江苏无锡经济开发区

• 【扬州招商】扬州北大科技园北领专题技术经纪人扬州班第五课公开课将开课

  2024年，扬州北大科技园聚焦科技创新与产业发展需求，启动北领专题技术经纪人扬州班系列培训，第五课及公开课即将开课。本次培训以公开授课形式开展，面向社会各界自愿报名，旨在培养专业技术经纪人才，促进科技成果转化，为扬州招商引资和产业升级提供人才支撑。 （一）培训背景与意义。技术经纪人作为连接科技与市场的重要纽带，在促进产学研深度融合、加速科技成果产业化中发挥关键作用。扬州作为长三角地区重要的产业创新城市，近年来持续推进科技创新体系建设，对技术转移人才的需求日益迫切。北大科技园依托北京大学优质资源，在全国多地开展技术经纪人培训项目，此次落地扬州，是落实区域创新驱动发展战略的具体举措。通过系统培训，将帮助学员掌握技术转移全流程专业技能，提升科技成果转化效率，为扬州吸引高新技术项目、优化产业结构提供人才保障，助力招商引资工作向高质量、专业化方向发展。 （二）课程内容与特色。本次培训课程体系基于国家技术转移人才培养标准构建，结合扬州产业发展实际需求设置核心模块。课程内容涵盖技术转移政策法规解读、科技成果价值评估方法、知识产权保护与运营、技术市场供需对接技巧、商业谈判策略等关键领域。教学方式采用理论授课与案例分析相结合，邀请行业资深专家、技术转移机构负责人及企业高管进行实战化教学，重点培养学员的实操能力。培训结束后，自愿报名的学员可参加统一考核，通过者将获得相关专业证书，为其从事技术经纪工作提供资质支持。 （三）报名方式与福利政策。本次课程为公开授课，社会各界符合条件的人员均可自愿报名。有意向者可通过咨询热线18761510790了解详细报名要求及课程安排。为鼓励更多人员参与培训，主办方设置专项福利：参训人员扫描指定二维码完成注册后，可点击优惠券兑换通道获取学习资料包及培训补贴券，降低学习成本。报名流程简化为线上信息提交、资格审核、缴费确认三步，确保便捷高效，让更多有志于从事技术经纪工作的人员能够参与其中。 （四）园区平台支撑作用。扬州北大科技园作为北大科技园在华东地区的重要布局，定位为科技创新资源整合与产业孵化平台，长期致力于推动科技成果转化和高新技术企业培育。园区依托北京大学在科研、人才、信息等方面的优势，已构建起“技术研发-成果转化-企业孵化-产业升级”的全链条服务体系。此次技术经纪人培训是园区服务功能的延伸，通过培养本土化技术经纪人才队伍，进一步打通科技成果与市场需求之间的通道，吸引更多优质科技项目落地扬州，为园区招商引资和产业集聚注入新动能。未来，园区还将持续开展系列培训活动，构建常态化人才培养机制，助力扬州打造区域科技创新高地。

