江苏无锡经济开发区

• 无锡建筑市场招投标引入信用体系优化营商环境措施

  为强化建设行业监管、优化营商环境并促进招商引资，无锡市推出建设工程招投标新政策，将企业信用管理体系正式纳入评标标准。该举措通过建立联动管理机制，有效遏制市场乱象，提升行业诚信水平，吸引优质投资者参与项目竞标，推动地方经济可持续增长与城市建设高效发展。 一、无锡市建设工程招投标领域新政策源于建筑行业持续发展中的积弊问题。传统招投标评价方法以经济成本和技术方案为核心标准，但在实际应用中暴露局限性，如部分企业通过不正当手段操控投标过程，包括联合围标或串通报价等行为。此类问题不仅扰乱市场秩序，还导致工程质量下降、安全风险上升。鉴于此，无锡住建部门响应全国性行业改革要求，启动诚信体系建设，旨在构建更公平、透明的招标环境，减少人为干预和违规操作。新措施的实施将倒逼企业强化内部管理，从源头上保障项目执行合规性，提升行业整体信誉度。 二、新规的核心在于调整评标体系结构，引入信用考核作为独立或组合评价要素。招投标评标法从原有经济和技术的二元模式，升级为信用、经济和技术的三元或信用与经济的二元融合评价法。信用分值依据日常施工表现动态计算，覆盖工程全过程监控，包括质量管控、安全措施落实及文明施工表现。建筑企业须通过定期现场考核获得积分，分数高低直接关联中标可能性，若考核不合格可能丧失参与国有投资项目招标的资格。这种联动机制推动企业将管理重心转向长效性规范运营，避免短期逐利行为，确保招投标过程与结果更加公正。 三、信用管理体系覆盖建设行业的多元企业主体，包括勘察设计单位、招标代理机构、造价咨询公司、工程监理方、建筑施工单位、物业管理者及房地产中介实体。考核评价范围不限于招投标环节，还延伸至整个行业管理框架，如资质审查、项目监管及业绩考评等领域。无锡市通过整合属地化管理权限，实施分级分类信用登记系统，确保政策统一执行。此外，新规要求行业主管部门强化动态监测与反馈机制，对不良行为实时记录并纳入黑名单，避免信用体系流于形式化应用，从而提升政策的整体可操作性与威慑力。 四、技术支撑层面，无锡市加快构建一体化数字平台，夯实信用管理基础。部门计划优化建设工程电子招投标监管系统，实现市域内信息互通共享，支持招投标流程全程线上化监管。同时，公共资源交易中心引入投标保证金网络集中代收代退机制，降低人为干预风险，防止投标人隐私外泄。这些技术手段结合现有法律规范，构建闭环式防控体系，强化招投标活动的透明度与公信力，进一步防范低价抢标或转包行为。 五、新政策的积极影响表现为促进行业高质量发展与区域招商引资协同提升。企业为提升信用评分，将更注重标准化施工和合规管理，增强市场核心竞争力，形成良性竞争氛围。长期看，信用体系有助于无锡打造更开放、可信赖的建设投资环境，吸引外资企业及创新主体参与重大项目，带动相关产业链升级。总体而言，此举不仅规范招投标市场，还为建筑行业注入新动能，支撑地方经济可持续繁荣。

