江苏无锡经济开发区

• 【溧阳市招商】2019年上黄镇政府工作报告

  2019年1月3日在上黄镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长强建方各位代表：现在，我代表上黄镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督和支持下，我们始终围绕“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，全面贯彻“融入常州、接轨南京”发展战略，聚焦服务“宁杭生态经济带最美副中心城市”建设，突出“重大项目推进年”和“全域旅游推进年”两大主题，全力以赴抓项目、优生态、惠民生，全镇经济社会呈现稳中有进、稳中向好的发展态势，顺利地完成了镇十七届人大三次会议确定的各项目标任务。这一年，上黄的经济底盘日渐夯实，综合实力稳步精进。始终把发展作为第一要务，一心一意抓招商，尽心尽职搞建设，推动经济持续健康快速发展。全年实现地区生产总值39.8亿元(预计数，下同)，同比增8.9%;完成公共财政预算(税收)收入12445万元，完成目标任务的110%，同比增27.5%;完成工业应税销售60亿元，同比增11.1%;完成工业投入15亿元，同比增11.1%，其中完成工业设备投入2亿元，同比增14.9%;完成进出口总额2.75亿元，同比增7.8%;协议利用外资2000万美元，同比增100%;实际利用外资690万美元，同比增10.4%，经济数据亮点纷呈。这一年，上黄的产业格局日趋优化，工业农业双轮推进。始终把调结构、提质效作为第一主线，坚持绿色招商，工业经济在转型阵痛中逆势而上。4个重点工业项目推进有力，江苏蓝海住宅装配式建筑构件项目已顺利开工，利盟织造再生聚酯单丝项目已试运行，鸿骏食品餐具集成服务项目已竣工投产，金合联加工及精密铸件项目厂房改造到位并部分设备投产运行，4个重点项目预计实现年工业纳税销售6.5亿元。招商引资紧抓不放，今年新签约注册项目5个，分别是恒联机械五金医疗器械组装及各类把手制造项目、福瑞齐出口家具研发制造项目、莱福士真空设备研发制造项目、京晶光电蓝宝石高亮度衬底材料生产项目和台成制辊项目，计划总投资13.7亿元，新项目全部竣工投产后预计实现年工业纳税销售20亿元。科技创新成果显著，恒联机械成功申报高新技术企业，维信生物、欧凯机械成功申报民营科技企业，完成专利申请74个，潘洪强、李杰、李连地3名企业负责人分别荣获“天目湖英才榜”专业拔尖人才成就奖、行业优秀人才奖和行业科技创新奖。农业经济在升级提档中乘势崛起。积极开展秸秆机械还田和综合利用，夏季秸秆还田面积1790亩，秋季申报面积4800亩。全面推进农村集体产权制度改革，完成清产核资及成员资格动态调整，8个行政村村经济合作社均已挂牌。“三资三化”系统规范运行，全年共有6个村16个项目进场交易，交易总金额达375万余元，溢价总金额12万余元。这一年，上黄的生态环境日臻优美，镇村环境宜居宜业。始终把打好污染防治攻坚战作为提升上黄面貌的第一抓手，着力建设生态上黄、宜居上黄。环境专项整治成效明显。“263”专项行动扎实推进，煤炭消费总量削减0.81万吨，整治黑臭水体5条，关停非禁养区4家畜禽养殖大户，应急处置泔水养猪69头。同时，结合“散乱污”企业整治、轧(堆)石场、取土晒土场、矿山运输车辆、码头与混凝土搅拌站、废旧物品回收站、餐饮业油烟与食品作坊、大气环境、矿山宕口等九项专项整治活动，重点抓好6家涉矿企业、9家石料选堆场、12家晒土场、10家企业码头和8个车辆维修点的专项治理，不断建立健全长效管控机制，进一步巩固和深化整治成果。严格落实《溧阳市省级环保督察交办问题整改销号工作办法(试行)》的精神，中央环保督察“回头看”4个交办件，已完成2件整改，2件正在积极整改之中，媒体曝光和群众反映的问题做到立行立改、即知即改。全面实施“区域长”制，制定《上黄镇环境隐患重点区域管理办法》和《上黄镇涉矿环境专项整治工作方案》，对全镇范围内19个废弃矿山宕口环境进行综合治理，长效管护任务分解到人，责任压实到人。废弃矿山环境治理工程进展顺利，完成5个废弃矿山复绿修复工程，2个工矿废弃地复垦工程，新增土地指标45亩，既改善了生态环境，又取得了较好经济效益。镇域功能不断完善。实施农村环境综合整治，对全镇81个自然村实施环境卫生综合整治，并进行专项考核，全面解决农村环境“脏、乱、差”问题。农村生活污水综合治理工程按序推进，列入第一批治理的16个规划发展村6月底全部完成施工并调试运行，第二批2个规划发展村已完成总管建设，接户达到90%以上。投资约1120万元完成扬子西路改造和周山桥改造，启动了周山停车场建设工程。充分利用南山后建成的全市首家家规家训教育馆推动村规民约风化成行，让特色田园乡村有“表”有“里”，表里如一。2018年，上黄成功创建为江苏省生态文明建设示范镇和江苏省特色景观旅游名镇。这一年，上黄的民生短板日益补齐，社会事业齐头并进。始终把补齐民生短板、增进百姓改革开放的获得感和幸福感作为我们工作的第一标准。民生工程精准发力。长荡湖湿地公园木栈道修复及绿化景观提升工程全面完成。启动农贸市场改造工程、幼儿园加固提升工程和曙园公园建设工程，并将该3个工程列为2019年度政府财政性投资项目，计划总投资1760万元。生态公墓建设工程有序推进，选址坡圩村

  2025-07-08

• 【宿迁招商】2019年宿豫区曹集乡政府工作报告

  (2019年1月)2018年，在区委、区政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，曹集乡党委团结带领全乡人民，全面贯彻落实党的十九大会议精神，紧紧围绕区委“三大建设”总体部署和高质量发展目标要求，拼搏进取，真抓实干，经济社会发展取得了可喜成绩。主要表现在： 一、紧盯目标任务，重点项目推进取得新突破 （一）工业基础不断状大。2018年，全乡各项经济指标呈现出稳中有进、逐步递增的良好态势。全年引进落户项目12个，新建厂房32000平方米，总投资2.59亿元。1-12月，全乡实现工业销售收入7.14亿元，同比增长214.41%，工业入库税收1517.8万元，同比增长70.3%，一般公共预算收入1659.7万元，同比增长27.98%。完成规模企业培育5家，各项经济指标均已完成年初制定的目标计划。 （二）农业产业步伐加快。围绕形成两个2000亩成方连片高效农业产业带目标，发展双河、天同庵石榴产业，冒店金银花产业。从年初开始，我们广泛动员发动，先后组织20余批乡村组干部及党员群众近千人到河南荥阳、山东平邑、陕西西安等地考察学习。通过实地考察，深入了解，让广大党员群众和能人大户切身体会高效农业项目给当地群众致富增收带来的好处，极大的提高了农民从事高效农业积极性，转变了传统种植思维，促进高效农业快速铺开。 （三）社会事业全面进步。完成曹集中心学校综合教学楼建设1万平方米，目前主体已完工，预计6月月可投入使用。完成危房改造28户，全部通过市级验收。完成道方、孙庄、天同庵3个村居380亩土地增减挂钩工作，搬迁拆除房屋366户，185.15亩土地完成复垦并通过验收。完成全国文明城市复检工作，街道面貌、秩序、环境保持良好。 （四）改善农居有声有色。为有效改善农民居住条件，根据区委统一部署，我乡根据交通区位条件，因地制宜制定了《曹集乡改善农民居住条件三年行动计划》，按新老宿沭路在全乡设立双河、镇区、道方三个集中居住区，除双河、镇区属现有居住区提升外，新增道方农民集中居住区。目前，已完成土地选址和房屋丈量评估，力争年后启动建设。 （五）镇容村貌显著改观。从长效机制建设入手，镇区环境卫生实行市场化管理，交给金沙田公司负责。村居严格按照每组1名保洁员、每户1个垃圾桶、村组生活垃圾日清的要求实行包片管理，实行“周督查、月考核、季兑现”强化督查考核，农村生活居住环境得到极大的改善。 二、狠抓基层基础，党的建设水平得到新提升 （一）强化党委班子建设，龙头作用充分发挥。一是我乡始终把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓，不断强化班子的政治理论学习，以“创建学习型党组织”为载体，围绕“两学一做”学习教育，按照党委中心组学习要求，完善领导干部学习机制。二是建立健全党委班子的各项规章制度，《领导干部党风廉政建设责任制》《中心组理论学习制度》《民主议事决策制度》等长效机制进一步健全。领导班子成员的思想政治素质、工作作风和实战能力不断提高，把全局、谋大事、管大事，协调各方的领导核心作用得以充分发挥，党委政府一班人更加团结务实、廉洁高效。 （二）强化基层支部建设，执政基础更加巩固。通过选优配齐带头人，消化老人提携新人，新选进村居两委班子成员15人，进一步提升了基层组织的凝聚力和战斗力。进一步规范了“三会一课”制度，坚持中心组学习制度。重视党员发展工作，注重在农村劳动一线、在外创业人员、返乡创业新村干中发展党员，更加规范流动党员管理和作用的发挥;村级活动场所建设和农村党员干部远程教育活动有效开展;新选拔村居支部书记2名，基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力明显提高，党员干部活力明显增强，工作作风更加务实。一年来，重点整治了“软弱涣散”村道方村并实现如期转化。全年新发展党员25名，预备党员转正11名。 （三）强化“两个责任”意识，干部作风明显转变。认真落实“两个责任”和“一岗双责”，结合“两学一做”活动，加强典型教育和反腐教育，在思想上筑牢防线;深化和落实“三务公开”工作机制，规范议事决策程序，引导基层干部转变工作方式，改进工作作风，确保农村党员群众依法参与村级事务管理。阳光推进党务公开、政务公开、村务公开、财务公开。加强财务管理，村级财务做到月清、季公开、年审计，在制度上防止腐败。 （四）强化学习宣传贯彻，全面落实十九大精神。通过乡村书记讲党课、驻村第一书记宣讲十九大，结合贫困村实际，用群众身边的事例传达系列惠民政策和扶贫工作所取得的成效，将十九大精神传遍千家万户。组织每位科级干部深入各村开展十九大精神主题宣讲活动，全年累计开展十九大宣讲870人次。 （五）强化意识形态建设，掌握科学发展主阵地。全面贯彻落实中央、省委、市委和区委关于意识形态工作精神，积极研究和探索新形势下意识形态工作的特点和规律，通过加强领导，强化理论学习，加强舆论引导，建立健全党委意识形态工作责任制，创新的开拓了意识形态工作在我们乡健康发展的新局面。 三、坚持精准脱贫，精准扶贫工作取得新进展 （一）强化责任，狠抓落实。及时成立并适时调整乡脱贫攻坚领导小组，实行党委书记、乡长双负责制，建立党政一把手负总责、部门分工负责的脱贫攻坚责任体系。形成层层抓、抓层层的工作格局。去年9月，安排16名领导班子成员，分组逐户核实，确保全乡210笔扶贫专项贷款无一被冒用。 （二）精准识别，有的放矢。根据省市区安排部署，我乡高度重视贫困人口识别工作，坚持标准，严格程序，扎实做好数据清洗和回头看工作，先后3次组织人力对全乡进行拉网式登记调查，真正做到底数清、情况明。及时与扶贫大数据对接，合力构筑大数据平台共享机制，实现贫困户基本信息的动态更新，为精准帮扶夯实基础。 （三）产业助阵，彻底脱贫。围绕落实优居、强村、兴产、富民要求，我乡扩大流转土地2270亩种植金银花，通过与山东九间棚集团签订包销协议，确保产销无忧，1年后即可实现亩均收益5000元，预计2年后亩均干花将突破150斤，实现收益15000元。同时，同步开发金银花茶制品，通过加工定制或网络平台进行销售，进一步提升金银花附加值，提高村民土地种植收益。 四、筑牢维稳防线，社会环境不断得到新优化 （一）坚持做好信访稳定工作。严格落实坚持领导干部接访制度，同时充分调动村“两委”抓排查化解的积极性，筑牢第一道防线。认真开展针对涉军人员的谈心谈话活动。通过努力，做到了“小事不出村、大事不出乡、问题不扯皮、矛盾不上交”。全年共排查矛盾纠纷15起，化解12起，调处成功率80%。 （二）贯彻落实“安全发展”理念。认真抓好企业安全标准化建设、安全技能培训、隐患排查治理、重点行业领域专项治理等重点工作。加大安全投入，完善安全生产执法监察、应急救援等制度措施。做好道路交通、危爆物品、公共聚集场所的安全监管。全年召开安全生产专题会7次，安全生产工作调度会15次。扎实做好道路交通、危爆物品、公共聚集场所的安全监管。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作和发展的进程中，还存在一些不容忽视的矛盾和问题：一是经济总量偏小，缺乏支柱产业，发展后劲不足。二是绿色发展水平不高，环境保护基础薄弱，绿水青山仍然任重道远。三是乡财政和村集体经济收入不高，收支矛盾异常突出。四是村居党风廉政建设还有待进一步加强。下一步工作中，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中会议精神，以时不我待的危机感和不负重托的使命感，抢抓机遇、强化作风，务实重行，全力做好各项工作，为建设美丽幸福新曹集而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【常州招商】2019年武进区湟里镇 政府工作报告

  2018年是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“五个三年行动计划突破年”主题，全面落实上级各项决策部署，深入解放思想，狠抓改革创新，五个三年行动计划实现了有效突破，高质量发展迈出了坚实步伐，经济社会发展取得了崭新业绩。全年预计完成地区生产总值138.2亿元，同比增长5.8%;全口径财政收入10.95亿元，首次迈进10亿大关，一般公共预算收入5.9亿元，完成目标任务的135%，同比增长44.85%，各项经济指标好于预期，超额完成区级下达的目标任务。 一、抓实体，服务发展更精准。面对严峻的宏观经济环境，牢固树立做强实体经济不动摇的理念，系统开展企业大走访、班子成员挂钩服务重点项目等举措，高质量发展迈出新步。工业发展质效明显提高。全年完成工业总产值278亿元，新增“小转规”企业11家，新增高新技术企业3家、市级工程研究中心1家、区级工程技术研究中心4家，专利授权423件，发明专利10件，工业投资同比增长8%。东方特钢节能环保技术改造、联同纸业包装生产性等5个区重点项目完成投资9.4亿元，竣工率达80%。完成“龙城英才计划”C类项目引进落户1个、常州市领军型创新人才项目1个，不断加快产业转型升级步伐。现代服务业加速发展。重点服务业营业收入51亿元，同比增长25%;完成服务业投资同比增长7%;进出口总额达11亿元，同比增长8%，服务业发展实现扩容提质。现代农业稳步推进。建成高标准农田6600亩，其中村西村5000亩国家级高标准农田、西安村600亩、西墅500亩市级项目、五巷500亩区级项目均已完工并通过验收，农业基础设施建设得到有力加强。 二、抓改革，区域活力更强劲。统筹推进重点改革任务，以改革挖红利、以改革促规范、以改革优服务。农村土地制度改革三项试点红利持续释放。高标准完成全镇2.34万户宅基地资格权数据库建设。在全区率先完成1924亩土地精细化整治;完成集体经营性建设用地租赁入市协议签订406宗，收缴土地年租金2800万元;办理集体经营性建设用地出让入市98家，实现土地出让金收入2.5亿元。“放管服”改革深入开展。加快行政审批制度改革力度，推行行政审批“一窗通办”模式，目前镇便民服务中心已进驻部门14个，承接上级授权11大类61项行政审批事项和24项公共服务事项，一年来完成各类服务事项近1.4万件，月均办理超千件。网格化集成改革高效推进。在全区率先完成网格划分、人员配备、事项流转、服务管理平台建设，网格内巡查办结事项位居全区前列，日均受理各类网格服务事项220件。实现全过程留痕管理。初步形成了“镇村治理一张网、政务服务一窗口、综合执法一队伍、指挥调度一中心”的基层治理服务体系。 三、抓建设，镇村面貌更优化。重点工程稳步推进。新孟河延伸拓浚工程一期三个标段7.39km全线开工。湟里、东安两个安置自建区项目高标准推进，372套面积10.8万平方米在建项目基本完成主体工程建设。铺设污水主管网17.2km、支管网24条18.8km，企事业单位污水接管183家。29个农村分散式生活污水处理设施建成投运，清淤河道22.4公里，清淤河塘220个，排水片区综合整治43个。镇容村貌持续优化。围绕打造区域中心镇，擦亮全国文明镇品牌这一目标，完成村庄规划、村土地利用规划、“中心村”规划，实现村级规划编制、管控和实施“一张图”。新建镇文化中心、新时代广场、阿甲文化公园等一批阵地载体，历史性承办全市乡风文明现场会，全国文明镇品牌进一步擦亮。深入推进美丽乡村建设。打造出葛庄张家村、西墅里墅村、西鲁下许村等一批典型，其中西墅村被列为全市第二批美丽乡村示范点。精细管理成效凸显。物料堆场、内河码头、主次干道路域环境整治全面完成，农贸、小商品市场面貌持续改善，全力推进综合执法工作，年办理行政案件39起，依法拆除违建67起，限期整改和勒令停工396起。改造提升村前集镇和东安集镇二类公厕6座，在集镇区、葛庄村和西墅村率先推行垃圾分类收集，建设“房改亭”项目133个，新增垃圾分类收运车2辆，垃圾处理设施2套，长效管护工作稳居全区前列。 四、抓生态，环境容量更充裕。切实加强大气、水环境、土壤污染专项治理，全面深化生态文明建设，成功创建省级生态文明示范镇，葛庄村被评为省级生态文明示范村，西鲁村被评为市级生态文明示范村。持续推进“263”行动。全年消减煤炭消费总量6000吨以上;重组电镀企业1家，关停化工企业22家、印染企业1家，16家重点企业完成废气专项治理;深入推行“河长制”工作，创设“企业河长”，全年完成各级河长巡河4000余人次，完成棺材河、思贤塘黑臭水体整治;在全区率先完成1635亩滆湖养殖围网拆除工作，拆除率达100%。完成生态湿地建设200亩，新增造林600亩，生态文明建设取得实效。打好污染防治攻坚战。提升环境执法监管水平，全年受理结案环境信访案件133起，开展企业巡查695批次，响应省、市、区级重污染天气应急管控151批次;关停取缔“散乱污”企业(作坊)64家，改造提升96家。保持环保执法高压态势。严肃开展中央环保督查回头看、省市区环保督查交办问题整改，累计查处环境违法违规案件48起，问责党员干部6人次。完成468家工业企业资源集约利用综合评价评估，摸排登记“五无企业”200余家，有序退出一批低端低效产能，淘汰一批工艺落后、达标难度大的重污染企业，逐步压降土地开发强度，盘活整理闲置、低效用地。 五、抓民生，公共服务更均衡。民生保障提标扩面。慈善救助力度持续加大，低保标准提高至800元/月。镇慈善分会积极组织募捐，镇青商会实施帮扶救困“双50计划”。东方润安集团捐资助学300万元。全年发放低保金、慈善救助金、尊老金近560万元。帮助就业困难人员再就业181人，镇敬老院获评区级“敬老文明号”。教育卫生事业持续优化。完成26个学校硬件设施提档升级项目共计500余万元，湟里中心小学教育集团成立，湟里高中本一上线人数再创历史新高，湟里初中、东安实验学校中考均列全区前茅，湟里幼儿园和东安幼儿园顺利通过省优复评。东安医院和湟里医院实施重组，并成功创建二级综合医院。香泉、岗角、村西省标卫生室提档升级工程有序推进，镇村医疗条件持续改善。深入推进乡风文明建设。文化惠民活动丰富多彩，全年举办道德讲堂4场，社区天天乐112场，深入挖掘“常州好人”道德模范。红十字、残联分别荣获全国知识竞赛一等奖，社区戒毒工作成功创建市级康复示范点。应急管理体系不断健全，危化品、出租屋等领域专项治理扎实推进，全镇安全生产事故起数和死亡人数实现大幅度“双下降”。此外，民族宗教、人民武装、档案、妇女儿童、计生、青少年等工作在各自领域均有新的发展。 六、抓效能，作风建设更深化。切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，深化党风廉政建设责任制，政务环境持续优化。坚持重大事项向人大报告制度，自觉接受社会各界监督，高效办理镇人大代表建议46件，政务公开信息78条，妥善解决了一批代表关注、群众关心的经济社会发展方面的问题。完善政府、国有企业投资项目管理制度，公共资源交易规范运转，完成工程类、政府采购类项目54项，交易金额达6118万元，节约资金近1655万元。审计部门共完成全镇基建工程项目审计497个，核减额共计3062.3万元，核减率17.43%。推进机关办公用房集中统一管理，实现公务用车统筹利用，进一步规范部门预算管理，全年压缩三公经费支出10%以上，政府作风建设迈出坚实步伐。各位代表，一年来，我们取得的进步来之不易，赢得的成绩令人振奋。这些成绩的取得，离不开镇党委的正确领导，离不开人大的监督支持，离不开全镇人民的共同努力。在此，我谨代表湟里镇人民政府，向辛勤工作在湟里各个领域的全体人民，向人大代表、社会各界人士和离退休老同志表示衷心感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展还存在不充分、不平衡的地方，主要是：高新技术企业占比、股改上市等方面存在短板，产业结构偏重、产业层次偏低的矛盾仍然突出。引领乡村振兴的能力还不够强，优质公共服务资源供给不足，基础设施和服务管理水平差距依然较大，部分干部改革意识、担当精神有所欠缺，专业水平、行政效能仍需加强。对此，我们将采取有力措施，切实加以克服和改进。

