离不开金融机构在信贷投放、融资服务等方面的积极作为。开发区与区内企业构建紧密的发展共同体，需持续强化金融对实体企业的精准支持，助力企业转型升级、做大做强。 二、针对当前经济金融形势，与会人员共同研判认为，实体经济是开发区发展的根基，金融机构应立足服务地方发展定位，聚焦制造业、战略性新兴产业等重点领域，创新金融产品和服务模式，满足企业多样化融资需求。同时，要密切关注市场变化，提升风险识别和应对能力，为实体经济发展营造稳定的金融环境。 三、会议提出，要构建政银企保多方协同的服务平台，加强信息共享与沟通合作。开发区相关部门将进一步优化营商环境，及时梳理企业融资需求，为金融机构开展服务提供便利；金融机构需主动深入企业调研，了解发展痛点，量身定制金融解决方案，形成“政府引导、金融支持、企业参与”的良性互动格局。 四、围绕高质量发展目标，会议明确了下一步工作方向：一是加大对招商引资落地项目的金融支持，确保项目顺利建设投产；二是推动金融资源向中小微企业倾斜，缓解企业融资难、融资贵问题；三是加强金融风险监测与预警，健全风险处置机制，守住不发生系统性金融风险的底线，共同为开发区经济社会持续健康发展提供坚实金融保障。

  2025-08-12

• 淮安市优化区域功能定位和产业布局 构建高质量发展新格局

  为加快形成主导功能突出、产业特色鲜明的发展格局，淮安市启动全市区域功能定位和产业布局优化工作，通过科学规划引领产业升级，提升区域发展竞争力，增强招商引资吸引力，推动经济社会高质量发展。 一、强化战略引领，融入国家发展大局 淮安市立足“东融西拓、南联北接”总体开放格局，积极探索各区域在国家重大战略中的衔接路径。围绕沿海开发战略，发挥淮安东部地区的区位优势，加强与沿海港口城市的产业协作和物流联动，打造连接内陆与沿海的重要节点。在长江经济带建设中，聚焦绿色发展，推动沿江县区产业转型升级，发展临港经济和生态友好型产业。对接淮河生态经济带，依托淮河黄金水道，优化沿岸产业布局，加强生态环境保护与修复，促进经济与生态协调发展。呼应沿东陇海线经济带，强化北部地区产业基础，推动产业园区共建共享，提升区域产业协作水平。 二、科学划分功能，优化国土空间开发 为实现区域协调发展，淮安市以乡镇和街道为基本单元，开展全域主体功能区划分工作。将各县区划分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，明确不同区域的发展方向和开发强度。重点开发区域将聚焦产业集聚和城镇化发展，提升经济密度和综合承载能力；限制开发区域以生态保护和农业发展为主，严格控制开发活动；禁止开发区域则加强生态环境保护，确保生态系统的原真性和完整性。划分过程中，严格遵循全市主体功能区规划要求，确保各区域功能分区与上位规划相衔接，避免冲突。 三、明确功能定位，推动差异化发展 根据各区域在全市发展大局中的战略地位和资源禀赋，淮安市进一步细化区域功能定位。规划建设商贸商务集聚区，打造城市商业核心区和现代服务业高地，提升城市服务功能；打造文化旅游休闲区，整合历史文化资源和生态旅游资源，发展特色文旅产业，丰富旅游产品供给；建设高新技术产业集聚区，集聚创新资源，培育发展高新技术产业和战略性新兴产业，提升产业核心竞争力；规划高铁枢纽经济区，依托高铁站点优势，发展现代物流、商务会展、总部经济等产业，打造区域经济新增长极。通过差异化功能定位，引导各区域发挥比较优势，实现错位发展。 四、聚焦产业方向，构建现代产业体系 依据各区域功能定位，淮安市科学确定产业发展方向，明确重点发展产业类型。各区域产业发展方向紧密对接全市“4+1”、“4+2”、“4+3”产业体系，加强与全市产业发展规划的衔接，确保产业布局的系统性和整体性。在重点开发区域，重点发展先进制造业、现代服务业等产业，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型；在文化旅游休闲区，大力发展文化创意、旅游演艺、康养度假等产业，延伸产业链条；在高新技术产业集聚区，重点培育新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业；在高铁枢纽经济区，重点发展物流仓储、电子商务、商贸服务等产业。同时，明确各类产业的空间布局，引导产业向专业园区集聚，提高产业集中度和集约化发展水平。 五、打造发展载体，夯实产业发展基础 为保障区域功能定位和产业发展方向的落地实施，淮安市梳理形成各区域载体名录。名录涵盖全市所有开发园区、服务业集聚区、乡镇工业集中区、科创园以及各类中心（广场）等产业发展平台。明确每个载体的产业门类和主导功能定位，引导各类资源向优势载体集中，提升载体的专业化服务水平和产业承载能力。通过优化载体布局，促进产业集聚发展，形成特色鲜明、功能完善的产业发展平台体系，为招商引资和项目落地提供有力支撑。 六、实施负面清单，强化空间开发管控 为加强区域产业发展的引导和规范，淮安市提出各区域产业负面清单制度。将各区域的产业禁止和限制目录与全市禁止和限制目录相衔接，在严格执行全市层面禁止、限制措施的基础上，结合各区域生态环境、资源禀赋和功能定位，适当提高禁止和限制产业的比例。负面清单明确了各区域禁止准入和限制准入的产业类型，引导市场主体合理投资，避免盲目发展和低水平重复建设。通过实施负面清单管理，强化空间开发管控，促进产业结构优化升级和生态环境质量改善。 此次淮安市优化区域功能定位和产业布局工作，是推动经济结构调整和发展方式转变的重要举措。通过科学规划和系统部署，将进一步明确各区域的发展方向和重点，提升区域发展的协调性和整体性，为淮安市经济社会高质量发展注入新的动力。