  2025-08-22

• 无锡首个公益创新创业园启用 打造公益生态新引擎

  无锡首个公益创新创业园近日正式建成投入运营，通过政府公开招标购买服务方式引入专业机构负责运营管理，首批吸引多家支持型与培育型社会组织入驻。园区聚焦公益领域招商引资与资源整合，兼具交易器、孵化器和加速器等多重功能，致力于搭建公益组织、项目、资本、智慧与人才的交流对接平台，打造区域公益资源集聚中心、公益人才培育中心和公益创新创业中心。 一、园区建设：公益生态发展的必然选择 作为经济社会发展水平较高的城市，无锡近年来在公益事业领域持续探索创新，社会力量参与公益服务的积极性不断提升，但公益组织发展仍面临资源分散、专业能力不足、协同机制不完善等挑战。在此背景下，无锡首个公益创新创业园的建设，旨在通过系统化布局破解上述难题，为公益组织提供集约化发展平台。园区的建成不仅是无锡完善社会治理体系、提升公共服务质量的重要举措，也是推动公益事业从“分散化”向“集群化”、从“经验驱动”向“专业驱动”转型的关键实践，将为区域公益生态高质量发展注入新动能。 二、运营创新：专业机构赋能高效治理 园区采用“政府引导、专业运营、社会参与”的模式，通过公开招标购买服务委托专业机构负责日常运营管理。这一模式打破了传统公益平台由政府直接运营的局限，将市场化机制与专业化管理引入公益领域：一方面，专业机构凭借其在组织培育、资源链接、项目管理等方面的经验，能够为入驻组织提供更精准、高效的服务；另一方面，政府通过政策支持、监督评估等方式把握发展方向，实现“办”与“管”的职能分离，既提升了运营效率，又确保了公益属性的纯粹性。这种创新运营机制，为公益平台的可持续发展提供了制度保障。 三、功能聚合：构建公益全链条服务体系 园区以“交易器、孵化器、加速器”三大功能为核心，构建覆盖公益组织全生命周期的服务体系。作为“交易器”，园区搭建线上线下融合的资源对接平台，整合公益项目、社会资本、专业人才等要素，促进供需精准匹配，破解公益资源“信息不对称”问题；作为“孵化器”，园区为初创期公益组织提供场地支持、能力培训、导师辅导等服务，帮助其完善组织架构、提升项目设计与执行能力；作为“加速器”，园区则针对成长期公益组织，通过资金对接、合作网络搭建、品牌推广等方式，助力其扩大服务规模、提升社会影响力。三大功能协同发力，形成“资源对接—能力提升—规模扩张”的公益服务闭环。 四、机构协同：首批入驻激活发展动能 首批入驻园区的社会组织涵盖支持型与培育型两大类。支持型社会组织主要提供专业支持服务，包括公益项目评估、社会组织能力建设、法律咨询、财务管理等，为其他公益组织发展提供“基础设施”；培育型社会组织则聚焦具体公益领域，涉及社区服务、特殊群体关爱、环境保护、文化传承等多个方向，其项目贴近民生需求，具有较强的社会价值。两类组织的协同入驻，不仅实现了资源共享与优势互补，还将通过常态化交流合作，激发公益创新活力，形成“支持型组织赋能培育型组织，培育型组织反哺公益生态”的良性互动格局。 五、目标引领：打造区域公益发展新高地 未来，园区将以打造“公益资源集聚中心、公益人才培育中心、公益创新创业中心”为目标，持续深化功能建设。在资源集聚方面，通过举办公益项目展示会、资源对接会等活动，吸引更多优质公益组织、社会资本和专业机构入驻，形成公益资源“磁场效应”；在人才培育方面，建立系统化培训体系，开设公益创业课程、组织实践交流活动，培养兼具专业能力与公益情怀的复合型人才；在创新创业方面，鼓励公益项目模式创新，支持运用数字化、智能化手段提升服务效能，孵化一批具有示范效应的公益创新项目。通过多维度发力，园区将逐步成为无锡乃至周边地区公益事业发展的核心载体，为推进社会治理现代化提供有力支撑。