  2025-07-08

• 【新沂市招商】2019年阿湖镇政府工作报告

  2019年1月9日在阿湖镇第四届人民代表大会第五次会议上镇长苗海波各位代表：现在，我代表阿湖镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在新沂市委市政府和阿湖镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕乡村振兴战略，按照“高质量发展”要求，直面挑战、抢抓机遇，开拓进取、攻坚克难，较好地完成了年初确定的各项目标任务，实现了阿湖经济社会发展再上新台阶。一是迎难而上，综合实力稳步提升。2018年全镇实现地区生产总值29.34亿元，同比增长11%。完成一般公共预算收入7420.9万元，总收入1.17亿元，同比增长13.5%。全年工业应税销售收入9.7亿元，同比增长22.85%。全年新增规模以上工业企业5家。医疗器械总部经济产业园入驻企业70余家，实现税收4810余万元。城乡居民收入稳步增长，农民人均纯收入达到13265元，同比增长8.3%。二是项目支撑，经济发展后劲十足。始终坚持工业强镇不动摇，全力以赴抓招商上项目，为经济发展持续增势奠定基础。突出招大引强。比思特服装、润客食品、新达石英、经纬石英、音翔电子、凯达石英等项目完成招引，在阿湖落地生根。突出创新驱动。新增高新技术企业3家，4家企业通过省科技副总评选，其中宏润石英等2家企业通过产学研结合评选。“晶彩创客汇”众创空间在省级备案，正在申报国家级众创空间。葡萄小镇“星创天地”荣获国家级“星创天地”称号。突出优化服务。建成3000平方米为民服务中心和企业服务中心，镇安监、环保、统计、社事中心等服务单位集中入驻，实现为民、为企“一站式办公、一条龙服务、并联式审批、全过程公开”的智能化审批和服务。三是聚焦特色，三农工作成果丰硕。调结构，走生态农业新路径。推进益农养殖示范场、1000亩稻虾共作、日光温室早熟葡萄培育等项目，拓宽我镇农业多元发展渠道。凸亮点，作全域旅游新文章。主动承接农业+旅游的大趋势，将水利风光、水产养殖、农业种植等多方面进行提升，着力打造林头河沿岸乡村振兴融合区，农文旅融合发展取得新成效。铸品牌，绘魅力阿湖新名片。成功举办首届葡萄文化节，葡萄“三新”示范园配套设施正加快建设。葡萄产业链项目正加紧推进，可追溯系统进入调试阶段，葡萄酵素项目主体建设完工。四是协调发展，乡村振兴全面推进。抓引领，集居建设初具规模。按照“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的总体要求，加快推进桃岭集中居住区建设，规划居住283户，新建住房254套。抓整治，人居环境显著提升。按照“六整治六提升”的要求，全面提升人居环境，村级拆除违章搭建清理出空间达200亩，清理河道约30公里，拆除旱厕7729座，猪牛鸡圈舍5825个。硬化道路约14万平方米，绿化面积400亩，安装路灯约1570盏，新增水冲式公厕91座,铺设排水管道7500米，投入1200万元实施雨污分流工程。大力实施311国道沿线提升工程，治理违章建设128处、乱堆乱放86处，镇区段、桃岭段改造基本完成。持续开展“263”专项行动，整治取缔“散乱污”企业221家，全面落实“河长制”，整治黑臭水体180条，完成阿湖水库禁养区违法畜禽养殖户拆除任务。抓治理，集体收入增收明显。开展公共空间治理，完成三资清理、产权制度改革摸底工作，对村级资产、资源、资金全部登记造册，并录入阳光村务系统。清理出合同637份，清理不规范合同91份，重新签订合同46份。清理出四荒地675.4亩、沟渠路堰5.7万米、水面93亩、村庄空闲地3.2万平方米、经济田1.2万亩，实现增收400余万元。在产权交易中心交易204笔，成交金额1.3亿元。练马村试点建设经济股份合作社圆满完成。五是以民为本，民生福祉持续改善。精准扶贫成效显著。发放小额贷款970万元，整合使用省级精准扶贫资金185万元，建设阿湖葡萄精品采摘区。下湖村利用帮扶资金39万元，建设钢架大棚30栋，条河村利用经济薄弱村发展资金150万元，建设钢架大棚100亩。基础设施不断完善。投入资金6000万元，完成4万亩高标准农田建设。“四好农路”创建有序开展，乡村道路里程达到100多公里，新建墩新、蒋马、岭东、上旺、阿湖、鸣九6个村级综合服务中心，试点打造占地7000平方米的岭东“乡村大舞台”和占地7500平方米的练马综合文化广场。公共服务均衡普惠。发放低保金531.6万元、60周岁以上农村籍退役士兵优抚金316万元、救助金15.9万元。表彰一批“优秀班主任”“优秀教师”“优秀学生”，营造尊师重教的良好氛围。幼儿园规划布局已经完成。建成6个省示范卫生室，医疗服务水平持续提升。社会大局和谐稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。持续加强技防建设，建设和谐平安阿湖。各位代表，过去的一年里，我们付出的努力非同寻常，取得的成绩鼓舞人心。这是市委、市政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向广大干部群众，向关心支持我镇发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题：一是招商引资、营商环境还需进一步加强;二是基础设施和功能配套还有短板需要补齐;三是农业产业扩面急需加大力度，农村人居环境有待进一步改善;四是政府服务离百姓期待还有一定差距。对这些问题，我们将采取更有力的措施，逐步在加快发展中认真解决。2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。站在新起点，描绘新蓝图、续写新篇章，我们将拿出“逢山开道、遇水架桥”的决心和勇气，抢抓机遇、主动作为。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示精神，全面落实市委十三届四次全会精神，围绕镇党委工作思路，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心，以供给侧结构性改革为主线，深入推进“两城一地”新实践，着力打赢五大攻坚战，推动阿湖经济社会稳定发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。围绕上述指导思想，我们将具体抓好以下几个方面的工作： 一、做大新型工业，打好重大项目“突破战”坚持把工业园区作为推进新型工业化的主战场、创新创业的主阵地，积极推进与高新区合作，加快锡沂高新区阿湖硅材料产业园建设。委托南京大学对园区进行整体规划和设计，突出产城融合。启动园区道路、管网等基础设施建设，同时启动一期10万平方米标房建设。加大招商引资和项目建设力度，招引总部经济企业不少于30个，实现纳税超过3000万元。继续加强“众创”空间建设，发挥“众创”空间的创业基地作用，大力引导创业者和创客入驻。积极盘活僵尸企业，实现腾笼换凤。 二、做强绿色农业，打好特色产业“升级战”加快推进农业供给侧改革，打“特色牌”、走“生态路”。承接新常态下农业+旅游的大趋势，提升林头河两岸的水利风光、水产养殖和特色农业种植，串珠成链，打造新沂东部区域的特色休闲农业产业带。筹办第二届葡萄文化节，厚植葡萄文化和葡萄元素，让小镇的产业特色、文化特色和生态特色进一步彰显。进一步加快产业结构步伐，加大土地流转，扩植葡萄2000亩、绿化苗木2000亩。用工业思维发展现代农业，探索实施土地全程托管服务模式，拟组织集中连片土地1万亩，为农户提供粮食生产的耕、种、收、管、售等“一条龙”全程服务，让土地经营权变稳定的“股权”收益。 三、做亮美丽乡村，打好镇村环境“攻坚战”实施练马、中沟等7个村近800亩增减挂钩和土地整理项目，进一步消除“空心房”。分批次推进桃岭、鸣 九、镇区三个新型农民集居区建设，进一步改善农民住房条件。按照“六整治六提升”标准，高质量抓好村庄环境整治暨公共空间治理，至10月底全域实现“六无五化”(无旱厕、无圈舍、无垃圾、无违章搭建、无乱堆乱放、无乱贴乱画，净化、绿化、硬化、亮化、美化)。全面推进“绿色阿湖”建设，采取拆违还绿、留白建绿、见缝插绿、密植间卖的方式，4月底前栽植各类苗木50万株，实现以绿挤脏，以绿治乱、以绿净村、以绿美村、以绿富村的目标，逐步达到“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的景观效果。继续实施311国道沿线环境提档升级工程，扮靓新沂东大门。加快推进老阿湖片区改造工程，新建农贸市场，配套污水管网，提升老阿湖片区的发展承载力，真正实现双轮驱动、两翼共振。持之以恒抓好“263”“散乱污”、养殖面源污染等专项治理，毫不松懈抓牢秸秆禁烧、非法盗采等工作，坚决打赢“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战。 四、做旺人文优势，打好精神文明“阵地战”积极探索让阿湖人民既“富口袋”又“富脑袋”的新路径。深入学习马庄经验，大力推进农村精神文明建设，充分利用广告牌、电子屏、宣传栏等传统媒介和微信微博等新型媒体，广泛开展公益广告宣传，打造街头正能量。继续开展阿湖镇“十星级文明户”争创评选活动，对优秀基层干部、道德模范、身边好人的优秀事迹进行广泛宣传，加强社会公德、职业道德、家庭美德及文明卫生、科技法制教育，使群众自觉遵守移风易俗，营造文明乡风的良好氛围。加大村级公共服务和基础设施投入力度，新建扩建桃岭、黄柏、林头、三里、古村等村级综合服务中心，配套村民文化广场，让村民娱乐有项目、休闲有去处。深入发掘巴山文化、红色文化、水晶文化、葡萄文化，充分发挥村级文化服务中心的带动和辐射作用，做活做实农村文化工作，力争文化广场建设成为思想道德的教育阵地、农民群众精神文化生活的核心场所。 五、做精民心工程，打好民生幸福“持久战”紧扣“脱贫、摘帽、增收”主线，紧盯短板弱项，精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2020年扶贫对象与全镇人民一道迈入全面小康。全面落实低保、危房改造等各项惠民政策，不断完善社会救助体系，确保社会弱势群体得到及时有效救济。坚定实施“重教治贫”，加大教育投入，新建黑埠、阿湖、鸣 九、墩新等幼儿园，加快阿湖中学异地重建。继续举办阿湖教育基金会奖学活动，营造尊师重教崇学尚志的社会氛围。加快墩新、岭东、蒋马、上旺、古村等省级示范卫生室建设，推进“健康阿湖”工程。加大养老保险、医疗保险、农业保险、老年意外伤害险的宣传动员，构筑完善的社会保障体系。强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，牢牢守住安全底线。坚持用法治思维和方式处理信访问题，及时就地解决群众合理诉求。加强镇网格化服务管理中心标准化建设，形成“防范技术融合共享、防控区域镇村覆盖”的社会治安立体防范体系。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，形成对黑恶势力犯罪的强大震撼，增强群众安全感，促进社会稳定。全面加强政府自身建设当好发展的“战斗员”。坚守“不忘初心”的政治情怀，自觉提高政治站位，增强政治敏锐性，坚持以人为中心，紧紧围绕阿湖高质量发展的目标定位，推动各项工作往高处看、往深里走、往实里抓，推动阿湖镇在新时代展现新气象新作为。当好群众的“勤务员”。坚持把“勤政为民”作为开展群众工作的“牵引器”，强化“党政领导包片、驻村干部包村、村组干部包户”的举措，坚定信心抓落实、迎难而上敢担当，用实干让群众得实惠。当好人民的“服务员”。树立“民本位”理念，转变工作作风，俯下身子、放下架子，为群众办好事、办实事，努力以高质量服务让群众获得更多的满足感、获得感、幸福感。各位代表，进入新时代，谋求新发展。让我们以党的十九大精神为引领，紧紧围绕市委、市政府、镇党委的工作布置，以“功成不必在我”的为民情怀，“舍我其谁”的使命担当，凝聚全镇人民的智慧和力量，用更加宽广的视野谋划发展、更加昂扬的斗志创新破难、更加务实的作风勤勉做事，为了阿湖美好的明天而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【沭阳县招商】2019年桑墟镇政府工作报告