  2025-08-12

• 洪泽区高标准农田建设全面启动 农业资源开发助力乡村振兴

  洪泽区以高标准农田建设为抓手，加快推进农业现代化进程，通过招商引资引入社会资本参与土地治理项目，为乡村振兴注入新动能。2016年第一批高标准农田建设项目已进入实质性施工阶段，各标段项目部建设及开工准备工作均已完成，标志着该区农业基础设施建设迈上新台阶。 一、高标准农田建设有序推进 2016年洪泽区首批高标准农田建设项目涵盖多个乡镇，重点实施土地平整、灌溉排水、田间道路等工程。检查显示，各标段项目部已按要求完成标准化建设，包括办公场所设立、规章制度公示、施工标牌安装等基础工作。监理单位已正式下达开工指令，施工单位正按计划推进土方工程和配套设施建设。 二、强化工程质量管理体系 项目主管部门采取多项措施保障工程质量：一是建立三级质量监督网络，实行施工单位自检、监理单位抽检、业主单位复检的闭环管理；二是严格执行材料进场验收制度，所有建材必须提供合格证明；三是实施隐蔽工程影像留存制度，确保施工过程可追溯。同时要求各标段配备专职安全员，落实安全生产责任制。 三、构建多方协同推进机制 为加快项目进度，主管部门要求施工单位主动对接项目所在村镇：一是核实工程涉及的具体田块位置和面积；二是协调解决临时用地和青苗补偿问题；三是听取当地农户对沟渠布局、道路走向等设计的合理化建议。通过建立周例会制度，及时处理施工中出现的矛盾纠纷，保障项目顺利实施。 四、科技创新赋能现代农业 该项目在传统农田建设基础上融入智慧农业元素：规划建设农田气象站、土壤墒情监测点等数字化设施；配套安装节水灌溉控制系统；预留农业物联网设备接口。这些措施将显著提升项目区的农业信息化水平，为发展精准农业奠定基础。 五、生态保护与工程建设并重 项目实施过程中注重生态环境保护：对施工区域的树木进行保护性移植；设置临时沉淀池防治水土流失；采用环保材料建设渠系建筑物。项目完工后预计可新增节水灌溉面积，提高灌溉水利用系数，同时通过生态沟渠建设改善农田生态系统。 洪泽区通过系统推进高标准农田建设，不仅提升了耕地质量和农业生产效率，更为发展适度规模经营创造了条件。该批项目建成后，将形成集中连片、设施配套的现代农业示范区，对保障粮食安全、促进农民增收具有重要意义。