  2025-08-22

• 无锡推出18项举措降低实体经济成本优化营商环境

  为持续优化营商环境，增强招商引资吸引力，无锡于2017年出台《关于进一步降低实体经济企业成本的实施意见》，推出18项政策举措，从税收优惠、费用减免、社保降费、物流成本降低等多方面发力，预计在2016年基础上为全市实体经济再减负数百亿元，助力企业轻装上阵、提质增效。 一、落实税收优惠政策，支持企业创新发展。2017年，无锡重点落实国家和江苏省关于企业研发费用税前加计扣除政策，通过税收杠杆鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，推动产业转型升级；同时落实有关进口税收优惠政策，降低企业进口先进设备、关键零部件及原材料的成本，为实体经济发展注入创新动力，增强企业市场竞争力。 二、清理规范涉企收费，减轻企业经营负担。2017年，无锡进一步深化涉企收费清理规范工作，取消城建档案馆收取的工程档案编审费，直接减少企业在项目建设环节的费用支出；暂缓调整机动车安全技术检验等与企业运营密切相关的收费标准，稳定企业生产经营预期。此外，加强对行政许可中介服务收费的监管，明确收费项目和标准，规范收费行为，杜绝乱收费、乱摊派现象，切实降低企业制度性交易成本。 三、实施社保降费政策，缓解企业用工压力。在社会保险费率调整方面，无锡自2016年5月起至2018年4月，将企业基本养老保险单位缴费比例由原标准降至19%；2017年1月起至2018年4月，失业保险总费率降至1%，通过阶段性降费直接减轻企业社保缴费负担。同时，对招用就业困难人员并签订1年以上期限劳动合同的用人单位，按单位为就业困难人员缴纳的社会保险费给予全额补贴，既帮助企业稳定用工队伍，又促进就业困难人员实现就业，实现企业发展与就业保障的双赢。 四、降低物流运输成本，提升企业流通效率。2017年1月起，无锡针对物流环节推出多项降费举措：对通过交通船闸、水利船闸（不含经营性船闸）的船舶，分别在现有征收标准基础上给予20%、10%的过闸费优惠，其中集装箱货运船舶免收过闸费，显著降低水路运输成本；同时，将持有江苏省“运政苏通卡”并使用本车卡片缴纳高速公路和普通公路通行费的货运车辆，在无锡范围内享有的通行费优惠幅度从2%提高至10%，进一步减轻企业公路运输负担，提升物流流通效率，助力实体经济降低综合运营成本。

  2025-08-22

• 太仓港区：以高质量项目驱动先进制造业高质量发展

  太仓港区立足产业发展实际，通过精准招商引资，推动先进制造项目集群落地，以高质量项目支撑区域经济高质量发展。近年来，港区聚焦主导产业升级，引进一批技术含量高、带动作用强的重点项目，为“沿江先进制造基地”建设注入强劲动力。 一、坚持项目为王，引领产业向中高端迈进。太仓港区秉持“项目为王”理念，摒弃传统粗放招商模式，聚焦主导产业向中高端转型。围绕“三个转向”发展路径，即推动一般装备制造转向高端智能装备制造，基础化工材料转向新型功能材料，日化清洁转向健康美妆，港区持续优化产业结构，提升发展质效。通过严把项目质量关，重点引进产业链核心环节、高附加值项目，2018年新引进项目24个，其中先进制造项目20个，投资规模突破百亿元，为产业升级提供坚实支撑。 二、高端装备制造：构建产业链核心优势。高端装备制造产业是带动装备制造产业升级的重要引擎。太仓港区通过建设专业化园区载体，为产业发展搭建优质平台。欧美产业园建成投用，玖龙智能装备产业园加快建设，重点布局运输装备、激光装备、航空配套零部件、新能源汽车及零部件、机器人及自动化装备等领域。依托园区优势，港区成功引进瑞典阿凯斯儿童安全座椅、宝东激光科技、同高科技汽车工程装备等一批技术领先项目，这些项目不仅技术含量高、附加值突出，更在产业链中占据核心地位，有效带动上下游企业集聚，形成协同发展的产业生态。 三、新型功能材料：践行长江大保护战略。顺应“长江大保护”战略要求，太仓港区不断优化功能材料产业结构，重点发展环境友好型、高性能新型功能材料。建滔半导体新材料项目加快建设，总投资3.6亿美元，将进一步完善半导体材料产业链；利洁时生产基地和全球研发中心项目签约落地，总投资3亿美元，作为全球知名日用消费品生产巨头，该项目未来全部投产后，亩均产值将超2000万元、税收超100万元；嘉好等“大块头”新材料项目的引进，推动港区功能材料产业向高端化、绿色化转型，实现经济效益与生态效益的统一。 四、生物医药产业：培育发展新动能。瞄准生物医药产业巨大发展前景，太仓港区加速布局生命健康领域。在生物港一期投用的基础上，生物港二期开工建设，为生物医药企业提供专业化发展空间。通过精准招商，港区引进奕瑞医用非晶硅X射线探测器、格燊生物制药设备、联清PETCT早期肿瘤诊断、吉泰生物医药等高科技项目。其中，卓阮依托高校科研优势，与多家知名医院建立合作关系，承担多个国家级科研项目及地方科研基金项目，达产后单个楼层可实现超亿元销售，展现出强劲的发展潜力。 五、强化要素保障，夯实发展基础。太仓港区在推进高质量项目建设过程中，注重强化要素保障，优化营商环境。2018年，港区完成注册外资38452万美元，同比增长44.7%；实际到账外资11750万美元，同比增长56.3%；完成注册内资38.2亿元，为项目落地和企业发展提供资金支持。同时，港区持续优化政务服务，简化审批流程，提升服务效率，为项目从签约到建设、投产提供全周期保障，营造良好发展环境，吸引更多优质项目选择港区、扎根港区。 通过一系列举措，太仓港区以高质量项目为抓手，推动主导产业转型升级，先进制造业发展态势良好。未来，随着更多重点项目的建成投产，港区将进一步巩固“沿江先进制造基地”地位，为区域经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-22