  在桑墟镇第十五届人民代表大会第五次会议上桑墟镇人民政府镇长相如斌(2019年2月26日)各位代表、同志们：现在，我代表桑墟镇第十五届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见与建议。 一、2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大监督支持下，在全镇人民的共同努力下，镇政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行新发展理念，牢牢抓住发展这一主线，树牢“六为导向”，围绕“4321”工作总思路，自加压力争一流，狠抓落实促跨越，团结拼搏，担当作为，全镇经济社会发展呈现持续攀升强劲态势。回顾2018年工作,在统筹做好全镇发展稳定等各项工作的基础上，突出做好以下六方面工作。一是坚持致力发展，经济指标完成向好2018年，全镇完成财政总收入2.39亿元，同比增幅28.86%。其中国税完成2.05亿元，同比增幅33.8%;地税完成3217万元，同比增幅12.3%;一般公共预算收入12301.73万元，同比增幅22.9%。农民人均纯收入19570元。二是坚持转型升级，工业发展势头强劲2018年，我镇始终将工业经济作为推动全镇经济发展的主攻方向，立足“工业重镇、生态新镇”发展定位，围绕县委卞书记关于“绿色环保、终端产品、科技创新、质量品牌”指示要求，鼓励企业加快淘汰落后产能，引导企业通过兼并重组、技改整合，着力推动木材粗加工向深加工转型升级。集中人力、财力，精心打造镇工业集中区和木地板产业园，为工业企业做大做强提供平台与载体。牢固树立“项目为王”理念，积极招引和培育一批乐器、木地板等木材终端项目，不断拉长木材加工产业链，全镇初步形成了以生态板、实木厚芯板、建筑模板、细木工板、木地板基材、胶合板、乐器等木材加工产业链，成为全省最大的建筑模板和LVL出口基材生产基地。2018年，全镇完成工业开票销售收入53.94亿元，高居各乡镇之首，同比增长40.28%;实现工业增值税1.99亿元，同比增长36.01%;工业用电量7998.94万千瓦时，同比增长12.13%。全镇实现开票销售企业190家，其中开票销售超2000万元企业80家，销售收入超亿元企业9家;4家企业进入全县工业企业纳税50强行列，其中纳税超千万元企业3家。去年9月，我镇被中国木材与木制品流通协会正式评定为“中国实木厚芯地板基材生产基地”称号。在2月23日，在全县大会上，我镇被县委、县政府授予全县科技创新和工业经济高质量发展工作先进乡镇。笨笨猫新材料有限公司被评定为国家高新技术企业，芳坤货架、牡丹木业被评为省级民营科技企业，邱增法等3人被授予优秀企业家荣誉称号等。三是坚持结构调整，高效农业快速发展我们紧紧抓住乡村振兴这一历史性机遇，加快农业结构调整步伐，努力增加农民收入。结合本镇传统的榆叶梅产业优势，引导二兴、条河、大河西、新顺河等村居加快土地流转，扩大花卉面积，培育特色品种，拓展市场空间。镇里牵头成立了榆叶梅协会，引领花农抱团发展，避免同行恶性竞争，实现榆叶梅产业由“单兵”作战向“集团”作战的转变，成功通过全国首家榆叶梅森林认证。同时，依托樊梨花点将台、三台汉代古井、黄泥河风光带等历史文化资源，积极做好榆叶梅产业与观光旅游、生态休闲、农家餐饮等产业融合发展文章，形成“多业”联动，打造“桑墟榆叶梅”这一特色品牌。截至去年底，全镇榆叶梅培育面积达1.1万亩，其中新扩植4000亩，成为全国最大的榆叶梅培植基地。眼下，我镇正在着手申报桑墟榆叶梅国家农产品地理标志。元月13日，由中国互联网新闻中心主办的新时代文旅融合国际峰会暨2018锦绣中国榜单发布盛典上，我镇条河村成功入选中国最美乡村称号，并应邀在大会上作交流发言。四是加快城镇建设，完善各项配套设施根据我镇板材总量和榆叶梅培育规模均居全国前列的产业现状，结合镇村实际，我们特邀江苏省城市规划设计院，高标准编制《桑墟镇总体规划、控制性详细规划及镇区重点地段建设规划方案》，全力打造一定区域范围内的生态名镇。经过近一年的反复修改完善，目前该方案已上报县政府审批，为新一轮城镇发展提供科学依据。不断加大基础配套设施建设，投入1100多万元，铺设了状元路、舒窑中沟路、野场路提档升级等8条道路，极大地改善了群众的出行状况。投资800余万元实施镇区污水管网、电缆下埋和府苑老旧小区改造工程，在镇区启动建设6座一类公厕，其中2座已投入使用。投入200余万元对8条县级河道、22条中沟、18条斗渠进行了清理与疏浚，初步实现了水清河秀的目标。在注重镇村建设的同时，持续加大镇村环境治理，通过月督查、周通报、月评比等，将村居环境卫生与工作经费挂钩，引导群众自觉参与，实现环境卫生由突击行动向长效保持转变。五是兴办民生实事，密切党群干群关系坚持把保障和改善民生放在更加突出位置，进一步加大投入，让群众共享发展成果。促成镇九年制学校与沭阳如东实验学校、南湖小学等两所县城优质学校结对办学，实现管理模式、教材使用、教学进度、教师备课、考试试卷、食堂菜谱“六统一”;挂牌成立沭阳如东实验学校桑墟班，让桑墟学子在家门口就能和城里孩子一样享受到一流教育。通过联合办学，学生人数有了明显增加，仅初中部就由原来的100来人增加到现在的750多人，上学期末，在全县初一统考中，如东实验学校桑墟班44名学生中有37人成绩进入全县前3000名，其中15人进入全县前1000名行列。金森源、双马、奇盛三家企业慷慨解囊，各出资20万元，用于奖励学校师生，极大的调动了师生积极性，全镇尊师重教的氛围逐渐形成。收购原自来水厂，与县第二水厂并网，全镇广大群众终于用上与县城“同水源、同管网、同水质、同服务”的自来水。加快实施精准识别、精准脱贫战略，其中一般低收入户723户、2860人中已有709户、2806人实现了脱贫。六是创新社会管理，全面构建和谐社会去年以来，我镇通过实践探索，创新实行微信群聊、广场夜谈、乡贤参事、听政调解等一整套社会治理运行机制，收到了良好的政治效果与社会效果。我们通过建立干群微信交流群，充分听取全镇广大群众的意见与建议，及时回应群众呼声，主动接受广大群众的监督，倒逼镇村工作公开公正、依法依规。通过举办村级广场夜谈，让群众当面锣、对面鼓地提意见、谈问题，充分保障群众在村级治理中的知情权、参与权和监督权，有效拉近了党群干群关系。通过成立镇村两级“乡贤参事会”，充分发挥乡贤“影响大、威信高、群众基础好”的优势，努力提高矛盾调处实效。通过对在建工程项目实行廉洁宣誓，确保所有在建工程成为“良心工程”和“放心工程”。通过公开听政调解，对一些“老大难”问题实行集中“会诊”，现场“开方”，确保“疑难杂症”当场化解。深入实施“桑墟无赌”、“净风工程”，继续评选十大孝星、十佳金蓝领等为全镇经济社会事业高质量发展营造了风清气正的外部环境。相关做法受到司法部通报表扬。各位代表，我镇2018年各项工作取得了显著成绩。所有成绩的取得，是在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇广大干群同舟共济、顽强拼搏的结果，是镇人大监督支持的结果，是社会各界鼎力相助的结果。在此，我谨代表镇第十五届人民政府，向给予我们支持与监督的各位人大代表、向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心、支持和参与桑墟镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢!各位代表、同志们，回顾上一年工作，取得成绩值得肯定，但存在问题也不容忽视。就我们桑墟镇目前而言，还存在工业经济产业结构层次较低，生态环保形势严峻，镇区形象明显滞后、居民住房条件有待改善等问题。对此，我们必须强化问题导向，采取有效措施，认真加以解决，着力做好补短板强短板工作，确保在2019年有新的突破。 二、2019年工作展望与安排各位代表、同志们，今年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会关键之年。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕一条主线、坚持“六为”导向，围绕“4321工作总思路”，以“54321”科技创新工程为抓手，全面实施乡村振兴战略，加快工业突破，打造百亿产业，全力争当全县高质量发展排头兵。根据工作总体思路，2019年全镇经济社会发展的主要预期目标为：财政收入3.1亿元，增幅25%，农民人均纯收入2.4万元，增幅20%，工业开票销售收入70亿元，增幅40%，工业增值税2.6亿元，增幅35%，完成节能减排目标任务。围绕上述要求和目标，重点抓好以下四方面工作：一是加快项目建设，推动转型升级。我们将牢固确立“项目为王”理念，深入开展“项目建设突破年”活动，抽调2名班子成员专职做好项目招引工作，以木地板和乐器为主攻方向，力争全年引进亿元项目2个以上，培育引进规模工业企业10个以上。集中精力打造木地板产业园，加快镇工业集中区配套建设，努力为企业提供发展平台和载体。全面启动科技创新“54321”工程，抓好企业技改和转型升级，争创国家和省“高新技术企业”，不断提高企业的市场竞争力。进一步加大对“散、乱、污”企业整治力度，引导细木工板企业转型升级，实现高质量发展。力争全年实现工业开票销售收入70亿元，实现工业增值税2.6亿元以上，实现开票销售企业210家以上。二是围绕特色产业，发展高效农业。牢牢把握绿色发展、富民增收两大主线，结合“支书领头调结构”工作，大力发展生态高效农业，紧紧围绕关于深入推进农业供给侧结构性改革的要求，加快构建特色农业产业体系，更大力度调整优化农业结构，推动农业增效、农民增收。继续做大我镇榆叶梅产业品牌，在做好拓植扩面的同时，做好品种优化、改良和引进文章，确保年内全镇榆叶梅面积达到1.6万亩，其中新扩5000亩，为农民增收致富奠定坚实基础。在去年成功通过榆叶梅森林认证基础上，力争成功申报榆叶梅国家地理标志产品。规划启动条河自然村打造工程，擦亮最美乡村品牌，启动刘寨村集中居住建设，着力改善群众居住条件。三是加快城镇建设，提升镇村形象。2019年，我们将通过与县交通、水务、财政等部门对接，及早启动红万桑道路桑墟段和二兴、舒窑两座大桥建设;对兴华、康盛、东风树脂、金狮、海峰等企业进行搬迁，打造一个集购物、餐饮、住宿、娱乐于一体的大型商业综合体;规划建设桑墟中学、体育中心等文体教育工程;加大镇五星级宾馆招商力度，力争早日启动实施;启动实施文化活动中心与新时代文明实践中心建设，全面提升我镇镇区形象。加快镇区南外环、工业集中区、东风路、榆叶梅基地、二兴—新顺河、条河—舒窑等镇村道路建设，加快西湖公园扩建、镇村公厕等建设力度，除了在镇区兴建4座一类公厕外，还将在每个村居投资兴建一座以上高标准公厕，努力提高人民群众生活质量。四是深化社会治理，构建和谐社会。继续深化广场夜谈、乡贤参事会、公开听政调解等社会治理方式方法，不断完善社会治理运行体系，努力构建和谐社会。2019年是村支两委集中换届选举之年，我们将利用这一契机，将村居中爱岗敬业工作好、政策规章执行好、思想政治素质好、带领致富本领强、服务群众能力强的同志选举出来，担任各村居的领头人。通过换届选举，充分提高村级自治水平，化解老问题，应对新问题，确保小问题不出村，大问题不出镇，努力为全镇经济社会高质量发展营造风清气正的环境。 三、加强政府自身建设各位代表，同志们，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府工作坚守的信念。为实现我镇经济社会高质量发展，我们将始终坚持以人民为中心，顺应人民的新期盼，以全心全意为人民服务为宗旨，以建设人民满意政府为目标，牢固树立为民、务实、清廉政府新形象，更好担当起推动桑墟发展重任，保持创先争优、勇争一流的强势心态，弘扬责任文化，改进工作作风，加强自身素质建设，不断提高执政能力，奋力开创政府工作新局面。一要加强党性锻炼，做到旗帜鲜明。始终把政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，贯穿政府工作全领域、全方位、全过程。严守政治纪律、组织纪律、生活纪律，持续加强党性锻炼，全面提高党内政治生活原则性和战斗性。加强政府系统意识形态工作。二要提升工作效能，做到求真务实。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，大力发扬“我的工作我负责，我的责任我承担”这种敢于负责、敢于担当的精神，积极践行“三真”要求，着力强化“六不”作风，始终保持“样样争先进，全面争一流”的精神状态，化被动为主动，变挑战为机遇，高效率、高质量地干好各项工作。践行好一线工作法、工作会办制，始终把苦干实干作为立身之本，做到敢碰硬不畏难，讲执行不懈怠。全镇上下一条心，说了就办，办就办好;定了就干，干就干成。全面执行督查督办机制，推行绩效考核，做到高效率、快节奏、求实效。三要加强法治建设，做到守土有责。始终把依法行政作为政府工作的永恒主题，坚定不移地做到守土一方，履职尽责。严格规范政府行为，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。真正做到履职必实、失责必究、问责必严。四要提升服务能力，做到亲民爱民。始终把人民满意作为政府工作的永恒追求，坚持以加快发展、为民谋福为己任，心系群众冷暖、情系百姓喜忧，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、决策上想着群众。以实际行动勤勉尽责、开拓进取，以工作业绩取信于民、造福于民。五要强化廉政建设，做到廉洁从政。始终把清正廉洁作为政府工作的永恒准则，严格落实“一岗双责”，持续加强党风廉政建设，努力构建清正、清廉、清明政治生态。扎紧制度笼子，规范财政管理，严控“三公”经费。认真落实厉行节约各项规定，倡导勤俭干事业。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，全力强化惩治和预防腐败体系建设，全面落实党风廉政建设责任制。各位代表、同志们，回首过去的一年，我们桑墟镇创造了令人瞩目的业绩;展望新的一年，我镇的宏伟蓝图催人奋进。惜取好春光，奋斗正当时，让我们以更加科学的态度，更加振奋的精神，更加饱满的热情，更加务实的作风，以强烈的政治责任感和历史使命感，团结和带领全镇人民，凝心聚力谋发展，真抓实干促富民，在决胜全面建成小康社会的征途上迈出坚实步伐，奋力谱写桑墟高质量发展新篇章，为建设“强富美高”新桑墟作出更大的贡献!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【泰兴市招商】2019年元竹镇政府工作报告

  2019年3月29日在元竹镇第十七届人民代表大会第五次会议上邰杰各位代表：现在，我代表元竹镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实上级决策部署，紧扣高质量发展要求，统筹抓好年度各项工作，较好地完成了各项目标任务。1.综合实力稳步提升。注重培大育强企业，工业经济提质扩量，完成工业国税开票销售25.98亿元，同比增长20.1%，在全市非园区乡镇中名列第二;完成工商入库税收9322万元，同比增长25.41%，其中，锡华铸造税收首次超过3000万元。持续加大项目招引建设力度，全年新开工投资1000万元以上项目7个，其中投资亿元以上项目1个，新竣工1000万元以上项目5个。2.三农发展步伐加快。现代农业稳步发展，特色农产品产业化水平不断提升;农产品质量建设不断加强,创建绿色食品8个,无公害蔬菜38个，新增绿色食品基地面积1320亩。村庄活水工程扎实推进，全镇拆除河道坝埂12处，新建涵洞42座，沟通水系8处，整治黑臭河道16条;拆除干河沿线码头、塔吊9处，拆除骨干河道沿线违建11处。农水设施不断完善，新建渠道18.3公里、农村小型公益性桥梁14座、各类排水涵22座。林业绿化稳步推进，新建完善农田林网1.1万亩，新建道路绿化9.2公里、河坡绿化13.9公里，新增成片造林352亩，潘元村成功创建省级森林生态示范村。3.脱贫攻坚成效明显。“挂钩扶贫”体系进一步健全，村级增收“双责制”有效落实。结合“大走访大落实”新风行动，深入走访低收入农户和经济薄弱村，精准落实帮扶项目，促进低收入农户和村集体经济双增收。全镇农民人均可支配收入19735元，增幅9.3%。建档立卡低收入农户累计脱贫655户，累计脱贫率达9l%;全镇12个村(居)中11个村(居)集体经营性收入达35万元以上。完成镇域内四种类型农村危房等级鉴定86户，完成危房改造64户。4.生态环境持续改善。以向环境污染宣战为契机，深入推进“263”专项行动，关停化工企业2家，畜禽养殖户整治达标217户、关停91户。认真落实中央环境督查“回头看”及省市“清废行动”工作要求，对交办的12件问题一一核查整治销号，围绕清废的六大内容全面组织排查整治到位。扎实开展农村环境“四清两化”和“五大专项整治”行动，完成改厕851户，生活垃圾日产日清，垃圾无害化处理率达90%以上;拆除高炮4座、封闭229省道非法道口17个、铺设机耕道口11处。“河长制”工作深入推进，全镇实行干河、中沟、庄河“河长制”全覆盖，巡河活动正常开展，全镇水环境进一步提升。5.社会事业全面进步。积极推进集镇总体规划和工业集聚区环评规划编制工作。强化土地管理，2018年完善违建手续10宗，拆除复耕16宗，完成占补平衡项目166亩，增产挂钩项目89亩，完成空闲建设用地项目整理600亩。全镇奖特扶办理、孕前筛查、农村妇女“两癌”筛查、重残救助全面完成。创业富民有序推进，“三张券”发放率达100%，开展创业培训254人，开展企业职工技能提升培训803人，新增创业人员631人。城乡居民基本养老保险续保扩面及医疗保险征缴工作基本实现全覆盖。大力推进“七五”普法，开展专题普法教育9次，印发各类普法材料3000余份，接受法律咨询130余人次。扎实推进精神文明建设，送电影、送戏下乡正常开展，成功举办了“职工文化大舞台进元竹”、“乡风行动走进元竹”演出活动。严格执行党政负责人接访下访机制，全年排查出各类矛盾纠纷81起，有效调处79起，稳控2起，连续第九年被评为“四无乡镇”，10个村(居)被评为市级无访村。另外，计生、人武、体育、民宗、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残联、双拥等各项工作均取得新的进步。6.政府效能稳步提升。扎实推进市委巡察反馈意见整改，开展“庸懒散、不作为、慢作为，形式主义、官僚主义”专项整治。全面落实党风廉政建设责任制，认真执行厉行节约反对浪费各项规定，持之以恒纠正“四风”。坚持查处与惩治两手硬，办理案件10件，其中党内严重警告处分3人，党内警告处分7人，提醒谈话11人，批评教育6人，诫勉谈话10人，责令作出书面检查3人。积极推进政务公开，向社会公开政务信息130条。及时受理办结12345·政风行风热线750件，办结率达100%。定期向镇人大主席团报告工作，认真办理代表提出的意见和建议。各位代表，成绩来之不易，历程充满艰辛。2018年，我们讲政治、顾大局，办成了群众期望的事，完成了上级交办的事。能够取得这样的成绩，靠的是全镇广大干部群众勠力同心、拼搏进取，靠的是社会各界人士积极参与、鼎力支持。在此，我代表镇人民政府，向一直以来关心、支持、帮助元竹经济社会发展的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在一些问题和短板，主要表现在：一是经济实力还不够强，实体经济形成税收的主导份额还不够明显;二是农村环境面貌未完全改变，人居环境水平有待进一步提升;三是部分镇村干部“庸懒散”现象依然存在，干部作风有待进一步转变。这些问题，需要我们在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键一年。做好今年工作，意义重大，任重道远。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照市委十三届六次全会的部署安排，深入解放思想，全力追赶超越，加快推动元竹经济社会发展高质量、上台阶。主要预期目标是：实现地区生产总值13.8亿元，同比增长7%;工业国税开票29亿元，同比增长12%;工商税收收入1.08亿元，同比增长16%;固定资产投资增长10%以上;农民人均可支配收入增长9%以上;节能减排和大气、水环境质量确保完成上级下达的目标任务。重点抓好以下四个方面的工作：1.全力以赴稳增长、促发展，稳步提升经济质量。坚持“项目为王”理念，抓项目、增投入、促调整，加快产业转型升级。一是加大项目招引力度。围绕我镇工业发展规划，切实抓好项目库建设，储备一批大项目、好项目。坚持“请进来”和“走出去”并进、存量盘活和增量引进并进、专业招商和全员招商并进，精准引进规模大、业态新、效益好的项目。2019年，确保招引1000万元以上工业项目10个，其中力争招引5000万元以上项目2个。二是加快产业转型升级。加强统筹规划，以提质增效、稳定增长为核心，推动培育发展战略性新兴产业和改造提升传统产业的有机结合，指导企业制定高质量发展规划，引导企业加快创新转型，提升运行质态。引导企业加快科技改造，向现代企业管理模式转变，强化企业品牌创建意识，鼓励企业做大做强、做精做特，确保年底国税开票超亿元企业3家。三是强化载体建设和服务水平。加快推进工业集聚区北扩工程建设，进一步提升园区形象和承载能力。加强载体建设和平台建设，提升服务发展软环境，围绕客商转、围绕企业转、围绕项目转，当好“店小二”，及时提供“三到”服务。着力关注在建项目和待建项目的进度，重点围绕合球机械、鼎翔科技、弗莱依格等项目，列出服务清单，重点推进，确保早建设、早达效。2.坚持不懈优生态、促提升，努力创建宜居环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，全力推进绿色元竹、生态元竹、美丽元竹建设，坚决打好污染防治攻坚战。一是加强环境综合整治。认真贯彻落实市委“大走访大落实新风行动”战略部署，更大力度开展环境整治活动。大力推进集镇环境整治，坚持拆管并举，全面提升集镇环境面貌;全力推进村庄环境整治，采取“清、整、绿、拆、管”等措施，切实解决脏、乱、差现象，年内12个村居全部达到“整洁村”标准，新建特色田园乡村和美丽宜居乡村各1个，打造100个核心庄台、2000个“最美庭院”，全镇80%的农户创建成整洁户。加强农村环境长效管理，强化督查考核，巩固环境整治成果。二是打好污染防治攻坚战。围绕打赢“净土、碧水、蓝天”三大保卫战总体目标，扎实开展中央环保督察交办问题、固危废、“散乱污”企业、水体污染、大气污染、畜禽养殖污染、废铅酸蓄电池等治理工作，持续改善生态环境质量。三是强化环境检查执法。对群众反映的“12345”环境信访问题，及时调查核实，第一时间处置整改。建立市、镇、村三级工作联动机制，强化环境检查执法检查，严厉打击违法排污行为。3.百计千方抓“三农”、促保障，切实推进乡村振兴。以实施乡村振兴战略总抓手，对标乡村振兴总体要求，攻难点、补短板、强弱项，围绕重点抓落实，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是夯实农业发展基础。积极实施沿泰、镇北片区农业综合开发项目，推进高标准农田建设;完成9条中沟的中小河流整治项目，继续实施庄河活水工程，整治黑臭河道32条;加大农业投入，提升农业科技装备水平，促进农业发展高质量。二是推进现代农业发展。实施新型农业经营主体整体提升行动，推动适度规模经营。加强土地流转业主的鉴别和监管力度，防控土地流转风险。结合实际，优化种植结构，积极打造“一村一品一店”工程，创建农产品商标和绿色食品基地，努力提高经营效益。三是打好精准脱贫攻坚战。突出脱贫质量，提高脱贫实效，坚决打好精准脱贫攻坚战。继续抓好结对帮扶工作，进一步落实广大党员干部的帮扶责任，引导更多企业家参与脱贫攻坚工作。推进创业富民工程，以创业带动就业。加强“阳光系统”平台建设，做到帮扶有目标、有方向、有成效，确保新一轮建档立卡的低收入人口脱贫率达100%，所有村(居)集体经营性收入全部达35万元以上。4.持之以恒抓稳定、促和谐，加快推进社会事业。坚持以人民为中心的发展理念，以兴办实事工程为抓手，让发展实绩更有温度，惠民答卷更有厚度。一是统筹推进社会事业。以广大群众基本的保健、医疗需求为目标，开展卫生村、卫生镇的创建，年内新建卫生院主体工程基本完工。努力提升文体惠民水平，组织开展体现特色、群众喜闻乐见的文化活动，进一步丰富群众的文化生活。加强基层文化服务中心建设，完善体育建设设施，不断满足人民群众日益增长的精神文明需求。强化食品药品安全监管，加强人口和计划生育工作。扎实开展双拥工作，抓好民兵预备役和国防动员工作，完成年度征兵工作任务。重视民族宗教和统战工作，继续做好科教文卫、民政、工会、妇女儿童、老龄、团委、残联等工作。二是扎实推进民生实事。完成355省道元竹段近10公里的绿化带备土及辅道建设工程，加快道路提档升级，适时启动胜利路近5公里路段沥青铺设。实施蒋徐大桥新建工程，进一步改善全镇交通条件，方便居民生产生活。完成100亩耕地占补平衡项目，60亩的增减挂钩任务和250亩村庄闲置建设用地复垦项目，缓解耕地占补压力。建立日常巡查制度，有效遏制违法违规建设行为。进一步扩大社会保险覆盖面，提升社保征缴质量，扎实推进社会保险全民覆盖。三是综合推进社会治理。以开展“风险隐患排查防范化解攻坚年”为抓手，突出创新社会管理方法，强化矛盾调处，围绕“立足化解、确保稳控”的总体思路，经常性开展矛盾纠纷集中排查、调处活动，落实重点地区、重点人员矛盾纠纷调处包保责任，确保实现信访维稳控增量、减存量、防变量、提质量“四大”目标任务。强化安全监管，全面落实安全生产主体责任和监管责任，深入开展农村道路交通、危化品、特种设备、建筑施工等重点行业领域专项整治，努力消除各类安全隐患。强化扫黑除恶专项斗争，增强人民群众的安全感。继续认真抓好“七五”普法工作，增强全民法律意识，提高全民法律素质。强化政府自身建设中国特色社会主义进入新时代，对政府工作提出了新的更高要求。我们将把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的行动指南，立足新时代坐标，坚持系统性思维，用新发展新理念推动各项工作迈上新台阶，以新气象新作为努力开创政府工作新局面。一是着力建设依法行政型政府。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府工作全面纳入法治轨道，依法履行职责。深入实施“七五”普法规划，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。坚持推进依法决策、科学决策、民主决策，对涉及重大公共利益、群众切身利益的事项，主动吸纳各方面意见，真正使政府工作体现人民意愿、结果由人民评判。强化法治思维，坚持领导干部带头学习宪法和法律，加强机关公职人员的法治培训，不断提高运用法治思维、法治方式解决问题、推动工作的能力。规范执法行为，做到严格执法、公正执法、文明执法。深化政务公开，推进行政权力网上公开运行，主动回应网络舆情和群众关注，提高政府工作的透明度和公众的参与度。二是着力建设为民勤政型政府。始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，把重实干、办实事、求实效作为政府工作的鲜明导向，强化服务意识，创新管理模式，不断提升公共服务质量和效率。把群众需求作为服务追求，对事关人民群众切身利益的诉求，再难也要抓紧办好。时刻关注民情。深化“大走访大落实”活动，组织机关干部深入基层、深入群众，问计于民、问政于民、问需于民，从群众中提炼破解难题的经验和做法，从基层中捕捉创新工作的思路和方向。致力服务民生。坚持从群众最关心、最迫切的问题抓起，优先安排资金，办成一批群众有感受度的项目，不断改善群众生产生活条件。主动接受人大主席团的监督，认真办好人大代表议案、建议、意见，办好12345·政风行风热线，让政府工作更加契合时代要求、符合群众意愿。三是着力建设务实高效型政府。深入学习贯彻党的十九大精神，进一步提升工作标杆。大力倡导马上就办、办就办好的作风，夙兴夜寐、激情工作，敢于担当、勇争一流。对事关全局的重点项目、重点工程、重点实事，全力以赴，跟踪督查，做到说了定、定了干、干必成。持续加强作风建设，强化责任担当，推行一线工作法，真正做到问题在一线解决、矛盾在一线调处、局面在一线打开、成绩在一线检验。坚持“严”字当头、“效”字为要，坚决摒弃袖手旁观的“看客”现象、按部就班的“蜗牛”速度，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，努力用干部群众的“奉献指数”，换取全镇人民的“幸福指数”。四是着力建设廉洁自律型政府。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，以零容忍的态度坚决惩治腐败，努力营造风清气正的政治生态。始终保持清正廉洁，切实把纪律和规矩挺在前面，自觉维护纪律的严肃性和权威性。全面落实党风廉政建设责任制，刚性落实中央、省、市各项规定，严格执行部门预算制，严控“三公”经费支出。高度警惕“四风”新样式、新形态、新变种，特别是在各类项目建设中的违法违规行为，一旦发现，坚决整治，决不手软。强化财务审计，严查违法违纪违规行为，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。各位代表，奋斗创造幸福，实干赢得未来。新时代是努力奔跑、拼搏奋斗者的时代，也是追求梦想、成就伟业的时代。让我们在镇党委的坚强领导下，凝心聚力、砥砺奋进、埋头苦干、攻坚克难，以新担当新作为书写高质量发展的新时代篇章，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【海门市招商】2021年海门区政府工作报告