  2025-08-12

• 连云港财政多维施策为实体经济发展注入强劲动能

  连云港市财政局聚焦实体经济高质量发展，通过精准运用财税政策、优化财政资源配置、创新支持方式，在基础设施建设、产业基金引导、融资服务优化及招商引资等领域持续发力，为港城经济发展注入坚实财政动能。 一、聚焦战略支点建设，强化基础设施支撑能力 连云港立足“一带一路”战略支点定位，加大财政投入力度，全力保障重大基础设施项目建设。统筹安排资金支持中欧班列发展，通过货运补贴等方式降低企业物流成本，促进国际物流通道畅通。在港口建设方面，积极筹措资金保障30万吨级航道二期工程推进，已落实建设资金12.51亿元，助力提升港口通航能力。加强与省级财政对接，争取新机场建设配套资金，按国补资金1:1以上比例落实地方配套，为机场建设提供资金保障。争取省级航线补贴2500万元，支持连云港港优化集装箱航线格局，推动沿海港口、远洋航线与国际班列融合发展，构建多式联运立体交通网络，为实体经济发展提供坚实的基础设施支撑。 二、创新产业基金运作模式，撬动社会资本赋能实体经济 连云港市财政局充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，通过整合专项资金、扩大基金规模，引导社会资本、产业资本和金融资本向实体经济集聚。整合各类专项资金1亿元用于市级产业投资基金扩容，使基金总规模达到2亿元，重点支持现代服务业基金和先进制造业基金做大做强。通过国有企业按不低于1:1比例配资，市级产业发展基金已累计对外投资1.96亿元，投向22家企业，涵盖先进制造、高端装备、现代服务等多个领域。在上合组织（连云港）国际物流园发展基金方面，创新采用“母基金+基础设施投资+直投基金+市场化子基金”的多元投资模式，有效发挥政府投资基金的引导带动作用。该基金通过投决会的项目达15个，过会总金额近15.5亿元，已完成对外投资6个项目共计2.86亿元，撬动社会资本1.25亿元，为物流园区及相关产业发展提供了有力资金支持。 三、优化金融服务体系，破解中小微企业融资难题 针对中小微企业融资难、融资贵问题，连云港市财政局持续完善金融支持政策，通过做大融资产品规模、创新服务模式，为企业发展注入金融活水。发放“苏微贷”1.95亿元，同时为64家中小微企业及个体工商户提供小额担保贷款2458万元，直接缓解了企业流动资金压力。不断扩大科技贷款资金池、“苏科贷”等产品规模，建立健全风险补偿机制，引导金融机构加大对科技型、创新型中小微企业的信贷支持。通过财政贴息、担保费补贴等方式，降低企业融资成本，推动金融资源向实体经济重点领域和薄弱环节倾斜，助力中小微企业“轻装上阵”。 四、落实惠企政策组合拳，激发市场主体发展活力 连云港以实施经济发展高质量三年行动计划为抓手，综合运用专项补贴、基金引导、政策激励等多种手段，推动优强企业培育、产业转型升级等重点工作。对符合条件的企业给予技术改造补贴、研发投入补助，鼓励企业加大创新力度，提升核心竞争力。积极运用政府债券工具和PPP模式，多渠道筹措城市基础设施建设资金，完善产业园区配套设施，为企业发展营造良好环境。严格落实国家和省级各项税费优惠政策，确保增值税留抵退税、小微企业税收减免等政策直达快享，切实减轻企业负担，激发市场主体活力和创造力。 五、强化招商引资保障，构建产业发展新优势 连云港市财政局将招商引资作为推动实体经济发展的重要抓手，通过优化财政支持政策、完善配套服务，吸引优质产业项目落地。设立招商引资专项资金，对引进的重大产业项目、高新技术项目给予落地奖励、厂房建设补贴、设备购置补贴等支持，降低企业投资成本。加大对产业园区基础设施建设的投入，完善交通、能源、环保等配套设施，提升园区承载能力。通过优化财政支出结构，保障招商引资工作经费，支持开展招商推介活动，拓宽招商渠道。通过一系列财政举措，吸引更多产业链龙头企业、配套企业落户连云港，促进产业集群发展，为实体经济高质量发展构建新优势。 六、支持先进制造业升级，夯实实体经济发展根基 围绕先进制造业集群发展目标，连云港市财政局加大专项资金投入，支持企业技术改造和智能化升级。设立先进制造业发展专项资金，重点投向高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业，鼓励企业引进先进技术、购置智能设备、建设数字化车间。对通过国家级、省级认定的智能制造示范项目、绿色制造项目给予专项奖励，引导企业向高端化、智能化、绿色化转型。支持制造业企业与高校、科研院所开展产学研合作，对企业承担的重大科技攻关项目给予研发经费补贴，加速科技成果转化应用，提升制造业核心竞争力。 七、推动现代服务业发展，促进产业结构优化升级 连云港市财政局通过财政引导和政策激励，推动现代服务业与制造业深度融合，促进产业结构优化升级。设立现代服务业发展基金，重点支持现代物流、科技服务、金融服务、文化旅游等生产性服务业和高品质生活性服务业发展。对物流企业开展多式联运、智慧物流建设给予补贴，提升物流效率；支持科技服务机构为企业提供技术咨询、检验检测、知识产权等服务，促进科技与产业融合；鼓励金融机构创新供应链金融、绿色金融产品，为服务业企业提供精准融资支持。通过财政资金引导，推动服务业向专业化、高端化、品牌化发展，增强对实体经济的服务支撑能力。 