• 中新自贸升级谈判加速推进 苏州工业园成投资枢纽

  在深化国际招商引资的背景下，新加坡与中国依托苏州工业园区的成功经验，正积极推动自由贸易协定升级谈判，强化两国在跨境投资与服务领域的战略协同。这一合作框架将为中国企业拓展国际市场提供更高效的综合性平台。 一、苏州工业园区示范效应深化双边合作 作为两国首个政府间合作项目，苏州工业园区历经多年发展，已成为中新经贸合作的标志性成果。该园区通过制度创新与政策试点，为中国经济转型提供了重要实践样本。近期，苏州工业园区与新加坡相关机构签署协议，共建境外投资服务平台，重点整合跨境投融资、企业培训及创新协作资源，为企业提供全流程支持。这一模式凸显了园区在两国战略对接中的枢纽作用。 二、新加坡国际枢纽地位赋能中企出海 基于稳定的法治环境与高效营商环境，新加坡连续多年被国际权威机构评为全球最易开展贸易的经济体。其成熟的金融体系、多语种人才储备及区域总部聚集效应，吸引大量中资企业以此为跳板开拓欧美及东南亚市场。新加坡独特的区位优势显著降低了中企设立国际运营主体、实现资本互联互通的门槛。 三、自贸协定升级聚焦三大关键领域 目前中新双方正全力推进自贸协定升级谈判，重点涉及规则衔接、市场准入优化及新兴领域合作。升级后的协定将： 1. 降低服务贸易与数字贸易壁垒，推动电商、绿色技术等产业深度合作； 2. 完善投资保护机制，强化知识产权跨国协同保护； 3. 建立更高效的跨境争端解决通道，为企业提供法律确定性。该升级计划预计将为两国创造年均超百亿美元的新增经贸空间。 四、多边金融协作拓展第三方市场 新加坡作为亚投行创始成员国，正联动亚洲开发银行、中国主要政策性金融机构构建多元融资网络。通过设立专项投资基金、共享风险评估模型等方式，共同支持基建、清洁能源等领域的第三方市场项目。统计显示，已有超60%进入东南亚的中企借助新加坡平台实现属地化融资，其中制造业与科技企业受益最为显著。 五、区域经济一体化注入新动能 面对全球产业链重构趋势，中新合作通过制度型开放探索新路径： - 苏州工业园区试点经验正向全国特殊经济功能区复制推广； - RCEP框架下通关便利化措施在两国间提前落地； - 人才资格互认机制覆盖金融、工程等15项专业领域。 分析指出，升级后的自贸体系有望使两国贸易依存度提升至历史新高，并为亚太区域供应链韧性建设提供关键支撑。