  在南通市海门区第十七届人民代表大会第五次会议上代区长;沈旭东各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，按照中央和省市区委决策部署，团结依靠全区人民，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，系统推进“三大攻坚战”“三件大事”“四大专项行动”，较好完成全年目标任务，交出了一份厚重提气的高质量发展时代答卷。2020年，极不平凡、值得铭记。这一年，习近平总书记两度赞扬先贤张謇是民营企业家的典范和楷模，省市四套班子主要领导先后来海视察指导并对海门高质量发展给予充分肯定，全区人民深感振奋、备受鼓舞，激发了争先创优新动能。这一年，海门撤市设区，实现由县级“市”向城市“区”的华丽转身，开启了高质量发展新征程。这一年，我们众志成城，齐心战疫情，协力保生产，守护了百姓安康“生命线”，稳住了经济发展“基本盘”。这一年，发展再攀新高，实现地区生产总值1442.6亿元，增长5.5%；一般公共预算收入73.5亿元，增长3.5%；工业应税销售连续48个月保持两位数增长，经济运行稳居南通第一方阵，项目建设两夺流动红旗，为南通经济总量突破万亿贡献了海门力量。这一年，机遇化为现实，南通新机场实质性落地，北沿江高铁明确设置海门北站，海太过江通道线型及隧道方案基本确定，全省单体规模最大的千亿级中天绿色精品钢项目开工建设，点燃了跨越腾飞新引擎。这一年，改革勇闯新路，开发区体制机制改革顺利实施，叠石桥市场采购与跨境电商“融合出海”发出全国首单，乡村治理、综合执法体制改革走在全国前列，法治政府、区域治理现代化指挥中心建设成为全省示范，“交邮合作·快递共配”模式全省推广，6项工作获省政府通报表扬。这一年，民生事业亮点纷呈，科技馆开馆运行，文化中心、体育中心加快建设，新城小学正式开工，农村人居环境整治三年行动如期收官，大气、水环境质量创五年来最优，50件为民办实事项目年度任务全面完成，城乡低保、残疾人生活补贴等政策率先与南通主城接轨，群众安全感南通第1、全省第2，高分创成全国文明城市，百姓生活越来越美好。一年来，我们主要做了以下工作：疫情防控在精准施策中扎实高效。始终坚持人民至上、生命至上。疫情发生后，第一时间成立疫情防控指挥部，出台全民参与疫情防控12条措施，严格落实“四早”“四集中”要求，全力抓好病例救治和密切接触者隔离观察，统筹做好医用物资、生活必需品保障，成功实现患者“零死亡”、医护“零感染”，15天实现本地确诊病例“零新增”。组织近3万名党员、1.3万名志愿者投身疫情防控，6名医护人员驰援湖北深入抗疫前线，6名医护人员奔赴上海守好入境国门，1人获评全国先进，5人获评省先进，人民医院获评省先进集体，奏响医者仁心最美旋律。全力助推企业复工复产。组织297名干部驻厂服务，“点对点”包车接运外地员工3000余人。精准实施帮扶企业12条措施，拨付扶持资金4.2亿元，减税降费15.3亿元，惠及纳税人5.9万户次。毫不放松抓好常态化防控。坚持“人物同防”，严格落实境内外中高风险地区来海人员闭环管理，设立进口冷链食品集中监管仓，全面开展预防性消毒和抽检抽测。加强疾控能力建设，方舱医院完成方案设计，8家医疗卫生机构PCR实验室建成投用，核酸日检测能力达9500份，位居南通前列。经济质态在创新转型中持续向好。实体经济提质增量。出台促进实体经济高质量发展“30条”，强化企业梯度培育，新增应税销售50亿元、40亿元、30亿元企业各1家，新增规模以上工业企业148家。工业实现应税销售1473.7亿元，增长21.7%。列中国工业百强区第24位、江苏第7位。新增省级以上智能车间1个、“上云”企业26家。招商局重工国内首艘油电混合豪华邮轮“大湾区一号”成功交付，振康机电获评国家专精特新“小巨人”企业，通光集团获评国家制造业“单项冠军”。服务业实现应税销售802亿元，增长32.3%。新增市级服务业集聚区2家。入选首批省级服务贸易基地。海门生物医药科创园创成省“两业”融合试点园区，南通唯一。慧聚药业、苏洪农业分别获评省级生产性服务业领军企业、互联网平台经济重点企业。江海商务大厦入选南通星级主题楼宇。师山广场、大有境商业综合体开业运营。成功举办文旅夜市和“消费促进季”系列活动，发放电子消费劵1000万元，直接拉动11倍以上消费支出。获批省全域旅游示范区建设单位。建筑业总产值突破2100亿元，新增鲁班奖1项、国优工程奖3项、詹天佑奖4项，中南、三建、龙信蝉联中国民营企业500强，现代建筑产业园获批国家装配式建筑产业基地。新建高标准农田5.3万亩，“先流转后建设、先整治后配套”模式全省推广。新增新型合作农场9家。16个村入选淘宝村，获批全国“互联网+”农产品出村进城试点地区。出台《壮大村级集体经济三年行动方案》，村营收入超100万元的村达141个，“百企联百村、共走振兴路”工作经验全省交流。创新动能加速集聚。高新技术企业净增46家、总数达237家，全社会研发投入占比达2.7%，列南通第1。新增省级研发机构5家、省级众创空间2家，新实施产学研合作项目135个，入选省重点研发项目3个，大中型企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率超过98%。承办省人才创新创业大赛，举办“东洲英才”创业周、“海智杯”创业大赛等活动，签约落户创新创业项目34个，新增国家顶尖人才3名、省“双创”人才26名，均列南通第1。建成首席技师工作室97家，每万名劳动力中拥有高技能人才1077名，位居南通前列。新增国家知识产权示范企业3家，万人有效发明专利拥有量达41件，创成知识产权强省建设示范区。家纺质量合作社运作模式获国家市监总局通报表扬。项目建设强势推进。扎实开展“大项目突破年”活动，完善招商组织架构，举办经贸洽谈会和北上广深等地专题招商活动60余场次，新签约超20亿元产业项目29个，其中百亿级8个，外资实际到账3.5亿美元。健全重大项目区领导挂钩联系机制，新开工超10亿元项目30个，新竣工亿元以上项目49个，工业项目转化达产率稳居南通第一方阵。入选省级重大项目4个、市级重大项目25个，省领导挂钩项目数列南通第1。举全区之力攻克中天绿色精品钢项目52项报批任务，实现当年签约、当年开工，创造了重大项目建设“海门速度”。全区及开发区项目建设年度考核均列南通第2，取得历史最好成绩。要素保障精准有力。出台低效用地再开发政策，盘活存量建设用地8450亩，完成耕地占补平衡1261亩、挂钩复垦3491亩。开展“百名行长进千企”活动，建成全国县市首家区域现金处理中心，金融广场开业运行，制造业贷款增长10%。建立“十个一”常态化服务企业机制，上线运行“海企通”App，规模以上企业走访实现全覆盖。竞争优势在开放融合中加速厚植。交通互联顺势突破。综合立体交通网规划编制完成。绕城高速海门段、疏港铁路开工建设，洋吕铁路征迁工作有序推进，内河航道整治工程稳步实施，江海河联运集疏运体系加速构建。通海港区集装箱吞吐量突破140万标箱。江海路快速化改造加快推进，G345东延一期、G228三星段建成通车，开通直达沪宁杭动车组7班、南通主城公交线路6条。区域融合全面深化。与太仓、江阴签署战略合作协议。长三角异地门诊实现联网刷卡结算，营业执照实现“三省一市”跨省通办。开发区、海门街道“一体化运行”，南通国际家纺产业园区和三星镇“区镇分设”。海门港新区港产城融合步伐不断加快，省级开发园区创建全面启动。临江新区“四区融合”初见成效，长三角药物高等研究院正式开班。对外开放不断拓展。出台外贸转型发展政策，成功举办“一带一路”进出口商品线上交易会，完成进出口总额253亿元，增幅列南通第1。鼓励企业“走出去”，完成外经营业额8.7亿美元、服务外包执行额3.75亿美元。反走私工作深入开展。海关、海事、边检为开发开放作出积极贡献。城乡品质在精建细管中全域提升。城市功能日趋完善。全面启动国土空间规划编制，完成镇村布局规划。北部新城江海路高架初具形态，都市五星等4个安置房项目全面开工，康佳华东总部项目正式启动，“海门中心”地标项目签约落地；府南生态长廊即将完工，东洲仁恒学校完成主体工程；有序推进老城区城市更新，改造老旧小区（片区）6个。新开工棚户区安置房5164套，建成4173套。打通民生南路等4条“断头路”，东布洲路东延等14个市政路桥工程建成通车，城区路网“微循环”更加顺畅。主干道两侧楼体亮化工程稳步实施，城市夜景妆点一新。实施园林绿化项目30个，新增城区绿化工程面积53万平方米，城园融合形态加快展现。开展市容提标整治行动，完成拆违拆破拆旧35万平方米，生活垃圾分类设施覆盖率达100%。乡村环境更加优美。推进农村人居环境“四大整治提升行动”，建成市级以上特色田园乡村3个、市级美丽宜居乡村6个。完成62个行政村生活污水治理工程和500户农村分散式治污试点工作，实施农村改厕4.1万座，村庄保洁实现全覆盖。完成东通线等4条县道亮化改造。实施公路安全生命防护工程150公里，提档升级农路20公里，改造农桥25座。生态治理卓有成效。中央、省环保督察及长江经济带警示片反馈事项整改完成率100%，青龙河从环境短板变为生态样板，14条入江河流水质消除劣V类，环保标准化执法模式全省推广。启动沿江风光带规划研究，新增长江补绿造林787亩。开发建设“智慧苍穹”平台，长江禁捕退捕工作走在全省前列。开展化工安全环保整治提升专项行动，灵甸工业集中区取消化工定位，关停化工企业5家。统筹推进区域治水，十八匡河、青龙港综合整治工程开工建设，城区“三河”黑臭水体整治工程全线完工，市考以上断面水质优Ⅲ类比例达100%。扬尘管控、VOCs治理、秸秆禁烧等措施严格落实，优良天数比例达84.7%。退出地块土壤调查率达100%。建成省级生态文明建设示范镇9个、示范村7个。开发区工业污水处理厂开工建设，固废处置项目完成主体工程，飞灰应急填埋场建成启用，东洲水处理五期工程投入运行，环境基础设施处置能力明显增强。民生福祉在共建共享中日益增进。全方位发展社会事业。海门中学综合楼、实验学校体育馆基本建成，教育装备整体水平达省Ⅰ类标准。省义务教育学校标准化建设监测达标率100%。四星级高中实现全覆盖，高考本一上线率高出全省平均水平37个百分点。获评国家农村职业教育和成人教育示范区。人民医院创成三级乙等综合性医院，三厂中心卫生院创成二级甲等综合性医院。四甲、包场中心卫生院扩建提升工程顺利实施，海门街道第二社区卫生服务中心建成启用。分级诊疗制度全面加强，县域内就诊率达90%。超额完成文化“四送”任务，新建文化礼堂12个、百姓舞台22个，公共文化服务体系建设持续走在全省前列。江海博物馆馆藏精品晋京展出，海门山歌剧赴省公演。融媒体中心建设高分通过省级验收，新时代文明实践中心建设全省领先，余东镇、海门街道高店村创成全国文明村镇，海门中学创成全国文明校园。多层次健全社会保障。落实援企稳岗政策，新增就业1.05万人。各项基本社保参保率均超过98%。长期照护险城乡全覆盖，阶梯式医疗救助机制全省首创，建档立卡低收入人口全部纳入医疗救助范围。开展“四位一体”链式智慧养老服务，芳华护理院建成投用，新增镇级为老服务中心12家。退役军人服务“一中心两站”规范运行。全年发放各类救助、补助资金1.2亿元。高水平推进社会治理。建成区镇两级社会治理现代化指挥中心，网格化服务管理工作知晓率、满意率均列南通第1。“四治融合”乡村治理全国试点全面推进。扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利，智慧警务、警网融合工作走在南通前列。领导接访下访常态化实施，信访积案化解率南通领先。应急指挥中心、安全生产咨询技术服务中心投入运行，政府专职消防队在南通率先实现区镇全覆盖。积极推进安全生产“三个责任”落实，“一年小灶”“三年大灶”有效衔接，危险化学品、建筑施工等31个重点行业领域专项整治行动深入开展，工作成效获国务院督导组高度肯定。第七次全国人口普查顺利开展。村（社区）“两委”换届圆满完成。自身建设在履职担当中不断加强。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，自觉扛起政府系统管党治党政治责任。学习苏州“三大法宝”，开展“突破县域思维，推动强区跨越”大讨论，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。健全重大行政决策机制，清理各类文件88件，办理行政复议案件55件，常务会议学法常态化，法律顾问实现全覆盖，获评全省首批法治政府建设示范区。坚持重大事项向区委请示、人大报告、政协通报，扎实做好人大评议意见整改落实，全力支持政协“有事好商量”协商议事活动，办理人大建议387件、政协提案344件，一批代表、委员的金点子，转化为政府工作的金钥匙。定期听取政府组成部门全面从严治党和“一岗双责”落实情况，扎实推进各类巡视巡察审计反馈问题整改。认真贯彻中央八项规定及实施细则精神，持之以恒正风肃纪，一般性支出和“三公”经费有效压降。建成区镇村三级智慧政务一体化平台，政务服务标准化国家级试点高分通过终期评估。出台加强内审工作意见，强化重大政策落实审计监督，完成政府投资项目审计566个，核减造价7.7亿元。获评首届全国公共资源交易百强区。各位代表，2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”圆满收官，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。这五年，是经济发展提质增效、综合实力更强的五年。县域经济百强排名前移9位，跻身全省第7。地区生产总值连续跨越四个百亿级台阶，人均GDP列南通第1。工业应税销售年均增长21%。百亿级招商局豪华邮轮、千亿级中天绿色精品钢项目接连落户，44个超10亿元产业项目建成投产。高端纺织、现代建筑、先进装备制造产业规模均突破千亿，获评全省推进制造业创新转型成效明显地区。服务业增加值年均增长7.9%。农业基本现代化水平稳居全省前列。省级重点实验室、国家级企业技术中心相继实现突破，获国家科技进步特等奖1项，高新技术企业数量五年翻番。新增境外上市企业1家，场外挂牌企业8家。入选省“双创”人才75名，数量连续三年位列南通第1。这五年，是城乡面貌日新月异、区域环境更美的五年。北部新城建设框架全面拉开，城市建成区面积扩展至70平方公里，常住人口城市化率达63.9%，五年提升6.5个百分点，获评全国县城新型城镇化示范区。足球小镇、家纺小镇、机器人小镇入选省特色小镇创建名单，数量列南通第1。宁启铁路建成投用，海启高速海门段、叠港公路南延工程竣工通车，新增城市道路60公里，“八横十纵”路网体系初步形成。获评首批“四好农村路”全国示范市。完成老旧小区（片区）改造23个，拆违拆破拆旧98万平方米，建成商品住宅4.9万套、安置房1.2万套，土地节约集约利用获国务院表彰奖励。蓝天、碧水、净土保卫战成效明显，城乡建成区污水主管网全部建成，农村生活污水处理设施实现行政村全覆盖，化工企业三年整治任务两年完成，生态环境质量持续改善。这五年，是改革开放扎实推进、发展活力更足的五年。新一轮政府机构改革、国地税征管体制改革顺利完成，行政执法“三项制度”改革、农村集体产权制度改革等国家试点通过验收，入选全国首批乡村治理体系建设试点单位，基层审批服务执法力量整合、产业工人队伍建设等省级试点稳步推进。三大国企市场化转型卓有成效，信用评级全部达到2A+，政府隐性债务风险等级在全省率先进入绿色区间。“放管服”改革持续深化，行政审批“1220”服务品牌成为全省标杆，金融生态建设、营商环境评价持续位居全省前列，市场主体数量较“十二五”末增长128.3%。对外开放合作全面拓展，市场采购贸易方式试点日趋成熟，跨境电商等外贸新业态加速培育，累计实现外贸进出口183.5亿美元，实际利用外资16.7亿美元，服务外包执行额年均增长58%，外经合作保持南通领先。这五年，是群众获得较多实惠、人民生活更好的五年。财政民生投入占比提升5个百分点。城乡居民人均可支配收入分别增长45.6%和49.9%。人均储蓄位居全省前列。覆盖全民的社会保障体系不断完善，城乡居民医保、低保实现制度并轨，居民和企业职工养老保险标准分别提升73.8%和38%。建档立卡低收入人口提前一年全部脱贫。扶贫协作、对口支援工作扎实开展。改扩建学校62所、73.4万平方米，教育发展更趋优质均衡，高考本科上线率等核心指标持续位居全省前列。省级江海博物馆投入运行，基层综合文化服务中心建成率全省第1，体育健身设施实现行政村全覆盖，荣获全国文化先进市。人民医院新院建成启用，医联体建设成为国家试点，每千人医生数、医疗床位数、养老床位数分别达到2.6人、5.2张、40张，人均预期寿命达83岁。安全生产专项整治常态化开展，扫黑除恶专项斗争综合绩效南通领先，省平安县市实现“十五连冠”，获评全国社会治理优秀城市。五年来，地方志、档案、接待、外事、统计、人武、人防、民族、宗教等工作取得新进展，对台、侨务、双拥、妇女、儿童、青少年、红十字、计生、残联等各项事业实现新进步。各位代表，回首五年，一件件过去想做而没有做成的急事难事梦想成真，一桩桩打基础利长远的大事要事破题起势，我们共同生活的这座城市焕发出更加蓬勃的生机与活力。当我们一起回顾奋进历程、共享发展成果的时候，每一位关注海门、热爱海门、建设海门的新老海门人都会无比自豪、倍感欣慰。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的全区人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向驻海人民解放军、武警官兵、公安干警和消防救援指战员，向各驻海单位、人民团体，向情系家乡的在外乡亲乡贤，向所有关心支持海门发展的海内外朋友，表示衷心感谢和崇高敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和挑战：实体经济和制造业总量规模偏小，龙头型、创新型企业数量不多，新动能成长不快，产业链条培育仍需加力，园区集聚度、支撑力有待提升，做大总量、提升质量任重道远；城乡协调发展存在短板，公共服务与人民群众对美好生活的期待尚有差距；生态环境、安全生产、公共卫生等领域仍存在薄弱环节；社会治理体系有待进一步完善；政府系统少数干部的担当意识、攻坚能力与高质量发展要求相比还有差距。