八、加强财政绩效管理，提升资金使用效益 为确保财政资金精准高效支持实体经济，连云港市财政局强化财政绩效管理，建立覆盖资金分配、使用、监管全流程的绩效管理体系。对支持实体经济的各类专项资金实行绩效目标管理，明确项目实施的预期效益和考核指标。加强资金使用过程监控，通过动态跟踪、定期评估等方式，及时发现和解决资金使用中的问题。建立绩效评价结果与资金分配挂钩机制，对绩效评价优良的项目和地区加大支持力度，对低效无效资金进行清理收回，切实提高财政资金使用效益，确保每一分钱都用在刀刃上，更好地服务实体经济发展。 九、优化营商环境建设，降低实体经济运营成本 连云港市财政局聚焦营商环境优化，通过财政投入和政策调整，持续降低实体经济运营成本。加大对政务服务体系建设的投入，支持“一网通办”“一窗受理”等改革举措，提升政务服务效率，减少企业办事时间和成本。落实涉企收费减免政策，清理规范涉企行政事业性收费和经营服务性收费，降低企业制度性交易成本。支持园区标准化厂房建设，对中小企业租用标准化厂房给予租金补贴，减轻企业厂房建设和租赁压力。通过一系列举措，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，增强企业在连云港投资发展的信心和活力。 十、保障重点产业链稳定，提升产业协同发展水平 围绕连云港重点产业链发展需求，市财政局建立产业链财政支持机制，保障产业链供应链稳定畅通。对产业链龙头企业给予稳链补贴，支持其通过技术改造、产能扩张等方式带动上下游配套企业发展。设立产业链应急转贷资金，为产业链上下游中小微企业提供短期资金周转支持，缓解企业资金链压力。支持产业链公共服务平台建设，为企业提供原材料采购、产品销售、人才培训等一体化服务，促进产业链各环节协同发展。通过财政精准支持，提升重点产业链的稳定性和竞争力，推动产业集群化、规模化发展。 十一、支持绿色低碳发展，培育实体经济新增长点 连云港市财政局积极响应绿色发展战略，加大对绿色低碳产业的财政支持力度，培育实体经济新增长点。设立绿色发展专项资金，支持企业开展节能改造、清洁能源替代、循环经济项目建设，对达到节能减排标准的企业给予奖励。鼓励金融机构发行绿色债券，支持绿色产业项目融资，财政对绿色债券发行给予贴息补助。支持新能源、节能环保等绿色产业发展，培育一批绿色制造示范企业和绿色园区，推动实体经济向绿色低碳转型，实现经济效益和生态效益双赢。 十二、强化人才引育支持，为实体经济提供智力支撑 人才是实体经济发展的核心动力，连云港市财政局加大人才引育财政投入，为实体经济发展提供智力支撑。设立人才发展专项资金，对引进的高层次创新创业人才、产业领军人才给予安家补贴、科研经费支持、子女教育保障等优惠政策。支持企业与职业院校开展校企合作，对企业参与职业技能培训、学徒制培养给予补贴，提升企业员工技能水平。建立人才激励机制，对为实体经济发展作出突出贡献的人才给予表彰奖励，营造尊重人才、爱护人才的良好氛围，吸引和留住各类人才在连云港创新创业。 十三、推动区域协同发展，拓展实体经济发展空间 连云港市财政局立足区域发展大局，通过财政政策引导和资金支持，推动区域协同发展，拓展实体经济发展空间。加强与长三角、淮河生态经济带等区域城市的财政合作，推动产业协同、资源共享、市场互通。支持市内各区县发挥比较优势，发展特色产业，对区县特色产业集群给予专项扶持，形成错位发展、优势互补的产业格局。加大对县域经济和乡村振兴的财政投入，支持农村产业融合发展项目，推动城乡要素双向流动，为实体经济发展开辟新空间。 十四、支持数字化转型，赋能实体经济创新发展 顺应数字经济发展趋势，连云港市财政局加大对实体经济数字化转型的支持力度，赋能企业创新发展。设立数字经济发展专项资金，支持企业开展工业互联网平台建设、智能制造系统集成、数字化转型诊断等项目，对成功转型的企业给予奖励。支持数字技术与制造业、服务业、农业深度融合，培育数字经济新业态、新模式。加强数字基础设施建设，支持5G基站、数据中心等新型基础设施建设，为实体经济数字化转型提供支撑，推动数字经济成为连云港实体经济发展的新引擎。 十五、完善社会保障体系，为实体经济稳定发展保驾护航 连云港市财政局统筹发展与安全，完善社会保障体系，为实体经济稳定发展提供保障。加大社会保障资金投入，确保养老金、失业保险金、工伤保险金等按时足额发放，稳定职工预期。支持企业稳岗扩就业，对不裁员、少裁员的企业给予失业保险稳岗返还，鼓励企业吸纳重点群体就业并给予社保补贴。加强职业技能培训，提升劳动者就业能力，缓解企业用工难问题。通过完善社会保障体系，营造稳定的社会环境，为实体经济持续健康发展保驾护航。 十六、深化财政体制改革，增强支持实体经济发展后劲 连云港市财政局持续深化财政体制改革，优化财政资源配置，增强支持实体经济发展的后劲。推进财政事权和支出责任划分改革，理顺市与区县财政关系，调动区县支持实体经济发展的积极性。深化预算管理制度改革，加强预算编制的科学性和精准性，提高财政资金统筹能力。创新财政投融资机制，引导更多社会资本参与实体经济项目建设，形成财政引导、市场运作、社会参与的多元化投入格局。通过财政体制改革，不断提升财政服务实体经济发展的能力和水平，为港城实体经济高质量发展提供持久动力。