  2025-08-22

• 宿迁探索经济转型新路径：改革驱动与绿色发展并行

  在江苏省北部，一座建市仅二十余年的城市正以创新思维破解发展难题。作为区域经济发展的后起之秀，宿迁市通过深化行政审批改革、培育新兴产业和强化生态保护，走出了一条招商引资与可持续发展并重的特色路径。 一、改革突破行政壁垒释放市场活力 宿迁市率先推动资格资质认定去行政化，将569项行政审批事项精简至57项，421项职业资格认证下放至社会机构。通过建立统一考试鉴定中心，实现企业证照办理时限压缩87%，形成"一窗受理、一站办结"服务模式。这一举措有效降低了创新创业门槛，2023年新增市场主体同比增长23%。 二、构建"4+4"产业体系推动转型升级 针对传统"三无"短板，宿迁市确立食品饮料、智能家电等四大特色产业与绿色建材、功能材料等四大新兴产业。重点打造电子商务产业园，吸引物流快递、健康养老等现代服务业集聚，形成年产值超200亿元的产业集群。 三、生态优先理念贯穿发展全过程 宿迁市投入3亿元治理工业园区污染，实施马陵河综合整治工程。通过建立环境执法"零容忍"机制，空气质量优良率连续五年保持85%以上。在招商引资中设置环保门槛，2023年否决高耗能项目12个，引进绿色建材项目总投资超60亿元。 四、创新驱动培育发展新动能 宿迁市主动对接"一带一路"建设，承接长三角产业转移。支持企业技术改造，规模以上工业企业研发投入年均增长15%，高新技术产业产值占比提升至42%。通过建设科技孵化平台，培育省级以上专精特新企业58家。 五、民生导向彰显发展温度 全市财政支出69%用于民生领域，实现镇村公交、新农合医保全覆盖。建成保障性住房1.2万套，改造棚户区面积300万平方米。这种"功成不必在我"的政绩观，使居民满意度测评连续三年居江苏省前列。 宿迁的实践表明，后发地区通过制度创新、产业升级和生态保护的协同推进，能够实现经济发展质量与速度的平衡。其改革经验为同类城市适应经济新常态提供了有益借鉴。

  2025-08-22

• 苏陕协作结硕果 海门勉县孵化园激活秦巴振兴动能

  苏陕对口协作2020年提前超额完成年度扶贫任务，通过财政支持、防疫互助、就业帮扶、项目带动、消费协作及招商引资等多元举措，为陕西脱贫攻坚注入强劲动力，两地携手打造的海门勉县中小微企业孵化园等合作平台成效显著，谱写了区域协作共促发展的新篇章。 一、财政与防疫双重保障，筑牢协作基础。江苏始终将资金保障作为对口帮扶的重要支撑，2020年向陕西拨付的财政性帮扶资金超额完成年度目标，县均投入近五千万元，为各类扶贫项目落地提供了坚实的资金后盾。面对疫情带来的挑战，江苏迅速行动，向陕西捐赠口罩、手套、防护服等急需防疫物资，并积极协调医疗用品、生物医药企业落户帮扶地区，有效缓解了当地防疫物资短缺的困境，保障了脱贫攻坚工作在特殊时期的稳步推进。 二、就业与项目联动，拓宽增收渠道。就业是民生之本，也是脱贫之要。苏陕两地聚焦贫困人口就业需求，通过搭建劳务协作平台、开展技能培训、定向输送岗位等方式，2020年帮助结对地区贫困人口实现赴苏就业或就地就近就业，让群众通过辛勤劳动获得稳定收入。与此同时，两地携手实施的千余个扶贫项目基本完工，涵盖产业发展、基础设施、公共服务等多个领域，这些项目不仅改善了帮扶地区的生产生活条件，更直接带动二十余万贫困人口增收，形成了“就业增收+项目带动”的双轮驱动格局。 三、消费协作提质增量，架起产销桥梁。为破解陕西特色农产品“酒香也怕巷子深”的难题，苏陕两省着力构建“政府引导、市场运作、社会参与”的消费协作模式。2020年，江苏通过举办产销对接会、开通电商专馆、组织“苏陕协作消费扶贫月”等活动，采购销售陕西结对地区农产品金额较上年实现翻倍，有力推动了苹果、核桃、木耳等特色农产品走出大山、走进江苏千家万户。这种“以购代捐”“以买代帮”的模式，既满足了江苏群众对优质农产品的需求，又为陕西贫困群众打开了稳定的增收门路，实现了互利共赢。 四、招商引资与产业培育，增强内生动力。招商引资是激发帮扶地区发展活力的关键抓手。2020年，苏陕两省围绕产业协作精准发力，引进到结对帮扶地区投资的企业数量和实际投资额均实现大幅增长，带动三万余人通过产业发展实现稳定脱贫。在园区共建方面，除两省共建的十个园区外，海门与勉县共建的中小微企业孵化园为当地初创企业提供场地、技术、资金等全方位支持，高邮与米脂共建的小米产业园则推动小米种植、加工、销售全产业链发展，成为县域特色产业升级的典范。此外，两地还聚焦特色优势产业，培育壮大了柞水木耳、安康毛绒玩具、汉中纺织服装、富平乳业、蒲城草莓等一批叫得响、效益好的产业集群，铜川铝产业、咸阳医药产业也在合作中焕发新的生机，为陕西县域经济发展注入持久动力。 五、能源协作深化，拓展合作空间。苏陕协作不仅局限于传统帮扶领域，更在能源等战略领域开展深度合作。“陕电送苏”工程作为两地优势互补的重要纽带，电量逐年增长，2020年输送电量达二十余亿千瓦时，为江苏经济社会发展提供了稳定的能源支撑，同时也带动了陕西能源产业的发展。着眼长远，结合江苏省“十四五”电力需求，两省已商定共同推进陕西至江苏输电通道建设，这一举措将进一步优化两地能源资源配置，推动区域经济协同发展迈上新台阶。 六、巩固成果衔接振兴，谋划长远发展。2021年是“十四五”开局之年，也是苏陕协作从脱贫攻坚向乡村振兴有效衔接的关键一年。两地相关负责人表示，将继续贯彻落实两省党委政府决策部署，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫的基础上，进一步深化产业协作，推动更多优质企业和项目落地陕西；加强劳务协作，提升就业帮扶的质量和稳定性；拓展消费协作，构建长效产销对接机制，全力推动苏陕对口协作工作继续走在全国前列，为陕西全面推进乡村振兴、实现高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-22