对此，我们将采取针对性措施，努力加以解决。 二、“十四五”时期的目标任务“十四五”时期是海门全面建设现代化的开局期、打造南通城市副中心的起步期、加快江海联动发展的关键期、构建综合交通新枢纽的加速期，更是在高平台上区域综合竞争力整体跃升的突破期。根据区委《关于制定“十四五”规划和二〇三五远景目标的建议》，区政府认真研究并广泛征求意见、汇集各方智慧，编制了《“十四五”规划纲要和二〇三五远景目标（草案）》，提请大会审议。“十四五”时期政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，认真落实省市区委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，按照“三个全方位”要求，围绕“沪苏通核心三角强支点城市示范区”“南通跨江融合先行区”“大通州湾建设核心区”定位，高起点启新程，高质量开新局，勇当“两争一前列”领跑者，不断把“强富美高”新海门建设推向前进。“十四五”时期的主要目标任务是：聚焦聚力高质量、一体化、现代化，把握发展规律，坚持系统观念，高质量对接沪苏、高质量优江拓海、高质量融入南通主城，在重大战略落地转化中争取主动权，在现代化建设新征程中跑出加速度，主要经济指标增速持续快于全市，贡献份额逐年提高，奋力实现“三年财政冲百亿，全省市辖区经济总量进前十”目标，综合实力跻身“全国百强区二十强”，再创一个五年黄金期。创新发展水平更高。深入实施创新驱动战略，推动发展重心向创新转移、要素资源向创新整合、工作力量向创新聚焦，创新型城市、人才强区建设取得重大进展。产业链、创新链、人才链、资金链深度融合，“3+3”产业集群、3大地标产业和8条产业链竞争力显著提升，千亿级企业、国家级平台全面突破，规模以上企业数量实现倍增，工业应税销售再翻一番，产业基础高级化和产业链现代化水平明显增强。数字经济、城市经济蓬勃发展，综合竞争力显著提高。协调发展水平更高。坚持交通先行，加快重大战略工程建设，积极构建“江海河”互联互通、“公铁水”多式联运、“海陆空”协同发展的综合立体交通格局。统筹推进城市发展和乡村振兴，加快城市西联、北展、南优步伐，城区“一核四片区”和全域“一城两港六组团”空间格局全面形成，江海联动、陆海统筹、城乡一体、“三生”融合的国土空间布局持续优化，南通城市副中心地位更加凸显，基本实现城乡协调发展、共同繁荣。绿色发展水平更高。坚持生态优先、绿色发展，沿江、沿海成为高质量发展的风光带、生态带、科创带、经济带。碳达峰、碳中和工作扎实推进，生产生活方式绿色转型成效显著。资源节约利用水平明显增强，生态环境质量根本改善，城乡黑臭水体全面消除，空气质量保持全省前列。生态文明制度体系更加健全，江风海韵城市特色进一步彰显，美丽江苏海门样板建设取得标志性成果。开放发展水平更高。全面融入国内国际双循环新发展格局，内需潜力不断释放，对外开放水平显著提升，外贸新业态、新模式不断涌现，外资项目加速集聚，开放型经济取得新突破，跨江融合、区域一体化发展体制机制更加完善，重点领域改革形成特色品牌，开发开放新高地基本形成。共享发展水平更高。实现更加充分更高质量就业，城乡居民收入较大幅度提高，中等收入群体比重明显增加。基本公共服务供给优质均衡，多层次社保体系普惠健全，现代化教育高地、新时代教育之乡建设取得明显成效，医疗、养老服务水平显著提升，文化事业更加繁荣。人口结构更加优化，青年人才集聚度更高。系统完备、运行高效、富有特色的区域治理制度体系基本形成，安全保障更加有力，群众获得感幸福感安全感进一步增强。展望2035年，海门将在率先基本实现社会主义现代化上走在前列，综合竞争力迈入全国先进城区行列，成为具有显著影响力的长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市示范区，经济高质量发展迈上新的更大台阶，创新型城市建设取得重大突破，建成长三角综合交通枢纽门户城市，成为全省美丽宜居样板区，城乡发展实现更高水平一体化，人的全面发展和共同富裕取得更为明显的实质性进展，社会文明程度达到新高度，一个特色鲜明、令人向往的“强富美高”社会主义现代化新海门将以傲然雄姿崛起于江海之滨。各位代表，“十四五”规划纲要描绘了未来五年发展的宏伟蓝图。我们将以闯关夺隘的气魄、舍我其谁的担当、雷厉风行的作风，扎实推进各项目标任务落实。我们坚信，有历届领导班子打下的良好基础，有广大党员干部的团结拼搏，有全区百万人民的广泛支持，“十四五”规划目标一定能够成为美好现实！ 三、2021年主要工作2021年是“十四五”开局之年，五年看头年，开局是关键。我们将深入贯彻落实区委十四届十一次全会精神，按照“三个全方位”工作要求，聚焦“三个高质量”发展导向，勇当“两争一前列”领跑者，全力推动现代化建设扎实起步，实现“十四五”良好开局。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值确保增长7.5%，力争8%；一般公共预算收入确保78亿元，力争突破80亿元；全社会研发投入占比2.7%以上；固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额增长6.1%；城乡居民收入与经济增长同步；城镇登记失业率控制在3%以内；能耗和环境指标完成上级下达目标任务。做好今年工作，重点抓好六个方面： （一）做强实体经济，构建现代产业新体系。坚定不移实施产业强区战略，千方百计培育增量、优化存量，筑牢高质量发展根基。以招大引强加速产业集聚。把项目建设作为经济工作“头版头条”，旗帜鲜明“大抓项目、抓大项目”。优化招商推进体系。完善招商考核办法，评选重奖招商引资功臣，打造一支懂产业、通政策、善谈判、韧劲足的“狼性”招商劲旅。创新招商方式，综合运用产业招商、资本招商、委托招商、以商引商等方式，深入挖掘项目信息。猛攻重大项目招引。坚持“亩均论英雄”，守好项目准入门槛，密切关注世界500强、央企、上市公司和产业链头部企业新一轮发展规划，瞄准“3+3”产业关键环节上的龙头型、旗舰型项目，精心组织经贸招商活动，针对性引进产业链核心项目、上下游配套企业，新签约超10亿元项目60个以上，其中超100亿元4个、50亿元5个。同时，着力引进一批“专精特新”科创型中小企业、行业细分领域“隐形冠军”“独角兽”企业和功能型平台。强势推进项目建设。加强项目“全生命周期”服务，健全项目观摩、帮办代办等工作机制，推广“交地即办证、拿地即开工”高效审批模式，新开工超10亿元项目30个，其中超100亿元、50亿元各3个。全力破解瓶颈制约。深入推进土地“双整治”和低效工业用地再开发，完成耕地占补平衡和增减挂钩各2000亩，绩效提升工业用地8000亩以上。规划建设东洲变至新丰变500千伏第二通道线路工程，保障沿线重大项目用电需求。以强链补链提升产业能级。围绕8条产业链，开展强链补链延链专项行动，建立区领导挂钩联系优势产业“链长制”，落实“六个一”产业培育机制，逐行业梳理产业链条，逐链条梳理上下游产品，攻坚突破产业链上的断点、难点、堵点，以重大项目落户促进产业链条拓展、产业集群壮大，再培育2–3个500–1000亿级产业集群。现代家纺产业由制造、贸易向研发设计、消费体验等领域延伸，提升产品附加值，水星家纺项目开工建设，南方寝饰项目竣工投产，线上线下成交额突破1350亿元。绿色建筑产业启动现代建筑产业园核心区建设，推动建筑产业数字化、智能化、绿色化，引导骨干企业拓市场、提资质、创品牌，建筑产业总产值突破2300亿元。高技术海工船舶产业积极引进豪华邮轮配套项目，推动邮轮装备产业园开园运营，促进海工船舶制造向高端化、智能化、本地化方向发展，力争产值超200亿元。工业机器人产业以工信部创新成果产业化公共服务平台和上海机器人产业研究院江苏分院为依托，积极构建工业焊接机器人、码垛机器人等整机制造产业体系，引进机器人系统集成和整机研发企业不少于5家。精品钢产业瞄准千亿级目标，以中天绿色精品钢基地、中兴能源装备为依托，延长拉伸产业链条，逐步构建钢铁从原材料到工业基础材料的整体网络。生命健康产业以临江生物医药科创园为依托，加快模式动物基地、新药安评中心、长三角药物高等研究院等平台建设，启动实施中美绿色基金健康产业谷、中化国际沈化测评项目，建成集研发、测试、生产为一体的医药外包服务基地，构建精准医学生态圈。数字通讯产业策应新基建和数字经济发展，研究出台新一代信息技术产业发展行动计划，加速布局5G基站、数据中心等基础设施，积极筹建以胜宏科技项目为引领的新一代信息技术工业园，规划建设软件和信息服务产业园，全年招引印制线路板、软件研发、系统集成等行业领军企业4家以上。循环经济产业坚持集中规划、集约利用，围绕中天绿色精品钢项目，推进海螺新材料、国信能源等关联项目布点建设，积极构建“原料–产品–固废–原料”的闭环生产体系，打造“固废吸纳–精深加工–终端产品–对外贸易”一体化、上中下游企业相互衔接配套的循环产业链条，实现经济效益、社会效益和环境效益共生共赢。以企业培育筑牢产业根基。始终把企业培大扶强作为最直接最现实的生产力，更好支持企业转型升级。提升企业质态。实施大企业领航计划，完善“1532”大企业培育库和工作方案，新增应税销售30亿级企业5家；开展企业上市倍增行动，力争新增挂牌上市企业3家。实施规模企业引航计划，新增省级以上“专精特新”企业5家，打造一批“隐形冠军”和行业“小巨人”；深化数字经济与实体经济融合发展，新增“上云”企业30家、市级以上智能车间4家。实施中小企业护航计划，扎实推进“个转企”“小升规”，抓好“四上”企业培育入库，新增规模以上工业企业120家、服务业企业超60家，规模以上工业应税销售和产值均突破千亿大关。优化调整国有经济结构，支持国有企业提升市场化经营管理水平，区属国有企业营业收入、经营利润分别增长30%、70%以上。塑造企业品牌。引导企业专注精益制造，落实“首席质量官”制度，争创省市质量奖2项。支持企业积极参与标准制定，力争制定国家和行业标准6项，增强行业话语权。完善品牌管理体系，培育中国驰名商标2件以上。助力企业发展。制定实施优化营商环境海门方案，推进“一件事一次办”改革，90%服务事项实现“一网通办”。优化“企业服务直通车”机制，积极构建“亲”“清”新型政商关系。全面落实减税降费、惠企利企政策，切实降低企业负担。加大金融支持实体经济力度，年内确保制造业贷款余额超过150亿元。支持企业家以恒心办恒业，开展第三届“张謇式”优秀企业家评选，大力营造尊重企业家、爱护企业家、服务企业家的浓厚氛围。以城市经济丰富产业形态。抢抓撤市设区发展机遇，推进现代服务业集聚发展。扩大总部经济规模。研究出台总部经济发展专项规划，以北部新城总部经济集聚区建设为重点，开展总部经济专题招商活动，引导大企业、大集团将研发、投资、销售、结算等区域性总部布局海门。积极打造总部经济承载平台，推动“海门中心”总部大厦正式开工、康佳集团华东总部大楼加快建设，筹建金融总部集聚区。提升楼宇经济质效。把楼宇作为“立起来的园区”，推进高端楼宇规划建设、特色楼宇错位发展、存量楼宇提档升级。建立区领导挂钩联系重点楼宇“楼长制”，研究出台促进主题楼宇高质量发展政策，加强功能型、税源型、总部型产业导入，提升城市经济密度和投入产出效率，新增纳税超5000万元楼宇2座。优化现代服务业供给。大力发展现代物流、科技金融、服务外包等生产性服务业，积极培育科技服务、商务服务、文化创意等新兴服务业，营利性服务业收入增幅保持南通前列。在高端教育、医疗等领域，积极引入优质社会资源，满足群众高品质、多样化需求。推动8家市级以上服务业集聚区提档升级，增强现代服务业承载能力。释放城市消费潜能。持续开展消费促进活动，培育壮大特色电商等新业态新模式，促进线上线下消费双向融合。增加高端消费供给，引进一批国内外品牌“首店”。优化城区商业网点空间布局，提升便民商业服务功能，重点打造解放路、长江路、江海路等核心商圈。积极培育本土零售、餐饮品牌，加强颐生酒、余东酱油等“老字号”传承保护与创新发展。 （二）优化创新生态，培育壮大发展新动能。突出创新核心地位，增强发展内生动力，打造高质量发展强劲引擎。向创新机制要活力。深化科技创新体制机制改革，探索建立职责明确、运行高效、协同配合的创新工作推进体系。研究出台含金量十足的支持科技创新政策，启动“创新地标”和“创新东洲”科技专项，精准施策加速释放新动能。实体化运行企业创新服务中心，为企业提供技术开发、成果转化、科技合作等“一站式”服务，孵化培养更多高素质科技人才和高成长性科技企业。向创新主体要动力。突出企业创新主体地位，实施创新型领军企业梯度培育工程，新增科创型企业10家，高新技术企业突破260家，高新技术产业产值占比达42%。深化科技成果转化，推动企业与企业、企业与高校院所组建创新联合体，实行产业链关键核心技术“揭榜挂帅”，“一链一策”量身定制创新政策，开展产学研活动10次以上，技术合同交易额不少于35亿元。引导企业加大研发投入，新增市级以上研发平台18家，大中型企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率力争达100%。向创新要素要潜力。整体推进沿江科创带建设，积极发挥謇公湖科创中心、玲珑湖科创中心创新硬核作用，整合提升高端绿色制造、航天新材料、机器人制造与应用创新基地，着力打造“一带两核三基地”区域创新格局。落实人才新政“10条”和人才强企“10条”，实施“东洲智荟”“东洲英才”计划，办好“东洲英才”创业周、“海智杯”创业大赛等活动，新增省“双创”人才数持续走在全省前列。研究出台城市人口导入政策。优化人才“引、育、用、留”工作机制，大力引进各类优秀青年人才来海创新创业，系统推进人才公寓建设，着力营造“凤来雁归”的人才发展生态，引进高校毕业生5000名以上，海门籍大学生回海率提高10个百分点。深化产业工人队伍建设改革，积极培育“蓝领”人才。鼓励企业建立研发准备金制度，创新开展“投贷联动”“拨改投”等科技金融服务，促进更多优质资源向企业集聚。 （三）深化开发开放，展现区域融合新成效。拓展对外开放空间，融入双循环格局，切实把战略优势转化为发展胜势。打造综合交通运输体系。打通对外大动脉。配合做好南通新机场项目前期工作，加强场址周边建设管控。开工建设北沿江高铁海门段，全力保障南通绕城高速工程建设，推进海太通道大临工程开工。主动向上对接，推动沪通城际、如通苏湖城际纳规工作，加快明确江海快线、机场快线海门区域线型走向，加速融入长三角立体综合交通网络。织密干线公路网。加快江海路快速化改造进度，推动G228改线工可获批、G40常乐互通工可方案通过省级层面审查，完成江海路北延、港西路南延二期、长江路北延前期研究设计，开展海门与南通主城区快速通道前期研究，稳定内部干线公路线型，打造高效快捷的城市路网。畅通江海集疏运。放大“海进江、江出海”双向集散优势，开展“新江海河–通吕运河–东灶新河”航道整治，推进洋吕铁路、疏港铁路一期工程，全面构建“公铁水”快速转换、无缝对接的集疏运体系。推进海门港区公用码头和中天、海螺等企业码头建设，配合完成小庙洪上延航道、三夹沙南航道整治任务，提升港口能级。实施通海港区多式联运中心项目，完成集装箱吞吐量180万标箱。构建跨江融合发展格局。健全精准对接的跨江合作机制，密切与沪苏城市交流，推动发展理念、模式、制度深度接轨。加强沪苏产业研究和项目招引，主动融入沪苏产业链、供应链体系，聚力壮大特色主导产业。强化与上海、苏南产业创新协同，吸引更多科研成果来海转化。探索建设“人才飞地”，打造“沪苏孵化、海门转化”人才招引、产业培育模式。深化长三角高频服务事项跨区域政务数据互联互通，实现“一地论证、全网通办、异地可办”。加强与上海城市核心功能协同，推动生态、文旅、公共服务等领域合作，共建同城化高品质生活圈。提升区镇板块发展能级。围绕区委赋予各板块个性化发展定位，优化资源配置，推动产业、载体、功能全面升级，不断提升区镇项目承载力和发展贡献度。开发区紧扣“全国五十强、全省前十强”目标，深化区街一体化改革，突出先进制造业和现代服务业两大重点，加快补齐产业集聚、科技创新、平台功能、开放型经济等领域短板，打造一批特色化、品牌化“区中园”，扛起海门“半壁江山”，勇当“两争一前列”“热血尖兵”。三星镇抢抓家纺市场协同发展和空港规划建设机遇，启动市场四期工程建设，推进会展商贸核心地块拆迁，编制临空经济区（三星镇片区）产业规划，重点招引空港物流、供应链管理、航空维修等项目，全面提升外向型经济发展水平。海门港新区全力服务保障中天绿色精品钢项目建设，围绕港产城一体化发展目标，加快补齐基础设施、商业配套、社会治理等领域短板，创成省级开发区。临江新区启动“四区融合”发展规划编制，优化“产业+资本+平台”创新生态系统，促进高层次人才、高新技术企业加速集聚，奋力向省级高新区迈进。三厂工业园区围绕光电、先进装备制造，聚力做好大生高新技术产业园文章，推动容汇锂业进军科创板，积极打造实体经济转型升级实力样板区。常乐、正余、悦来、四甲、余东、海永等六个中心镇科学规划产业集聚区，按照差异化、特色化发展要求，立足自身资源禀赋，重点打造1–2个优势产业，努力形成各有强项、各展优势的发展新格局。拓展双向开放空间。抢抓RCEP签署、中欧投资协定达成等重大机遇，加强与日韩、欧盟等国家和地区合作，拓展外资利用渠道，云端连线境外重点企业，着力引进一批主体市场在国内的重大外资项目，鼓励现有外资企业增资扩股，实现到账外资3.4亿美元。深化市场采购贸易方式与跨境电商融合发展，搭建线上展销平台，办好家纺博览会等活动，多渠道支持出口产品转内销，丰富核心装备、高品质日用消费品等进口来源，促进内外销产品“同线同标同质”，实现市场采购贸易方式出口5.75亿美元，完成外贸进出口268亿元。