  2025-08-12

• 东台打造工商智能服务标杆 营业执照自助打印引领政务革新

  盐城东台市深化商事制度改革，通过引入智能化自助终端系统，创新性地实现了营业执照全流程自助化办理，显著提升了区域招商引资服务效率和市场主体满意度，为营商环境优化树立了新标杆。 一、创新服务模式便捷市场主体 2024年8月，盐城市辖区的东台市率先在江苏省推出工商登记自助服务终端系统。该系统整合身份认证、人脸识别、电子签名等技术模块，申请人通过线上完成登记审核后，只需在终端刷身份证、进行人脸比对，即可自助打印营业执照正副本。个体工商户办理者可同步通过系统自主填报信息并提交，全程无需人工干预。这一模式将传统需多次往返、耗时3-4日的流程压缩至30分钟内，实现了从"群众跑腿"向"数据跑路"的根本转变。 二、技术驱动政务效能突破性提升 该系统深度融合了人工智能与大数据技术。终端配备的活体检测算法确保生物特征核验精准度达到金融级安全标准，电子签名系统采用区块链技术固化操作痕迹，打印件同步生成防伪二维码。技术架构上连通江苏省市场监督管理局数据库，实现企业名称查重、经营范围标准化等9大类事项的即时校验。服务终端当前覆盖盐城市辖区所有行政服务中心，并计划向商业银行网点延伸，形成"15分钟自助服务圈"。 三、政策创新引领"放管服"改革深化 东台市的实践是对江苏省"3550"改革目标的突破性响应——即3个工作日内开办企业、5个工作日内获得不动产权证、50个工作日内取得工业项目施工许可证。当地主动加压形成"2430"新标准：开办企业2日、不动产登记4日、工业施工许可30日完成。2024年1至8月数据显示，盐城市辖区企业登记一日办结率超95%，5000万元以上新开工项目同比增长23%，私营企业新增数量较去年同期提升34%，改革红利直接转化为市场活力。 四、全域协同构建营商环境高地 作为江苏省规划的20个中心城市组群之一，东台市通过"线上不见面、线下跑一次"服务机制，联动税务、社保、银行等12个部门数据，破解了企业开办多头申报难题。该模式已被纳入江苏省优化营商环境典型案例库，其核心经验在于构建了"三端协同"体系：前端智能化引导系统减少填报失误，中程电子化流转系统压缩审批时长，末端自助终端实现结果立等可取。目前日均处理量达传统窗口的3.2倍，窗口人力资源释放率超60%。 五、深化改革助力区域经济动能转换 通过工商登记便利化改革，东台市2024年前八月实现全口径工业开票销售484亿元，同比增长21%，增幅位居江苏县域前列。新经济业态呈现爆发式增长，科技服务、电子商务类企业占比跃升17个百分点。分析表明，制度性交易成本每下降1%，区域GDP增速可提升0.3%，这正是东台市将商事改革与产业升级深度绑定的底层逻辑——以制度创新为新质生产力培育筑底筑基。 六、经验输出开启全域服务升级 目前江苏省正推广东台经验，13个地市陆续启动自助服务系统建设。下一阶段将探索"跨省通办"接口开发，打通长三角区域市场主体数据壁垒。同时深化"证照分离"改革，对115项涉企审批实施分类管理。值得关注的是，系统将迭代3.0版本，新增智能填表、风险预警等功能，使企业从设立到注销的全生命周期均可享受智能化政务服务。这种将改革成果转化为发展胜势的实践，标志着中国县域经济治理体系现代化进入新阶段。

  2025-08-12

• 大丰地税局三项举措深化营改增衔接 优化税收服务助力发展

  大丰地税局以“聚焦营改增试点，助力供给侧改革”为主题，紧抓税收宣传月契机，通过强化政策宣传、整合办税服务、深化管理衔接三项举措，全面推进营改增各环节整合与衔接，为优化税收营商环境、提升招商引资吸引力提供坚实税务保障，力促改革平稳落地。 一、构建多维宣传矩阵，确保政策精准传递。大丰地税局围绕营改增改革核心内容，打造全方位政策宣传体系。依托官方微信公众平台常态化推送政策解读、试点方案要点及过渡期间税收风险提示等内容，帮助纳税人深入理解改革要求；在办税服务厅设置专题宣传区域，通过展板公示营业税纳税人信息核实手续办理指南，清晰告知国地税信息核对流程及相关规定，引导纳税人主动完成信息确认，为改革顺利推进奠定认知基础。 二、深化办税服务整合，实现国地税业务协同。为提升办税效率，大丰地税局与国税局建立深度协作机制，在双方办税服务厅互设通用服务窗口，将适宜跨部门通办的业务事项全部纳入通办范围。针对营改增后房屋交易和个人出租税收征管，明确由国税委托地税在房屋交易窗口代为征收；同时，城建税、教育费附加等地方税费继续由国税代征，有效减少纳税人跑腿次数，实现“进一家门、办两家事”的服务融合，切实降低办税成本。 三、健全征管衔接机制，保障改革无缝过渡。大丰地税局联合国税局建立专项联系工作机制，通过召开专题会议研究制定详细征管业务衔接方案，重点推进纳税人基础户籍信息、发票使用管理信息、申报管理信息及双定户管理信息的精准对接。在发票管理环节，严格按照实际需求测算控制发票供应量，避免超量发票递延至国税征管期使用，防范出现收缴困难及征管矛盾，确保改革各环节衔接顺畅、风险可控。 四、立足改革长远效益，服务地方经济发展。大丰地税局将营改增改革与优化税收营商环境紧密结合，通过政策宣传、服务整合、管理衔接等举措，不仅确保改革如期平稳落地，更着力减轻企业税收负担，激发市场主体活力。这些举措有助于提升税收征管效能，为地方经济高质量发展提供稳定税务支持，进一步增强区域招商引资竞争力，助力供给侧结构性改革向纵深推进。