• 苏通市与伦敦市深化金融合作 共探跨境发展新路径

  苏通市金融服务部门与加拿大伦敦市代表团近日举行工作会谈，聚焦金融领域深度协作与招商引资新机遇。此次交流旨在搭建跨境合作桥梁，推动资本高效流动与产业融合发展，为区域经济注入创新动能。会谈成果丰硕，双方在多个战略性议题上达成初步共识，为后续实质性合作奠定重要基础。 一、深化区域金融枢纽功能对接 苏通市介绍了其作为区域金融中心的战略定位与近期发展成就。重点展示了在金融服务实体经济、科创金融生态体系构建以及金融基础设施建设方面的领先实践。金融监管部门详细阐述了支持跨境金融业务的政策框架与服务保障机制，为国际合作提供明确的制度预期。伦敦市经济发展机构分享了该市作为北美重要金融节点的运营模式和经验，特别是其在连接北美资本与全球市场方面的独特优势及成熟的风险管理机制。 二、探索跨境投融资与产业资本联动 双方深入探讨了资本跨境流动的创新解决方案，重点研究如何优化中加双边投资渠道。苏通市结合本市重点发展的生物医药、人工智能、新能源三大产业领域，提出针对性跨境融资需求。伦敦市代表介绍了加拿大养老基金、创投机构等长期资本的投资偏好与运作机制，探讨了设立专项跨境产业投资基金的可能性。会议分析了建立常态化资本对接平台的可行性方案，旨在消除信息壁垒，提高投融资匹配效率。 三、推动金融科技与绿色金融协同创新 在金融科技领域，双方签署了合作备忘录，明确将共建“金融科技联合实验室”作为核心项目。该实验室将重点开展区块链贸易金融、跨境支付结算、监管科技（RegTech）等关键技术场景的联合研发与测试应用。绿色金融方面，借鉴加拿大在碳金融衍生品市场的实践，苏通市计划引入国际标准，探索区域性环境权益交易产品的设计路径。双方约定就绿色债券发行标准互认、ESG（环境、社会、治理）信息披露准则融合等议题成立专项工作组。 四、构建长效合作机制与人才培养网络 为确保合作延续性，双方共同拟定了“金融合作年度行动计划”。计划明确每季度进行高级别政策磋商，每半年举行企业对接峰会，并建立重点项目联合督导机制。人才维度，将启动“苏通-伦敦金融人才交流计划”，推动双方专业资格互认，设立跨境实习基地，联合开展金融风险管理、资产定价等高端课程培训。此外，拟创建金融创新案例共享库，定期发布跨境投资政策指引手册。 五、聚焦自贸试验区金融开放试验田 会议重点研究了苏通自贸片区先行先试政策的合作空间。深入讨论了跨境资金池管理、QFLP（合格境外有限合伙人）试点优化、本外币一体化资金池等开放政策在双边合作中的应用前景。双方约定选取特定区域设立“中加金融创新合作区”，通过压力测试探索离岸金融、数字资产确权等前沿领域的协同监管范式。此举将助力苏通自贸片区对接国际高标准经贸规则。 六、强化风险联防与金融安全协作 针对跨境金融风险传导问题，双方建立了监管信息定期通报机制。重点关注反洗钱（AML）数据核查协作、金融犯罪线索联合研判、系统性风险压力测试模型共享三大领域。约定每年度开展风险处置联合推演，共同开发跨境金融风险监测指标预警系统。在数据安全方面，探讨符合双方法规框架的金融信息传输安全认证标准，为深度合作筑牢安全防线。 此次会谈通过多层次、宽领域的实质性对话，显著提升了苏通市与伦敦市金融合作的深度与广度。双方所达成的机制化安排不仅聚焦当前需求，更着眼长远竞争力培育，标志着两地金融协作从交流互动迈向制度化共建新阶段。