完善开放平台功能，支持开发区创建江苏自贸区联动创新发展区，规划建设海门港新区保税物流中心，推进叠石桥跨境电商产业中心、深国际物流园等功能配套载体建设和运营，力争国际邮件互换局、公用保税仓在海设点布局，促进跨境贸易便利快捷。聚焦建筑、家纺等优势产业，引导企业“走出去”，积极开拓“一带一路”市场，完成对外承包和劳务合作营业额8亿美元、服务外包执行额4.5亿美元。 （四）突出全域美丽，提升宜居宜业新形象。立足南通城市副中心定位，全面对标主城区建管标准，坚持人城境业相融合，让海门成为居住者乐享、远行者牵挂、创业者向往的美丽城市。建设更有品位的美丽城区。做大做强做美中心城区，全面提升城市承载力、吸引力和竞争力。优化空间布局。高质量编制国土空间规划，科学划定“三区三线”，合理设计城市西联、北展、南优发展路径。高标准开展西部综合商贸片区规划设计，形成老三和镇及汽车城区域、富江路及岷江路两侧更新改造方案。开展“重点片区拆迁攻坚年”行动，实施城区房屋征收搬迁217万平方米，助力城市建设驶上“快车道”。提升功能品质。突出北部新城核心区地位，坚持“形态、业态、生态”有机融合，完善功能配套，新城高中、新城初中、人才公寓项目开工建设，新城小学、邻里中心投入使用，积极发展以总部经济为核心的现代服务业，不断增强产业发展、人口集聚能力。彰显南城片区商务创智特色，精心布点研发设计、商务服务等创新业态，文化中心、职工活动中心竣工交付，体育中心完成主体工程，謇公湖生态绿地项目建成投用、五星级酒店开工建设。实施老城区城市更新，完成老旧小区（片区）改造7个，有序推进老体育场周边改造、江海路两侧整体开发、秀山路两侧“退二进三”提质工程。新开工棚户区安置房4000套、基本建成3000套，统筹用好存量房源，让拆迁群众早日搬进新居。坚持“房住不炒”，保障普通商品住房土地供给，加强成品房质量监管，保持房地产市场平稳健康发展。完善城市功能，升级社区服务，积极构建“5分钟便民服务圈”“15分钟社区服务圈”。推进北京路西延等市政道路建设，打通海兴路、镇中路等一批“断头路”。塑造精致环境。建成府南生态长廊，实施北海公园、海门河北侧景观带项目，依河布绿贯通绿环水绕工程，见缝插绿布点口袋公园，新增城区公园绿地面积50万平方米，营造“绿道穿城、花景满城、四季绿城”的城市美景。分步实施城区楼体、水体、桥体亮化美化工程，让城市经得起远眺，耐得住细看。加强城市管理。巩固全国文明城市创建成果，以“绣花”功夫推进城市管理制度化、精细化、智慧化。扩大餐厨废弃物收运范围，开工建设建筑垃圾综合处置中心，城乡生活垃圾分类实现全覆盖。深入开展停车秩序整治、市容环境提升、背街小巷治理、扬尘污染管控等专项行动，打造一批生态美、形态优的美丽街区、美丽社区。修订完善物业管理工作实施意见，全面建立和推行部门指导、街道和社区具体负责的物业管理体制，积极推动住宅小区建立健全业主组织，形成规范化、法治化的物业管理新局面。建设更富活力的魅力乡村。全面实施乡村振兴示范建设行动，多渠道统筹整合涉农资金，优化财政支农投入结构，更大力度推进农业提质增效、农村生态宜居、农民持续增收。做强现代农业。调优农业结构，提升精品粮油、绿色果蔬、优质水产、特色畜禽产业规模。高质量推进6万亩高标准农田项目，高水平建设省级现代农业产业示范园。稳定粮食、生猪生产，培育壮大农业产业联盟，加快新型农业经营主体发展，新增新型合作农场10家，海门港新区温氏10万头现代化猪场建成启用。实施农产品质量提升工程，大力扶持育种项目，加强纯种海门山羊保护，新增“两品一标”7个。实施“互联网+”农产品出村进城工程，推动更多农产品进入连锁餐饮、大型商超供应链、采购链。建设宜居农村。优化乡村布局，推动实用性村庄规划编制全覆盖。坚持示范先行，培育市级乡村振兴示范村、先进村各10个，形成可复制、可借鉴的经验成果，因地制宜打造乡村振兴示范区。全面落实“路长制”，持续推进“四好农村路”建设，新改建农村公路20公里。健全农村人居环境整治长效机制，分散农户生活污水治理覆盖率达24%，创建市级以上特色田园乡村5个，70%以上的村达到美丽宜居乡村标准。紧扣“三整治、两提升、一规范”要求，全面推进被撤并乡镇集镇区综合治理。出台农房建设管理指导意见，妥善处理历史遗留问题。扎实开展乱占耕地建房专项整治，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。激发农村活力。发展多种形式适度规模经营，完善一二三产利益联结长效机制，让更多农民在家门口致富。深入开展“百企联百村、共走振兴路”专项行动，多业态、多渠道壮大村级集体经济，建成强村加油站3个，巩固拓展脱贫攻坚成果。深化“四治融合”乡村治理全国试点，推动村居比学赶超，让农村更有精气神、村民更有归属感。建设更加美好的生态家园。以建成省级生态文明建设示范区为抓手，深入打好污染防治攻坚战，全面提升生态环境品质，使绿色成为海门高质量发展最动人的底色。高标准打造沿江沿海生态风光带。启动以青龙港、张謇公园为重要节点的17公里沿江风光带核心区建设，推进沿江100米绿化带向1000米林木带拓展，建成南布洲–青龙港生态走廊。铁腕推进化工行业安全环保整治提升，沿江1公里范围内的化工企业全部关停退出。加强入海河流治理，建设海滨景观大道、海港生态公园、工业旅游景区，守护好沿海生态本底。严要求抓好生态保护和治理。切实抓好长江“十年禁渔”工作，巩固提升禁捕退捕成果。压实大气管控“点位长”责任，坚持“管车、治企、降尘、联防”并举，持续优化能源结构，加大科技治气力度，推进PM2.5和臭氧浓度“双控双减”。落实各级河长巡河、管河、护河责任，推进区域治水工程，全面消除城乡黑臭水体，实现14条入江河流水质稳定达标，市考以上断面水质全面提升。实施土壤污染防治行动计划，加强农业面源污染防治，强化退出地块污染调查，推进污染地块治理与修复。建立“天地人”一体化监控网络，深入开展执法“亮剑”行动，推进行政执法与刑事司法有效衔接，从严从重打击环境违法行为。大力度推进环保基础设施建设。启动海门港新区工业绿岛、黄海水务二期项目，开发区工业污水处理厂通水运营，固废处置中心建成投运，提升生态环境治理能力。 （五）坚持普惠共享，增进人民群众新福祉。持之以恒做好民生工作，用心用情解决群众“急难愁盼”，努力让发展更有温度，幸福更有质感。提升社会保障水平。全面落实稳就业、保就业政策，完善重点群体就业支持体系，做好传统行业企业关停后职工转岗分流，发展就业新形态，新增城镇就业1万人。加大城乡就业困难人员帮扶力度，动态消除“零就业”家庭。深入实施全民参保计划，社保待遇与南通主城全面接轨，进一步提高城乡低保标准。完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障机制，深入开展“一站式”医疗救助和因病致贫阶梯式医疗补偿救助。健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系，支持社会救助、社会福利、慈善事业发展，保障残疾人合法权益。;推进健康海门建设。持续优化医疗卫生服务体系，北部新城医学综合体（中医院新院）上半年开工，实施妇幼保健院建设工程，启动老中医院改造前期工作，建成投用精神卫生中心，完成包场、四甲中心卫生院扩建提升工程。健全内部治理体系，优化紧密型医联体建设，推进挂号、就诊、住院、付费全流程智慧化服务。深入实施名医、名科、名院“三名”工程，提升医疗服务质量。深化医养结合，推进“两院一体”，区镇养老院医疗服务实现全覆盖。发展居家和社区智慧养老服务，建成区为老服务中心，为5.5万名老人提供居家养老上门服务。推进区镇敬老院公建民营试点，打造链式养老服务品牌。在区镇设立老年大学分校，让老年群体的精神文化生活更加多彩多姿。健全普惠托育服务体系，规范发展多种形式婴幼儿照护服务。加强公共体育设施建设与管理，广泛开展全民健身活动。办好人民满意教育。聚焦教育现代化建设，持续优化教育资源供给，创成国家义务教育优质均衡发展区和全国学前教育普及普惠区。坚持立德树人、“五育”并举，加强师德师风建设，提升教育教学质量，办好群众家门口的每一所学校，努力实现“全区皆名校、个个有特色”，让每个孩子都有人生出彩的机会。积极应对新高考改革，保持教育质量全省领先。完成海门中学省高品质示范高中建设，新增省优质幼儿园3所。优化教师轮岗交流制度，持续实施“银龄计划”，用足用好名师、名品项目工作室等教师成长平台，培育一批省内有名望、全国有影响的名师、名校长。有序推进学校建设，建成启用东洲仁恒学校，开工建设实验附小聚贤校区，启动新教育小学扩建工程，新建、加固校舍3.2万平方米。启动教育信息化2.0计划，加快智慧校园建设。实施“绿色护眼”工程，完成中小学教室光源改造。放大校园足球品牌效应，建成启用珂缔缘俱乐部足球小镇基地。全力筹建中天钢铁产业学院，积极推动江苏工程职业技术学院升格为本科院校，争取主校区设置在海门。提升职业教育产教融合水平，加大民办高中国际合作办学力度，办好特殊教育、社会教育，规范校外培训机构。重视发挥校友会和乡贤团体作用，汇聚海门在外能人力量共建美好家乡。打响江海文化品牌。深入践行社会主义核心价值观，注重培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，厚植崇德向善沃土。持续抓好新时代文明实践中心建设，支持媒体深度融合，充分挖掘最美人物、最美事迹，让最美现象成为城市独特风景。实施文体惠民工程，新建文化礼堂、百姓舞台30家、体育公园1处。持续开展文化“四送”活动，推动文化演出、志愿服务走基层，全面叫响“幸福江海”志愿服务品牌。深入推进江海文化研究，加强文化人才培养，推出更多讴歌新时代的精品力作，冲刺省“五个一工程”奖。提档升级城乡公益阅读阵地，深化“书香海门”建设，让阅读成为一种生活方式。实施科普惠民行动，争创全国科普示范区。壮大文化产业实力，做深文旅融合文章，推进省全域旅游示范区创建，高水平举办江海文化旅游节活动，规划建设张謇历史人文记忆轴，加快张謇故里小镇建设，提升张謇纪念馆品质，修建张謇故居（状元府），开发张謇历史名人文化旅游精品线路，全面打响“张謇故里·诗画海门”文旅品牌。 （六）创新社会治理，绘就平安和谐新画卷。坚持安全发展理念，创新社会治理方式，建设更高水平的平安海门。守牢疫情防控底线。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”工作。压紧压实防控“四方”责任，落实落细网格化管理要求，坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，巩固来之不易的疫情防控成果。强化精准防控，紧盯重要时段、重点场所、重点人群，突出“人物同防”。严格落实入境人员、重点地区来海人员、高风险岗位从业人员等群体管控措施。加强进口冷链食品入境、仓储、运输、销售各环节管控，实现全过程可溯。坚持医防融合、平战结合，持续加强采样、检测、流调、救治能力建设，规范开展新冠疫苗接种。健全应急医疗物资保障体系、“一主四中心”疾控体系，全面提升突发公共卫生事件应急处置能力。深入开展新时代爱国卫生运动，宣传常见传染病知识，倡导文明健康生活方式。把牢安全生产红线。坚持“党政同责、一岗双责”，提升安委办实体化运作水平，积极构建“1+13+11”综合监管格局。以“隐患无处不在、成绩每天归零”的自觉，持续巩固31个重点行业领域“一年小灶”工作成果，按照“1+2+8”框架体系深入开展安全生产专项整治“三年行动”。督促企业严格落实主体责任，深化安全生产标准化和双重预防机制，实施工业企业安全生产报告制度，提升本质安全水平。举一反三整改落实国务院督导及省市督导、巡视、巡察反馈问题，扎实开展安全生产巡查，挂牌督办重大事故隐患，坚决遏制较大事故。加强安全生产投入，实施河闸除险加固重建工程6座，建设公路安全生命防护工程150公里，实施老旧燃气管网改造10公里，推进燃气主管网建设“镇镇通”、社区微型消防站和电瓶车充电点建设全覆盖。建成城市安全风险管理信息系统，健全应急救援体制机制，创成省安全发展示范城市。开展校园食品安全守护、保健食品行业整顿专项行动，织密监管网络，保障群众“舌尖上的安全”。筑牢社会治理防线。深入推进区镇两级指挥中心平台建设，强化数据归集融合，提升预警研判质量，更好发挥实战功能。完善“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，推进“网格+”治理模式融合创新，确保网格规范达标率继续保持全省领先。常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪活动，确保社会安定、百姓安宁。启动新一代“雪亮技防工程”建设，深入实施“平安前哨”和新“百千万工程”，构筑城市安全“防护墙”。扎实推进“海晏河清”网络工作，营造清朗网络空间。创新发展新时代“枫桥经验”，深入开展“集中治理重复信访、化解信访积案”专项行动，扎实做好治欠保支工作，健全矛盾纠纷源头预防、多元化解、联动处置机制，依法依规解决群众合理诉求。始终保持打击非法金融高压态势，推动金融生态持续优化。落实政府隐性债务管控措施，牢牢守住不发生系统性风险底线。更大力度促进社会共治，拓展“政社互动”“四社联动”实践，支持人大“代表之家”、政协“有事好商量”协商议事平台提质增效，畅通公众参与基层治理渠道。完善退役军人服务体系，广泛开展拥军优属活动，落实优抚安置政策。持续强化国家安全、民族宗教、反走私等工作。 四、全面加强政府自身建设站在新起点，开启新征程，发展的重任、竞争的态势、人民的期盼对政府自身建设提出了更高要求。我们将担当新使命，展现新作为，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，为各项目标任务圆满完成提供坚强保障。锻造忠诚可靠的政治品格。学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力。自觉将习近平总书记在江苏、南通考察时的重要讲话指示精神和上级各项决策部署创造性落实到一个个项目、一件件实事。以高度的政治觉悟和强烈的责任担当，一以贯之把既定的蓝图绘到底、绘出彩。严肃党内政治生活，深入学习“四史”，扎实开展建党100周年纪念活动。落实意识形态工作责任制，建强主流舆论阵地，全面筑牢思想防线。坚守为民执政的初心使命。以百姓之心为心，下更大力气解决群众、企业、基层反映强烈的共性问题、老大难问题，以看得见的变化回应群众期盼。加快政务服务便民热线归并至12345热线，打造便民高效的全区政务服务“总客服”。发挥区长信箱、政风行风热线等平台功能，健全群众诉求快速响应机制。持续开展“四不两直”调研，现场协调解决问题，打通服务基层“最后一米”。强化政府“过紧日子”思想，厉行节约、勤俭办事，把财政资金用到建设发展最急需和老百姓最盼望的地方，一般性支出再削减5%以上。高质量办好50件民生实事，让海门百姓生活“芝麻开花节节高”。秉持依法行政的工作理念。加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估和合法审查，吸纳企业家参与涉企政策制定，邀请市民代表列席政府常务会议，推动政府法律顾问从有形覆盖向有效覆盖转变。加强源头治理和府院联动，严格执行行政负责人出庭应诉制度，有效压降行政诉讼败诉率。启动“八五”普法，完善公共法律服务体系。持续推进“双随机、一公开”监管，建立行政执法协同监管“首发响应”机制，构建“部门专业执法+镇街综合执法”体系，完善“大数据+指挥中心+综合执法队伍”执法新模式，不断提升联合执法效能，积极争创全国法治政府建设示范区。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，强化司法、审计、舆论和社会监督，坚持重大事项向人大报告和向政协通报制度，高质量办好建议提案。深化政务公开，做好政务舆情回应，推动行政权力公开透明运行。弘扬高效施政的务实作风。深化学习型政府建设，大力弘扬“狼性”精神，全面增强履职担当“七种能力”。实施重点工作、重点项目“一张图、一套表”制度，挂图作战、对表交账，采取项目化管理、清单式推进、对账式督查等方式全面抓落实，确保说一件、干一件、成一件。强化部门、区镇协调配合，宁可跨越一步形成交叉，不可固守边界形成空档，保障工作高效落实。区政府班子成员和政府系统领导干部要从我做起、率先垂范，一级带着一级干、一级做给一级看，既当指挥员，又当战斗员，在各项工作中当先锋、打头阵。全区政府系统工作人员都要当好“主人翁”，自觉将自身奋斗与海门美好未来紧密相连，充分激发“我爱海门、奋斗海门、建功海门”的澎湃动能，始终保持“见奖杯就夺、见红旗就扛、见第一就争”的奋进姿态，全面动起来、更快跑起来、务实干起来，高标准、高质量、高效率推动各项工作，让“等不起、慢不得、坐不住”成为干事创业的普遍心态，让“共同拼、一起扛、合力干”成为海门大地的生动图景。营造从严治政的政治生态。始终把纪律和规矩挺在前面，认真履行全面从严治党主体责任，持续加强内部审计监督，不断健全公共工程、公共资金、公共资源领域廉政风险防控制度，严防权力寻租。恪守廉政底线，落实“一岗双责”，全力支持纪检监察机关履行职责，对腐败行为零容忍。严格执行中央八项规定及实施细则精神，坚决破除形式主义、官僚主义，严防“四风”问题隐形变异，持续为基层松绑减负。加强政府工作人员教育管理，多打预防针，筑牢防火墙，永葆为民务实清廉的政治本色。各位代表，站在1149平方公里通江达海、生机勃发的东洲大地上，我们豪情满怀、壮志在胸；依靠100万大气智慧、勤劳淳朴的父老乡亲，我们底气十足、斗志昂扬！今日之海门，机遇交汇、风帆正劲，征途漫漫、惟有奋斗！让我们在区委的坚强领导下，咬定目标、砥砺前行，上下一心、善作善成，在现代化新征程中奋力谱写“强富美高”新海门建设新篇章，以勇当“两争一前列”领跑者的过硬成果向建党100周年献礼！