  2025-08-12

• 大丰恒北村级人社服务获国字号荣誉 智慧平台赋能乡村民生

  盐城市基层公共服务体系建设取得突破性进展，大丰区恒北村人力资源和社会保障工作站获评全国优质服务窗口，成为江苏省唯一入选的村级平台。该站创新应用的人脸识别技术使退休人员在家门口即可完成资格认证，彰显了数字乡村建设成果。其服务模式有效改善了基层营商环境，提升了公共服务质量，为地区招商引资创造了良好软环境。 一、智慧终端破解农村认证难题 恒北村工作站自2022年起全面部署人脸识别系统，通过对接区级退休人员数据库，实现生物特征实时比对。老年村民可在村内一次性完成认证，操作时长压缩至1分钟内。此模式被纳入省级基层平台标准化建设规范在全省推广，解决了农村老年群体往返镇区的奔波之苦。 二、四级网络构建全域服务矩阵 盐城市建成覆盖市县乡村的四级服务网络，在全省率先制定基层平台建设标准。依托121个乡镇（街道）服务中心和1980个村级服务站，养老保险登记、待遇申领等38项高频业务实现"就近办"。其中"四个不出村"服务模式获国家主管部门专项调研推广，形成"15分钟人社服务圈"。 三、产服融合赋能乡村振兴发展 该站创新建立人力资源服务与特色产业联动机制。围绕恒北村万亩梨园产业，工作站开展职业培训21场，帮助437名果农获得职业技能证书；联合电商平台建立"季节性用工蓄水池"，2022年为梨加工企业解决用工缺口300余人次；开发"乡土专家"认证体系，推动乡村旅游从业者持证上岗率提升至82%。 四、数字底座支撑服务效能跃升 盐城市人社局建成全省首个金保工程二期市级枢纽，打通社保、就业、人才系统数据壁垒。2023年上线"云上人社"服务平台，集成远程视频帮办、智能政策推送等功能。基层站点配备自助终端682台，年服务量突破百万件次，业务离柜率达73%。异地就医实时结算系统覆盖长三角286家医疗机构。 该村级站点创新实践被纳入全国公共服务标准化试点项目库。其通过服务场景重构、数字技术赋能、产服深度融合三大路径，为农村公共服务现代化提供了可复制的"盐城样本"，相关经验已在全国多地乡村推广实施。