  2025-08-22

• 苏州漕湖生物农业园绿色氧吧构建生态休闲城市绿廊

  近期，苏州市通过招商引资成功落地漕湖生物农业园项目，该项目规划打造绿色氧吧生态休闲带，整合生物农业与生态旅游，为区域绿色发展注入新活力。此举措旨在推动农林牧渔融合，优化城乡环境，促进可持续发展，标志着苏州在提升生态品质和创新农业模式上的突破性进展。 一、苏州市作为长三角核心城市，始终致力于发展现代化绿色农业。漕湖生物农业园的设立是其农业转型升级的关键一步，响应国家生态文明战略。该园区以生物技术为核心，采用生态化种植和养殖方式，减少资源消耗和污染排放，确保农产品质量和安全。此举不仅夯实粮食安全基础，还为市民提供健康食品来源，支持乡村产业繁荣。 二、园区整体布局强调绿色氧吧生态休闲带的引领作用。漕湖区域通过大规模植树造林和湿地保护，形成城市生态屏障，净化空气并调节局部气候。此带结合自然景观和休闲设施，如步道、观景平台和科普区，吸引市民进行户外活动、健康养生和生态教育。生态休闲带的建设有效缓解城市热岛效应，提升居民生活幸福指数，同时保护生物多样性，维护生态平衡。 三、灵峰生活体验带发挥补充功能，推动农林牧渔互动式发展。该带融入文化元素和休闲服务，如亲子采摘、手工体验和农耕展示，促进农业与旅游深度融合。这种模式吸引游客参与生态旅游，带动本地消费和就业，实现产业增值。整个园区在规划中注重环保标准，例如使用有机肥种植特优稻米、特种水产和特色蔬菜基地，确保从生产到消费的生态化闭环。 四、招商引资成果显著，为项目提供资本和技术支持。苏州市通过政策引导和市场机制，吸引多领域合作伙伴，推动科技创新和设施升级。项目预计带动农民增收和乡村就业，助力乡村振兴目标落实。未来，苏州将以此为契机，扩大生态农业覆盖范围，建设更多城市绿廊，打造和谐共生的绿色城市典范。漕湖案例将为全国提供借鉴，强化经济、社会和环境协同发展道路。