  2025-07-08

• 【常州招商】常州国家高新区省市重大项目建设提速 招商引资成效显著

  2023年1-7月，常州国家高新区坚持“项目为王”理念，省市重大项目建设稳步推进，招商引资工作取得积极成效。省重大项目全部开工，市重大结转项目投资完成超序时，新增入库项目量质并举，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 （一）省市重大项目建设实现“双过半”目标。省重大项目建设展现攻坚力度，4个项目已全部进入实质施工阶段，累计完成投资占年度计划六成以上，在产业升级、科技创新等领域形成有效投资拉动。市重大结转项目推进效率稳步提升，54个项目完成投资突破百亿元，投资完成率较序时进度高出3个百分点，其中先进制造、基础设施等领域项目建设进度领先，为产业链完善和城市功能提升奠定基础。 （二）招商引资与项目储备呈现量质齐升态势。全区新增入库项目12个，涵盖高端装备、新材料、数字经济等重点产业领域，其中总投资30亿元或3亿美元以上的重大项目达2个，进一步优化了区域项目结构。这批项目的落地将助力常州国家高新区强化产业集群优势，提升产业链供应链韧性，为后续发展储备坚实后劲。 （三）机制保障体系为项目建设保驾护航。常州国家高新区建立健全项目全周期服务机制，通过强化要素保障、优化审批流程、落实帮办代办等举措，为项目开工建设创造良好条件。针对省市重大项目，实行清单化管理和动态跟踪，及时协调解决土地、资金、用工等要素需求，推动项目早开工、早建设、早投产，切实以项目建设实效支撑经济社会发展。