  2025-08-12

• 江苏航空运输逆势增长 1-5月旅客吞吐量提升17.9%

  江苏航空运输在区域市场整体增长放缓背景下实现逆势发展，1-5月旅客吞吐量同比提升17.9%。这一成绩得益于招商引资力度加大、航线网络持续扩展及区域经济活力释放，南京禄口国际机场与中小机场协同发力，货运领域亦依托跨境电商实现稳步增长，展现航空运输发展韧性。 一、区域逆势增长态势显著 华东地区航空运输增长有所回落，江苏却保持高位运行。全省9家机场协同发力，1-5月保障运输起降架次、旅客吞吐量、货邮吞吐量均实现增长。其中，旅客吞吐量增速显著高于华东地区平均水平，成为区域航空运输增长的重要引擎。南京禄口国际机场作为区域枢纽，客运增长在华东地区千万级机场中位居前列；中小机场表现亮眼，客运增幅显著，形成“枢纽+支线”协同发展格局。 二、枢纽机场引领作用凸显 南京禄口国际机场充分发挥区域枢纽功能，1-5月客货吞吐量均实现稳步增长。通过持续加密国内外航线，优化航线网络结构，强化与京津冀、粤港澳大湾区等重点区域的航空联系，同时拓展至东北亚、东南亚的国际航线，满足商务、旅游等多样化出行需求。机场设施不断完善，航站楼容量提升、智能通关系统应用，进一步提升旅客出行体验，吸引更多中转客流，巩固其在华东地区的航空枢纽地位。 三、中小机场激发区域发展活力 盐城南洋、扬州泰州、淮安涟水等中小机场成为江苏航空运输增长的新亮点。依托区域特色经济与旅游资源，这些机场积极拓展支线航线，加强与南京禄口国际机场的中转衔接，形成干支联动的航线网络。地方政府通过招商引资，推动航空物流、临空经济相关项目落地，带动人流、物流集聚。例如，盐城依托海洋经济与湿地旅游资源，吸引更多旅游客流；扬州泰州结合文化旅游与制造业发展，商务出行与货物运输需求同步增长，推动机场客运量快速提升。 四、货运增长依托跨境电商发展 江苏航空货运在跨境电商带动下实现稳步增长，国际邮件业务成为重要支撑。国际小包、E邮宝等产品凭借高效、便捷的优势，占据跨境电商物流市场较大份额。随着江苏跨境电商综合试验区建设的推进，航空物流企业与电商平台深化合作，优化仓储、分拣、运输全链条服务，提升国际邮件通关效率，促进跨境电商零售出口业务快速发展，为航空货邮吞吐量增长注入持续动力。 五、多维举措筑牢增长基础 江苏航空运输逆势增长得益于多方面举措。在招商引资方面，各地积极引入航空运输、物流、跨境电商等领域企业，推动航空产业链完善；航线网络持续扩展，国内外航线数量增加，频次加密，覆盖更多重点城市与区域；区域经济活力为航空运输提供坚实基础，江苏作为经济大省，商务活动频繁，旅游资源丰富，带动航空出行需求持续释放；机场服务不断优化，通过智慧化改造提升运行效率，改善旅客体验，增强机场吸引力。 六、未来发展方向明确 展望未来，江苏将继续优化航空运输布局，强化南京禄口国际机场枢纽功能，支持中小机场特色化发展，构建更加完善的“枢纽+支线”航线网络。同时，深化航空与跨境电商、先进制造业的融合，推动航空物流转型升级，提升国际竞争力。通过持续招商引资与政策支持，培育航空运输新增长点，助力区域经济高质量发展。

  2025-08-12

• 江苏划定22%开发红线 "亩产效益"重塑集约发展新标杆

  在高质量发展背景下，江苏省将土地资源约束作为优化招商引资策略的关键杠杆，严格实施建设用地总量与强度"双控"，划定全省土地开发强度22%的刚性上限，倒逼区域经济走节约集约、高质高效之路。这一举措旨在以最少的资源消耗支撑最大的发展效益，为稀缺土地资源背景下的可持续发展探索新路径。 一、土地资源紧约束倒逼发展模式转型 江苏作为东部经济发达省份，面临着经济总量大、人口密度高与土地资源有限的突出矛盾。统计显示，该省人均耕地面积低于全国平均水平，建设用地供需矛盾长期尖锐。在这一现实条件下，依靠新增用地规模扩张的传统发展模式难以为继。近年，资源环境紧约束日益强化，迫使该省将提升土地资源利用效率置于空前重要的战略位置。确立22%的开发强度红线，即从省级层面明确土地利用的天花板，释放出向存量空间要增量价值的明确信号。 二、"亩产论英雄"建立集约用地新标尺 核心政策导向聚焦土地产出效益指标体系的构建与应用。江苏在全省范围内推行以"亩产效益"为核心的评价考核机制，该项机制打破了过去简单以投资规模和用地面积衡量项目的旧有模式，转而着重考核单位土地面积的经济密度、投资强度、税收贡献及科技创新能力等指标。数据监测体系显示，全省持续推动单位GDP建设用地使用面积稳步下降，建设用地地均GDP稳步提升。这一评价体系深度影响了区域产业布局与招商引资标准，促使市县两级政府及开发园区主动提升项目准入门槛，优先保障高附加值、低环境影响的优质项目落地。 三、盘活存量与生态修复协同并进 严守开发上限的同时，江苏通过多层次举措提升土地利用效能。首先是对存量空间的深度挖潜，大力推动城镇低效用地再开发和工业用地"退二进三"升级，鼓励企业通过增容技改、立体开发等方式提升现有土地使用效率。其次，强化对新增土地资源获取的生态补偿平衡，大规模开展土地综合整治工程。据悉，近年全省累计开展整治规模达数百万亩，尤其在苏中、苏北等区域，通过农田连片整治、农村建设用地复垦等系统性工程，不仅保障了耕地占补平衡，更显著改善了农村人居生态环境和农田基础设施水平。同时，投入巨额治理资金，重点修复因采矿业形成的裸露山体等"生态伤疤"，恢复生态功能区面积超万公顷，历史遗留矿山的地质环境得到根本性改善。 四、空间规划引领源头保护治理 为从源头上遏制过度开发，江苏省着力构建具有刚性约束力的国土空间规划体系。目前正在加速推进省级国土空间总体规划编制报批工作。新规划的核心特征在于统筹融合：将主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划的核心管控要求相统一，并实现全域全要素覆盖。关键在于将用途管制制度从传统的建设空间拓展至森林、湿地、水体等自然生态空间，明确生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界（"三线"）的管控优先级，确保具有重要生态功能的空间得到严格保护。规划的法定约束性被空前强化，任何新增开发行为都必须符合规划确定的布局、用途与强度要求，从而实现国土空间源头保护、源头治理的长效机制。这一顶层设计为全省落实土地"双控"，尤其是22%开发强度红线的目标，提供了坚实的制度保障。 江苏以土地开发强度设限为牵引，以"亩产效益"评价为核心抓手，配合全域空间治理和生态修复行动，正在系统性地重塑区域发展逻辑。这一系列措施不仅服务于当下的资源约束挑战，更是立足长远，旨在构筑经济发达地区生态优先、绿色集约、可持续高质量发展的江苏样板。