  2025-08-22

• 苏州创新跨部门联合抽查机制 优化营商环境促发展

  苏州创新实施跨部门联合抽查机制，将执法检查与企业减负深度融合，为优化招商引资环境探索新路径，标志着市场监管模式向纵深发展迈出关键一步。 一、顶层设计先行，构建协同监管新格局 为破解多头执法、重复检查等企业痛点，苏州市在深入总结地方试点经验基础上，于8月底正式启动市级层面跨部门联合“双随机、一公开”抽查。此次试点整合了包括市场监管、人力资源社会保障、交通运输、文化旅游、药品监督管理、气象在内的6个核心执法部门资源，聚焦监管协同性差的难点，旨在实现“进一次门，查多项事”。此次联合行动并非孤立举措，而是苏州持续深化“放管服”改革系统性工程的重要环节。2016年，相关主管部门率先在市级机关中启动单一部门“双随机”年报抽查；2017年，实现该模式在主管业务领域全覆盖，部分区域探索“多部门合一”简易联合抽查；此次试点是前期改革成果的集成与升级，标志着“双随机”监管从单兵作战进入协同作战的新阶段。 二、科技赋能流程再造，提升执法精准化水平 试点工作的核心在于借助数字化手段重塑监管流程。依托专门开发的跨部门联合抽查工作平台，实现了检查对象与执法人员的智能化随机匹配及任务精准派送。抽查对象来源由省级主管部门按照预定比例（如5%）通过摇号方式从全市市场主体库中随机抽取确定。在抽查事项设定上，坚持普遍性与重点性相结合：除涵盖常规的工商登记事项外，特别针对安全风险较高、民生关联度大的行业，如加油站、危化品相关企业、旅游服务、人力资源服务机构及餐饮行业等，科学设置了专项检查清单。在执法人员配置方面，六个参与部门共同建立了包含115名专业人才的联合执法检查人员名录库，并根据抽查对象的行业特性和检查事项的复杂程度，在系统中智能动态分组（每组2-6人），确保专业能力与任务要求高度契合。这种基于大数据的任务生成与人员匹配机制，显著提升了监管的靶向性。 三、聚焦企业体验，释放“无事不扰”的监管红利 此次改革的深层驱动力源于营商环境的持续优化需求。试点设计始终贯穿“最大限度减少对企业正常经营干扰”的服务理念。以对防雷安全重点监管场所的检查为例，传统模式下，不同部门依据各自职责需多次上门，而此次联合执法，气象部门与其他部门同步行动，一次性完成多项安全检查，有效规避了多头检查、重复检查的积弊。相关执法部门负责人强调：“监管也是服务，‘一次上门，全面体检’模式的核心价值在于为企业节省宝贵的时间和行政应对成本。”这种集约化的监管方式，显著减轻了市场主体的制度性交易成本，使企业能将更多精力投入核心经营活动，直接提升了企业对优化营商环境举措的获得感。 四、深化公开透明，夯实公平有序市场基础 确保抽查过程与结果的公开透明是“双随机、一公开”机制的灵魂，亦是打造公平竞争市场环境的基石。本次联合抽查严格执行流程全程记录与结果依法公示要求。检查完成后，发现的违法违规行为将依法依规处理，并将抽查结果及处理信息通过统一平台，依法及时向社会公布。此举不仅强化了事中事后监管的公信力，将行政权力置于阳光之下接受社会监督，更重要的是建立了市场主体信用信息的权威公示渠道，强化了信用约束的震慑力。经营者可以更清晰地了解行业合规要求与监管重点，公众也能便捷获取市场主体的诚信信息，形成多方参与的共治格局，为构建“守信激励、失信惩戒”的市场生态打下坚实根基。 五、服务发展大局，助力更高水平开放与经济活力 苏州此次在市级层面推动跨部门“双随机”联合监管，不仅局限于监管效能的提升，更深层次的目标是服务于经济高质量发展和更高水平对外开放。这种减少行政干预、优化监管资源的举措，正是提升区域综合竞争力、营造稳定公平透明、可预期一流国际营商环境的具体实践。相较于传统监管方式的低效与潜在干扰，新模式通过精准监管降低了对合法合规经营企业的打扰，有助于稳定市场预期，增强外来投资信心。同时，统一公开的执法信息与信用评价，为资源要素的市场化高效配置提供了权威参考依据。据观察，苏州在监管领域的创新实践，特别是其聚焦企业感受、优化制度供给的方向，已引起区域广泛关注，相关模式经验正被研究与借鉴，其对区域营商环境协同发展的潜在示范引领作用正逐步显现。

  2025-08-22

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