  2025-07-08

• 【贾汪区招商】2021年贾汪区政府工作报告

  2021年1月14日在贾汪区第十二届人民代表大会第五次会议上代区长;韩;可各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。回眸“十三五”，全面建成小康社会取得历史性成就2020年，是“十三五”和全面建成小康社会的收官之年，也是我区困难集中凸显、挑战异常严峻的一年。一年来，在市委、市政府和区委坚强领导下，我们始终以贯彻落实习近平总书记视察重要指示精神为主线，在风雨中前行，从逆境中奋起，取得了十分不易、弥足珍贵的成绩。过去一年，面对突如其来的疫情冲击，我们众志成城，交出了各界认可的高分答卷。创新推行疫情防控“四·六工作法”，用最短时间有效控制疫情蔓延，实现了患者零死亡、医护人员零感染，得到上级充分肯定。选派21名医护人员驰援湖北，研制“防疫香包”捐赠抗疫一线，为全国抗疫贡献了贾汪力量。在这场没有硝烟的战争中，全区各级各部门闻令而动、履职尽责，广大医务工作者白衣执甲、英勇奋战，社会各界万众一心、多方驰援，奏响了一曲和衷共济、勠力同心的时代赞歌！过去一年，面对前所未有的下行压力，我们攻坚克难，较好完成了全年目标任务。以壮士断臂的勇气，坚定不移推进五大行业整合整治，东兴能源、龙山制焦等4家过渡期企业平稳关停，化工企业整治提升扎实推进，经济发展经历多年来最困难的时期。主要经济指标低开高走，完成情况好于预期。全年预计（下同）实现地区生产总值366亿元，增长4%；规上工业增加值增长11%；固定资产投资平稳增长；一般公共预算收入完成预期目标，收入质量全市领先。“招商引资1号工程”实现重大突破，总投资50亿元的徐工基础项目落户贾汪，极大振奋了全区人民的精气神。贾汪高新技术产业开发区获省政府批准筹建，大洞山省级旅游度假区成功获批。再度获得国务院“落实重大政策措施真抓实干成效明显区”，入选全国新时代文明实践先行试验区，荣登“2020中国乡村振兴百佳示范县市”榜单第19位，全国农村人居环境整治现场会重点观摩贾汪，中央政治局委员、国务院副总理胡春华同志给予我区充分肯定，各方面“看好贾汪”的共识持续增强！过去一年，面对“六稳”“六保”的繁重任务，我们苦干实干，为未来发展厚植了新优势。三大攻坚战取得决定性成果。建档立卡低收入人口、经济薄弱村脱贫任务全面完成，“两不愁三保障”和防返贫长效机制稳定形成。空气质量改善幅度全市领先，重点断面水质达标，受污染耕地和建设用地安全利用率均达90%以上。政府债务安全可控。“产业强区”迈出坚实步伐。新增规上工业企业40家，德龙不锈钢、诚意桥梁等项目竣工投产，有效对冲工业经济下行压力；吉麦新能源汽车正式量产，开启了徐州新能源汽车的新纪元。现代服务业蓬勃发展，吾悦广场盛大开业，填补了大型商业综合体的空白；双楼保税内河港获批进境肉类指定监管场地，徐州至济宁、武汉班轮航线相继开通。粮食生产实现“十七连丰”，生猪生产完成省、市下达任务。农文旅深度融合，第二届全国锦锂大赛、江苏省首届石榴花节在我区举办。“一体两翼、向西向南、七横七纵、融入主城”纵深推进。完成房屋征收16.73万平方米，改造老旧小区8个，新建生活垃圾分类收集点164个，全国文明城市复检考核零失分通过。潘安新城成为全市投资新热点，恒盛智谷科技产业园投入使用，奥特莱斯商业广场开工建设，解忧湖城市公园基本成型。临港新城建设持续升温，星尚雅苑等安置小区、保税大街商业综合体等功能性项目建成使用。路网体系建设突飞猛进，徐贾快速通道北延完成主体工程，高新路贾汪段开工建设，徐州外环公路贾汪段进展顺利，佳运路改扩建建成通车，外联内畅交通大格局加速构建。民生实事硕果累累。城镇新增就业和实现再就业3848人，新增转移农村劳动力1200人。与华东师范大学、徐州十三中、公园巷小学等顺利签约，合作办学实现历史性突破。成功组建城市医疗事业管理集团，改建村卫生室10所。人口普查各项工作任务圆满完成。“十必联”群众工作法荣获全省宣传思想文化工作创新奖，马庄乐团获评全国基层文艺院团先进集体。纵深推进扫黑除恶专项斗争，“梳网清格”工作成为全市标杆。安全生产事故起数和死亡人数均下降50%以上，食品药品监管责任有效落实，社会大局和谐稳定。一年来，我们持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格执行中央“八项规定”和省、市、区委有关规定精神，全面落实政府党建、意识形态等工作责任制，政务环境更加清明。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议157件、政协提案110件，办复率100%。办理各级领导信箱信件710件，“12345”政府服务热线受理群众诉求4.7万余件，满意和基本满意率达97%以上。融媒体、史志档案、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、人武人防、双拥优抚、矿地关系、机关事务、供销、工会、残疾人、红十字、老干部、关心下一代等工作取得了新的业绩；税务、供电、消防、气象、通信、邮政等部门为经济发展作出了新的贡献。各位代表，2020年各项工作的顺利完成，标志着“十三五”画上圆满句号。回首五年历程，脚步中留下许多难忘的印记。党的十九大后，习近平总书记首次地方视察亲临贾汪，开启了贾汪高质量转型发展的新征程。我们牢记嘱托，以新发展理念解放思想、引领行动，交出了厚重提气的“五年成绩单”。坚持创新发展，着力提升发展质量，创造了产业结构持续优化的五年。三次产业结构比例由8:50.9:41.1调整到7.9:44.1:48。工业层次实现由低效到高端的转变。实施了贾汪历史上力度最大的供给侧结构性改革，累计削减焦炭产能580万吨、煤炭消耗700万吨，退出炼铁产能407万吨、炼钢产能336万吨。高新技术产业增加值占比提高8个百分点。电子信息产业实现“零突破”，高端装备与智能制造、新能源汽车、电子与ICT三大新兴主导产业体系基本成型。现代服务业实现由扩量到提质的转变。服务业比重首次超过工业比重。现代物流由弱变强，“公铁水”多式联运全面建成，集装箱运输量连年翻番。旅游业发展势头强劲，荣获首批国家全域旅游示范区。农业实现由规模到高效的转变。“2442”现代农业产业体系更加健全，获批国家一二三产融合发展先导区、国家农产品质量安全县、全国休闲农业和乡村旅游示范区、全国农村创业创新典型县。2019年全省高质量发展考核我区排名第11位，并获争先进位综合奖第1名。五年的辛勤耕耘，让我们收获满满，一个结构更优、质量更好的贾汪站上了历史新起点！坚持协调发展，大力推进城乡统筹，创造了城乡面貌深刻变化的五年。城市形象旧貌换新颜。实施了贾汪历史上力度最大的城市改造，累计完成房屋征收393.7万平方米，新建夏桥工业广场等安置小区350万平方米，超过区划以来的总和。实施了贾汪史上规模最大的城建开发，累计建设房地产和城市功能性项目200余个，城市集聚力显著增强。持续开展市容秩序、户外广告等专项整治，道路、供排水等公共设施同步提升，城市面貌焕然一新。美丽乡村建设赢得广泛赞誉。农村人居环境整治三年行动全部完成，累计改善农民住房4040户，改造农村危房510户，改建户厕3.2万个，生活垃圾无害化处理率达100%。建成省级特色田园乡村5个、市级美丽宜居乡村24个，马庄村、磨石塘村入选全国乡村旅游重点村。城乡基础设施再上新水平。投资近7亿元，全市率先实现城乡供水一体化，贾汪人民喝上了安全、放心的骆马湖地表水。乡镇污水处理厂实现全覆盖，水环境质量明显提升。道路建设成为最大亮点，贾汪人民期盼已久的塔山、大吴、汴塘运河大桥建成使用，谋划多年的高新路北延、徐贾快速通道北延、徐州外环公路贾汪段等重大交通工程启动建设，市域（郊）铁路S1号线进入路线设计阶段。镇村公交、行政村双车道公路实现全覆盖。获评全国“四好农村路”示范区。五年的不懈努力，让贾汪人找到了徐州市辖区应有的自豪感，城市充满活力，人民满怀希望！坚持开放发展，致力深化改革创新，创造了发展活力不断迸发的五年。开放平台全面升级。徐州工业园区成为全市发展速度最快的开发区之一，累计招引亿元以上产业项目78个，新建标准化厂房150万平方米，主要经济发展指标实现翻番。双楼物流园区成为全市双向开放的重要窗口，普洛斯、香港远洋泉康等物流龙头企业纷纷入驻，“陆港新片区、运河第一港”获得业界广泛认同。潘安湖科教创新区上升为市级战略，江苏师大科文学院全面建成，恒大生态小镇公建区、权台煤矿遗址创意园加快建设。徐工智慧产业城启动区、智能制造产业园基本建成，不锈钢产业园、绿色智慧建材产业园加快推进，成为经济发展新的增长极。科技创新全面加强。累计引进高层次人才近1000名，院士引进实现零突破。创成国家知识产权强区工程试点区和省级创新型试点区。重点领域改革全面深化。行政审批制度改革深入推进，超额完成“3550”改革目标。“不见面”在线审批覆盖率达95.8%，完成“一窗受理、集成服务”目标，政务服务环境获得普遍认可，“‘贾’如你来、难以‘汪’怀，投资贾汪、事业必旺”营商品牌全面打响。新增市场主体5.4万户，较“十二五”末增长近两倍。连续三年跻身“全国绿色发展百强区”“全国投资潜力百强区”榜单，连续两年荣获国务院“落实重大政策措施真抓实干成效明显区”。五年的改革探索，让我们积累了一批贾汪经验、贾汪做法，“贾汪真旺”影响力持续提升！坚持绿色发展，全力守牢生态底线，创造了环境质量大幅改善的五年。生态优势进一步扩大。成功入选全省山水林田湖草生态保护和修复试点，获批资金3亿元。累计整治采煤塌陷地1.8万亩，是“十二五”的3.3倍。主动融入江淮生态大走廊建设，累计完成绿化造林4.2万亩，绿化覆盖率提升至43.3%，林木覆盖率提升至32.5%，位居全省第四位，“山水贾汪”更加深入人心。生态治理进一步加大。扎实开展“263”专项行动，关停整治“散乱污”企业436家，PM2.5浓度年均下降9.2个百分点，优良天数比例提高9.7个百分点。全力整治河湖“两违三乱”，拆除河道违建30万平方米，清理河道垃圾50万立方米，水生态环境持续向好。生态品牌进一步放大。获批创建国家级生态修复示范区，成功入选全国第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。五年的生态建设，让“美丽贾汪”的画卷越来越清晰，“绿水青山”成为贾汪最靓丽的底色！坚持共享发展，尽力办好民生实事，创造了民生福祉全面提升的五年。社会保障更加健全。城乡居民人均可支配收入分别达到37180元、21638元，年均增长7.6%、8.5%。城乡低保标准提高至每月650元，较“十二五”末提高1.5倍。被征地农民应保尽保，城乡居民医保、城乡养老保险基本实现全覆盖。社会事业协调发展。多渠道补充在编教师1052人，新改扩建中小学校和幼儿园25万平方米，义务教育学校全部达到现代化标准。区人民医院通过三级综合医院评审验收，创成国家级群众满意乡镇卫生院5个、省级示范镇（村）卫生院8个、省级示范村卫生室52个。榴园医养服务中心获批“国家敬老文明号”。社会治理亮点纷呈。“贾汪乡贤”治理机制被中央政法委誉为“又一个综合治理的典型模范”，“三治合一”特色做法在中央纪念“枫桥经验”55周年大会上全国推广，“侨之家”荣获全国为侨服务示范单位，“马庄经验”成为全省乡村振兴和基层社会治理的典范，荣获全国“七五”普法先进区、第四次全国经济普查先进区。五年的倾力付出，我们用看得见、摸得着的民生实事，让更多的群众分享到了发展成果！各位代表，回望过去的五年，既是我们不甘人后、奋力争先的五年，也是乘势而上、阔步前行的五年。这些沉甸甸的收获，是区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协监督支持、共同努力的结果，是全区上下开拓进取、团结拼搏的结果。成绩的取得，离不开历届政府和老领导、老同志打下的坚实基础，离不开广大企业家的激情奋斗，离不开驻贾部队、公安武警、消防救援队伍和各界人士的广泛参与。在此，我谨代表区人民政府，向所有为贾汪改革发展作出贡献的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！充分肯定成绩的同时，我们仍要正视存在的困难和问题：经济总量及均量仍然偏小，底子薄、基础弱、包袱重仍是贾汪的最大实际；产业发展不足、高质量项目较少的局面还没有得到根本性扭转，等等。对此，我们一定积极应对，有效解决。展望“十四五”，全面开启贾汪高质量转型发展新征程“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是开启全面建设社会主义现代化新征程的战略机遇期。当前的贾汪，产业基础正在夯实，各项短板加快补齐，尤其是交通区位、生态环境等优势日益突出，广大干群凝心聚力、克难奋进的担当精神持续高涨，未来五年，我们将集中精力和智慧，抓好一批大事，解决一批难事，办好一批实事，在“争当表率、争做示范、走在前列”的探索和实践中展现贾汪作为、体现贾汪担当。“十四五”时期贾汪经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平总书记视察重要指示精神，科学把握新发展阶段，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以构建新发展格局、全面深化改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施“生态立区、产业强区、旅游旺区、文明兴区”发展战略，努力建设国家资源枯竭城市可持续发展样板区、“美丽中国”先行示范区、全国新时代文明实践区、全国乡村振兴引领区、淮海经济区创新创业标杆区、徐州重要功能区（徐州城市副中心）。“十四五”时期贾汪经济社会发展的主要目标是：建成经济发展更加充分的富强贾汪。综合实力显著增强，地区生产总值突破500亿元，年均增速达到7%，人均生产总值超过全市平均水平。产业转型升级更加充分，新兴主导产业体系全面构建，高新技术产业产值占规上工业总产值比重提升至50%。建成体制机制更具活力的创新贾汪。创新创业体系逐步完善，市场经济充满活力，体制机制规范健全。万人发明专利拥有量达到28件，高新技术企业达到160家。建成人文特色更加彰显的美丽贾汪。空气质量优良天数比例达到85%以上，水环境治理水平持续提升，土壤治理力度持续增强，能源、资源利用结构持续优化。文旅事业繁荣发展，国家全域旅游示范区建设成效显著。建成人民品质生活更加优越的幸福贾汪。居民收入持续增加，就业增收渠道进一步拓展，脱贫攻坚成果巩固长效机制基本建立。城镇登记失业率保持在4%以内，累计城镇新增就业1万人。城乡基本社会保障实现全覆盖，义务教育优质均衡比例达到93%以上。建成社会治理体系更加完备的善治贾汪。全国新时代文明实践先行试验区建设成效进一步彰显，“四位一体”区域社会治理新格局全面形成，法治建设满意度达到90%以上，公共安全感指数达到98%以上，社会文明程度测评指数达到91.5%以上。各位代表，“十四五”美好蓝图已经绘就，我们坚信，经过全区人民的团结奋斗，这一蓝图一定能够实现！奋战2021，迈好第一步开创新局面今年是中国共产党百年华诞，是“十四五”规划首战之年，也是贾汪“二次腾飞”夯基立柱的关键一年。做好今年工作，既是能力考验，也是作风检验。我们将始终以贯彻习近平总书记视察重要指示精神为遵循，以“14610”行动计划为主抓手，大力弘扬“亮剑”精神，奋力谱写高质量转型发展的新篇章。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7%以上，规上固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，进出口额和实际使用外资完成市下达任务，城乡居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速，城镇登记失业率控制在4%以内，完成市下达节能减排任务。各位代表，新冠肺炎疫情仍是当前最大变数。我们将继续用好“四·六工作法”，充分发挥大数据平台作用，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，持续巩固疫情防控战果。紧盯重点场所、重点人群，严格落实环境监测和卫生措施，加强进口冷链食品和物品管控，做到“人物同防”。引导群众做好自我保护，强化物资储备和防控能力建设，有序推进新冠疫苗接种。全方位提高应急处置能力，落细落实常态化防控措施，筑起疫情防控的铜墙铁壁。在全面做好防疫工作的基础上，我们将以高度的定力办好自己的事，重点抓好八个方面的工作： 一、突出工业主导、产业强区，在培育更具竞争力的现代产业体系上开创新局面推动新型工业集群化发展。深入实施新兴主导产业跨越发展战略，全面优化产业结构、丰富产业层次，打造“集群引领+板块支撑”新格局。做大高端装备与智能制造产业，增强徐工智慧产业城能级，全力推进徐工基础项目建设，加快引进发动机、控制系统等核心零部件项目，推动工程机械产业快速扩张。发挥吉麦新能源龙头吸附效应，以整车为引领，积极引入三电总成、车机交互等关联项目，打造淮海经济区最大的新能源乘用车生产基地。做强电子与ICT产业，推动立宁电子、拓楚电子等企业提档升级，打造具有区域竞争力的电子信息产业基地。推动传统产业加快改造提升。稳妥做好关停退出企业后续工作，扎实推进化工行业安全环保整治提升，全力申报化工重点监测点。积极推进德龙不锈钢二期扩建，加快宝丰金属制品项目落地，打造全产业链特钢产业集群。以中联水泥、龙山水泥、诚意桥梁为带动，不断提升绿色智慧建材产业园影响力。以家具产业园规划建设为契机，加快家具企业资源整合，重塑“实木家具之乡”品牌。推动现代服务业向中高端迈进。大力发展传统服务业，引导百大商场、吾悦广场等现有商业体差异化发展，进一步释放消费潜力；协调推进疏港铁路建设和物流企业招引，打造淮海经济区进口肉类商贸物流中心、快递快运集散分拨中心。充分发挥国家全域旅游示范区品牌效应，启动潘安湖5A级景区、马庄村4A级景区创建工作，跟进抓好旅游签约项目落地，持续深化与台儿庄区对接合作，加快由观光旅游向康养度假转变。各位代表，近年来我们咬紧牙关挺过了破旧立新的转型阵痛，站在了轻装上阵的新阶段。我们将集全区之力实施工业经济三年倍增行动计划，在产业上再造一个新贾汪！ 二、突出项目带动，在构筑更为强劲的发展引擎上开创新局面奏响招商引资最强音。大力实施“招商引资1号工程”，在重特大项目招引上实现新突破。着力提高招商引资精准度，更加注重投资规模、科技含量、税收贡献等关键指标，推动招商数量与质量双提升。持续加强产业研究，围绕延链、补链、强链，构筑上下联动、园区引领、镇街并进的招商格局。推行“每月排名、季度考核、全年结账”制度，对排名靠后的单位及时约谈提醒，营造你追我赶的招商氛围。赛出项目建设高水准。开展项目集中攻坚年活动，重点推进年度投资168亿元的56个重大产业项目建设，加速徐工基础、龙泰产业园等重点项目建设进度，力促博实唯减速机、众旺鑫智能设备等项目竣工投产。坚持每月举行项目集中开工仪式，全年新开工亿元以上项目50个、竣工投产40个以上。继续开展“月月看、家家到”项目观摩活动，不断健全目标考核和政策激励机制，在全区形成“以项目论英雄”的鲜明导向。筑牢园区发展强载体。徐州工业园区坚持招大引强与培大育强并重，加快培育企业梯队，确保中业慧谷产业园、裕启合超级电容等项目竣工投产，不断壮大园区经济总量，全省排名实现争先进位。贾汪高新区（筹）着力提升软硬实力，进一步完善徐工智慧产业城、智能制造产业园基础配套，确保徐工基础年底前主体完工，兰天轮毂、三五二五智能装备等项目竣工投产。潘安湖科教创新区重点推进徐州生物工程学院、科技人才创业园等项目建设，确保解忧湖城市公园、真旺公园开园迎客。双楼物流园区发挥“公铁水”多式联运特有优势，争取纳入徐州中欧班列货运节点，大力发展肉类进境、跨境电商等业务，集装箱吞吐量突破6万标箱。大洞山省级旅游度假区依托现有旅游资源，进一步丰富休闲、康养、度假产品，打造淮海经济区重要旅游目的地。贾汪经济开发区（筹）发挥徐州外环公路等交通区位新优势，做大做强不锈钢产业园和绿色智慧建材产业园。省级现代农业产业示范区全力争创国家现代农业产业园。各位代表，项目建设尤其是工业项目建设，是贾汪崛起的关键。我们将始终坚持招商引资“生命线”地位不动摇，让“工业主导、项目为王”成为贾汪不可逆转的潮流！ 三、突出改革创新，在营造更富活力的发展环境上开创新局面深挖改革潜力。持续深化“放管服”改革，大力推行“一件事一次办”，强化“一窗受理、一网通办”，实现“不见面”审批全覆盖。加速三级政务服务体系规范化建设，打通服务群众“最后一公里”。组织开展“百家企业评部门、千名服务对象评窗口”活动，严格落实省、市优化营商环境政策措施，进一步提高企业满意度。积极争取省级以上改革试点，探索一批可复制、可推广的“贾汪经验”。催生创新动力。深入实施创新驱动发展战略，支持金彭车业等重点企业设立产业研究院、创建省级智能示范工厂，培育高新技术企业20家以上。加快西安交大科技园、恒盛智谷科技产业园二期建设，努力招引上海交通大学、首都医科大学等知名高校来贾设立分校和研究院。加强招才引智，引进各类高层次人才落户贾汪。释放要素活力。用好市委、市政府支持贾汪高质量转型发展措施，积极争取调增国土空间开发强度和建设用地规模。不断提升土地集约利用水平，消化批而未供土地1100亩，盘活闲置土地和低效用地1800亩以上。持续深化“政银企”合作，引导兴业银行、邮储银行等在贾设立分支机构。支持城旅集团跨区域投资，实现国有资产保值增值。各位代表，惟改革者进，惟创新者强。我们将始终突出问题导向，让改革创新为发展注入不竭动力！ 四、突出内涵品质，在建设更加宜居的城市副中心上开创新局面在发展空间格局上精心谋划。坚持多规合一，科学修编各片区、各镇村、各专项规划，构建更加清晰的生产、生活、生态空间。以贾汪城区为主体，以潘安新城、临港新城为支点，加速三大片区融合发展，建成徐州东部重要功能板块。积极争取市级重大城建项目和基础设施项目倾斜，着力完善城市功能、提升城市品质。在城市内涵提升上下足功夫。进一步加快城市更新改造，推动韩桥嘉苑二期开工建设、湖畔佳苑三期交付使用，统筹解决老旧小区道路硬化、停车位划定、充电桩增设等热点难点问题。进一步优化城市功能，启动建设区人防指挥中心、城建档案馆，新增“智慧贾汪”5G通信基站240座，补齐城市功能短板。进一步完善基础设施，加大路网畅通、二次供水、截污控污等工作推进力度，启动污水处理提质增效达标区建设；围绕土盆大沟、茱萸湖等河湖水系，精心实施绿色廊道建设和水系连通工程，展现“山水相依、城景相融”的独特风貌。进一步加强精细化管理，升级改建垃圾中转站，倡导生活垃圾分类新时尚。在“半小时交通圈”建设上持续发力。打好现代综合交通大会战，确保徐贾快速通道北延、高新路北延、徐州外环公路贾汪段等工程年内建成使用，启动实施解忧大道等路桥建设工程，再掀交通建设热潮。深化区域互联互通，配合做好徐州东部绕越高速工程建设，提前谋划老310国道改造、疏港公路东延、龙吟大道等工程项目，加快打造徐州东部重要交通枢纽。健全公众出行服务体系，提档升级农村道路，协调开通徐贾快速公交，早日实现徐贾公交一卡通。各位代表，融入主城，交通先行。今年我们将彻底终结206国道穿城而过的历史，确保市域（郊）铁路S1号线建设取得突破性进展！ 五、突出特色发展，在打造更高水平的乡村振兴样板上开创新局面发展现代农业。全力抓好稳产保供，突出重要农产品供给安全，保障生猪生产，新增高标准农田3.7万亩，牢牢把住粮食安全主动权。围绕省级现代农业产业示范园、省级农产品加工集中区、徐州现代甘薯产业园建设，加强农业项目招引，提升一二三产融合发展质态。抓好农业科技创新，加强与南京国家农创园、南京农业大学等科研院所合作，解决好农业技术“卡脖子”问题。增强农村活力。深入推动“三乡工程”扩面提质，更大范围吸引能人返乡，更加精准培训农村人才，稳妥推进农村“三块地”等系列改革，切实解决好“人、地、钱”三大制约要素。大力实施村集体经济三年增收计划，扎实开展“万企联万村、共走振兴路”行动，着力提高村级经营性收入。进一步拓宽增收“致富路”，积极培育新型农业经营主体，不断丰富乡村经济业态。建设美丽贾汪。统筹推进全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家级生态修复示范区、省级山水林田湖草生态保护修复试点工程建设，重点推动龙吟湖等采煤塌陷地治理，全面完成大蒋门山、千古山等宕口生态修复。精心实施京杭运河绿色现代航运工程，扎实开展古运河综合治理。接续推进农村人居环境整治提升行动，实施蔡庄村、潘安村等农房改善项目，新增特色田园乡村6个以上。各位代表，区域协调发展，既要城市繁荣，也要乡村红火。我们将凝聚各方力量，全力打造农业强、农村美、农民富的乡村振兴“贾汪样板”！ 六、突出危机意识，在筑牢更加稳固的发展底线上开创新局面守牢安全生产底线。持续巩固安全生产“小灶”成果，扎实推进三年专项整治行动，坚决杜绝较大及以上安全生产事故，确保事故起数和死亡人数双下降。深入开展安全隐患排查治理，重点加强危化品、道路交通、易燃易爆等重点行业监管，切实堵塞安全漏洞。全面加强应急救援队伍建设，做到发生险情第一时间应对处置。高标准建设应急指挥中心和森林防火工程，新建乡镇消防站2座。持续巩固食品安全防线，保护群众“舌尖上的安全”。守牢生态环境底线。深入开展工业废气、汽车尾气、工地扬尘、餐饮油烟等源头治理，确保大气环境质量持续改善；严格落实河（湖）长制，改造提升十里沟等节制闸，增强城乡污水处理能力，确保国考断面水质稳定达标；严厉打击危险废弃物非法转移、处置和倾倒行为，加强农业面源污染治理，全面完成“无废城市”创建目标任务。守牢风险防控底线。全力做好金融领域风险防控，严厉打击恶意逃废债、非法集资等违法行为，银行不良贷款率压降至2%以下。不断健全“借、用、还”相统一的政府性债务管理机制，保证化债进度符合预期、债务余额只减不增、债务率只降不升。坚决打赢违法用地整治攻坚战，确保存量违法用地“全清零”、新增违法用地“零增长”。各位代表，只有“稳”才能更好的“进”。我们将始终以如履薄冰的心态、决战必胜的信念，坚决守牢发展底线！ 七、突出优质普惠，在增进更加厚实的民生福祉上开创新局面持续加大社会保障力度。深入实施就业优先政策，重点保障困难群体和下岗职工再就业，全面推进职业技能提升行动，全年城镇新增就业、转移农村劳动力均达到2000人以上。深化全民参保登记计划，进一步扩大城乡养老保险、城乡居民医保和被征地农民纳保覆盖面。健全防止返贫动态监测和长效帮扶机制，坚决守住脱贫攻坚成果。加强退役军人服务保障，切实维护退役军人合法权益。持续提高公共服务水平。提供更好的教育，推动徐州七中创建高品质示范高中，加快华东师大附属学校、潘安湖中小学等建设进度，实施贾汪中学、南湖小学、塔山中心小学等校舍改扩建工程，持续改善镇村学校办学条件。提供更高水平的医疗服务，基层医疗机构就诊率、区域内就诊率分别达到65%、90%，启动潘安新城医院建设。提供更丰富的文化体育生活，积极筹划庆祝建党100周年系列活动。持续加强基层基础建设。进一步深化新时代文明实践先行试验区建设，做大做强“十必联”、马庄经验“十个一”等特色品牌，推动“贾汪经验”全国推广。推进扫黑除恶常态化，持续深化“梳网清格”行动，筑牢网格化社会治理防线。扎实做好“全国市域社会治理现代化试点合格城市”创建工作，不断提高公众安全感和法治建设满意度。各位代表，尽管财政增收放缓，但为群众办的实事一件也不会少。我们将竭尽全力让贾汪的发展更有“温度”，让百姓的幸福更有“质感”！ 八、突出务实高效，在建设人民更加满意的政府上开创新局面绝对忠诚抓落实。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻落实习近平总书记视察重要讲话精神，推动中央大政方针和省、市、区委各项决策部署落地生根。把党的领导贯穿到政府工作各领域，在落实“不忘初心、牢记使命”制度上下功夫、见成效。依法行政抓落实。牢固树立法治思维，健全政府法律顾问制度，完善政府议事规则，加强行政决策合法性审查，提高行政决策民主化、科学化、法治化水平。主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，自觉接受司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督，依法有序推进政务公开标准化、规范化，让权力在阳光下运行。担当实干抓落实。大力弘扬“敢于拼搏、敢于担责，厚德厚重、清正廉洁”的贾汪干部精神，锤炼“敢打硬仗、能打胜仗”的勇气魄力，强化“马上就办、办就办好”的工作作风。突出过程管理和结果问责，强化落实情况督察和服务效能监管，引导全区各级敢于作为、主动作为、奋发有为。清正廉洁抓落实。严格落实党风廉政建设责任制，坚决落实中央八项规定精神和省、市、区委作风建设各项规定，驰而不息纠正“四风”，全力遏制群众身边的不正之风和腐败问题。牢固确立过“紧日子”的思想，严控“三公”经费预算，着力塑造务实清廉的政府形象。各位代表，宏伟的目标激励我们奋力前行，美好的未来需要我们共同创造。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结依靠全区人民，不忘初心，筑梦前行，全力打造贯彻新发展理念贾汪样板，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程，以优异成绩向建党100周年献礼！

  2025-07-07

• 【邳州市招商】江苏省招商引资与招才引智协同推进 构建高质量发展新格局

  江苏省积极抢抓招商引资机遇，推动招才引智发展，通过省生产力促进中心打造"双招双引"线上系列专题课程，旨在服务园区创新能力提升。该课程于2023年上线，聚焦"十四五"重点发展产业，帮助人才队伍提升能力水平，推进双招双引工作在观念创新、路径优化上实现突破，为区域高质量发展提供支撑。 一、江苏省在招商引资领域持续优化营商环境，聚焦战略性新兴产业和高端制造业，响应国家战略需求，推动科技园区转型升级。例如，南京、苏州等城市强化产业链精准招商，加快重大项目落地见效；无锡、常州等地通过政策支持吸引外资企业投资，促进产业集群发展。在招才引智方面，江苏省落实人才优先发展战略，完善创新创业服务体系，支持高层次人才集聚和创新平台建设，为产业升级注入新动能。 二、省生产力促进中心推出的"双招双引"线上课程通过"创新云学堂"平台运营，注重理论研究结合实操训练，邀请行业专家围绕政府招商思维创新、产业链精准策略等主题进行深层解读。课程内容覆盖政策环境和市场分析，帮助学员掌握双招双引新理念和方法，实现从理论到实践的转化。此举措针对招商引资实际需求，确保参训人员能系统性提升业务能力。 三、课程亮点在于强化案例教学和实操提升，以成都天府新区和武汉光谷为例，分析特色产业培育、核心竞争力打造的具体路径。通过借鉴成功经验，课程强调因地制宜策略，指导学员在招商引资中聚焦优势产业，优化项目招引流程。这种实例解析帮助江苏省内人员创新方式方法，拓宽招商路径，提升工作实效。 四、课程上线后吸引了高新技术企业、科技园区、创新人才等广泛参与，课堂互动延伸到线下服务环节，形成了积极的社会效益和经济效益。这种线上加线下模式推动了招商引资工作的深化，为江苏省培育"专精特新"项目和引育创新人才提供了新路径。 五、省生产力促进中心将继续开展招商项目路演和人才对接活动，指导科技园区与企业联系实际学以致用，在双招双引中把握重点方向。后续行动聚焦营造优质营商环境，让项目和政策协同推进，确保重大项目快速落地见效。 六、江苏省通过一系列系统举措，全面推进招商引资和招才引智工作协同发力，在创新驱动下构建高效服务生态。这为区域经济发展树立了新标杆，也为全国双招双引实践贡献了江苏智慧和经验。未来，江苏省将持续深化双招双引行动，赋能高质量发展新阶段。

  2025-07-07

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