  2025-08-12

• 江苏建成“秒级调峰电厂” 张家港企业实时响应保电网稳定

  作为经济大省，江苏在保障电力安全稳定供应的同时，不断优化电力营商环境，通过技术创新和管理模式改革提升电力系统韧性，为招商引资和产业高质量发展筑牢能源根基。面对极端天气下的电网负荷挑战，江苏探索出工业企业实时参与电力调峰的新路径，实现了电力需求侧管理的重大突破。 一、极端天气下的电网负荷挑战 近年来，受全球气候变化影响，极端高温天气频发，江苏作为制造业大省和人口密集地区，用电需求持续攀升。夏季用电高峰期间，全省电网最高负荷突破一亿千瓦时，成为全国用电负荷最高的省级电网。电力供需的季节性、局部性紧张，对电网安全稳定运行构成严峻考验，传统依赖电源侧增容的方式面临建设周期长、成本高、环保压力大等问题，亟需从需求侧挖掘调节潜力。 二、实时自动需求响应的创新实践 为破解电网调峰难题，江苏经信部门会同电力公司在苏州区域率先开展试点，选择张家港保税区、冶金园作为实时自动需求响应实施区域。该区域聚集了大量工业企业，用电负荷集中且调节潜力较大。在电力供需紧张时段，需求响应平台向园区内数百家企业及数百台用电设备发出控制指令，企业基于自身生产用电情况，在确保安全和正常生产的前提下，自主选择暂停或减负荷部分工业设备，1秒内即可实现用电负荷的快速下降，单次响应可控制数十万千瓦电力需求，有效缓解了区域电力供需压力。这一实践标志着工业用电设备直接参与实时自动需求响应在国际上首次取得成功，为破解工业负荷实时调峰这一世界性难题提供了“江苏方案”。 三、技术与管理的双重突破 实时自动需求响应的成功实施，离不开技术创新与管理模式的协同发力。技术层面，江苏构建了“需求响应平台—负荷集成商—工业企业能源管理系统”三级联动体系，将工业控制、物联网、互联网与电能管理技术深度融合，实现了三级系统的无缝对接，确保指令传输、负荷调节的实时性和精准性。管理层面，始终坚持“企业自愿参与、市场化运作”原则，以保障生产安全为底线，通过精细化电能管理能力建设，充分调动负荷集成商和工业企业的积极性。企业根据自身生产计划和设备特性，自主制定响应策略，在不影响核心生产的前提下挖掘负荷调节潜力，既保障了电网稳定，又维护了企业正常生产秩序。 四、从“电力消费者”到“虚拟调峰者”的角色转变 传统模式下，工业企业是电力的单一消费者，而实时自动需求响应机制的建立，让企业成为了电力系统的“参与者”和“调节者”。江苏经信部门相关负责人表示，实时自动需求响应系统相当于一座“潜在的调峰电厂”，与传统调峰电厂相比，其建设成本极低，且调峰响应速度以秒计，在环境保护方面更具显著优势。通过参与需求响应，企业的电能管理能力转化为电力资源优化配置的能力，不仅为电网应急调峰提供了灵活资源，还能通过市场化机制获得响应收益，实现了企业与电网的双赢。 五、助力高质量发展的深远意义 实时自动需求响应能力的建设，对江苏应对电力供需缺口、提升电网应急管理水平、促进电力绿色发展具有重要意义。在应对季节性、局部性电力紧张时，该机制可快速释放负荷空间，减少拉闸限电风险，保障民生和重点产业用电；从长远看，将工业负荷纳入实时调峰资源池，有助于优化电力资源配置，提高电网运行效率，推动电力系统向更加灵活、智能、绿色的方向转型。同时，稳定可靠的电力供应和先进的电力管理模式，进一步优化了江苏的营商环境，为招商引资和产业升级提供了坚实的能源保障，助力经济社会高质量发展。

  2025-08-12

有想补充的信息？点我投稿