  2025-07-08

• 【连云港招商】连云港打造特种车辆产业基地 自主品牌车辆远销多国

  近年来，江苏省连云港市通过强化招商引资、优化产业布局，大力发展特种车辆产业，成功打造集研发、生产、出口于一体的产业基地。当地已形成节能环保罐车、轿车运输车、重型桥架运输车等自主品牌产品体系，产品远销中东、南美、非洲等国家和地区，产业规模与竞争力持续提升。 （一）立足区位优势构建产业集群 江苏省连云港市依托港口城市的地理优势和装备制造业基础，将特种车辆产业作为重点发展领域，规划建设专业化产业园区。通过整合土地、交通、物流等资源，推动整车制造企业与零部件供应商、研发机构集聚发展，形成涵盖车辆设计、核心部件生产、总装调试、仓储物流的完整产业链。园区内企业协同合作，实现原材料采购、技术研发、市场开拓等环节的资源共享，有效降低生产成本，提升产业整体效率。 （二）强化政策引导优化发展环境 为支持特种车辆产业发展，江苏省连云港市出台专项扶持政策，包括设立产业发展基金、提供研发费用补贴、优化用地保障等。在招商引资过程中，当地聚焦产业链关键环节，定向引进具备核心技术的龙头企业和配套项目，同时建立“一站式”服务机制，为企业提供注册登记、项目审批、政策咨询等全流程服务。此外，通过搭建产学研合作平台，推动企业与高校、科研院所联合开展技术攻关，加速科技成果转化应用。 （三）坚持创新驱动拓展市场空间 江苏省连云港市特种车辆企业注重技术创新，聚焦节能环保、智能化等发展方向，加大新产品研发投入。在罐车领域，开发出轻量化、耐腐蚀的新一代产品，满足化工、能源等行业的绿色运输需求；在轿车运输车、重型桥架运输车等领域，通过优化结构设计和采用新型材料，提升车辆承载能力与行驶安全性。依托连云港港口的物流枢纽功能，企业积极开拓国际市场，产品通过海运出口至中东、南美、非洲等地区，海外市场份额逐步扩大，成为地方外贸出口的特色产业。 在连云港市天明特种车辆制造公司的生产车间内，智能化生产线有序运转，工人在焊接、组装等岗位上规范操作，一批即将出口的轿车运输车正进行最后的质检。该企业通过引入自动化生产设备和数字化管理系统，生产效率较传统模式提升显著，产品质量达到国际标准，获得多个国家的市场准入认证。类似的生产场景在当地特种车辆产业园区内随处可见，展现出产业基地蓬勃的发展活力。 随着产业规模的不断扩大，江苏省连云港市特种车辆产业已形成较强的品牌影响力，部分产品在细分市场占据领先地位。当地正进一步完善产业配套设施，推动产业向高端化、智能化、国际化方向发展，力争打造国内知名的特种车辆研发制造和出口基地。

  2025-07-08

• 【东海县招商】2019年驼峰乡政府工作报告

  2019年4月19日在驼峰乡第十八届人民代表大会第五次会议上陈鹏各位代表：现在，我代表驼峰乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018工作回顾过去的一年，我们在驼峰乡党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行新发展理念，以“高质发展、后发先至”为工作主题，立足“新型工业强镇、晶都城东新区”发展定位，加速产业升级转型，加快产城融合发展，加大民生福祉投入，务实创新，开拓奋进，经济社会发展稳健向好。2018年实现一般公共预算收入5031万元，完成全年目标的121%;地区生产总值实现增长4.9%;实际利用外资200万美元，于第三季度在全县率先完成全年任务;全社会固定资产投资完成18.5亿元，其中工业投资完成17亿元，完成全年目标任务的100%;新开工投资过5000万元工业项目7个，完成全年目标的100%，其中过亿元项目2个。荣获省级卫生乡镇、市级文明乡镇等称号，获县综合目标考核二等奖、招商引资工作三等奖等。 一、突出项目推进，树立项目为王的导向一是盘活闲置土地引项目。积极盘活宝翔铸造、桂衡食品、恒久管道、神州肥业等存量土地，力促百顺釉料、苏州德诚无纺布、扬帆机械和现代汽车4S店等项目签约落地。目前百顺釉料、现代汽车4S店项目已竣工投产。二是推进企业升级促项目。鼓励企业加大科技创新力度，对核心的技术环节开展攻关，力争在有机硅、石英陶瓷等行业实现拓展。引导乡内规模以上企业，加大科技投入，加快转型升级。宏伟石英总投资2亿元超大口径石英管深加工项目、强邦石英总投资1.3亿元高纯硅微粉项目等具有核心竞争力项目已完成厂房建设，将相继投入生产。三是做到“亲清”服务增项目。强化服务企业、服务项目意识，确立“亲清”营商关系，全力推进轩顺矿山机械、德诚无纺布、瑞龙气体等项目建设。 二、突出城乡建设，推动城乡面貌的改善一是镇区环境持续优化。以创建省级卫生乡镇为契机，加快镇容镇貌提档升级。投入1000余万元完成富民路及市县路内侧路面“白改黑”，并对道路进行绿化。投入资金150万元对曹浦新村及洪小庄进行改造升级，新修水泥路面及修缮排水管道。投入60万元新建农贸市场便民临时疏导点，已投入使用。二是镇区建设不断扩大。推进福建佑康有限公司投资3亿元的香墅湾房地产项目建设，二期工程已经全面开始建设。连云港贵都有限公司投资1.6亿元、占地近50亩的幸福城邦项目，目前一期开发建设正稳步推进。三是重点项目加快推进。投资4500万元新建新区6轨36班中心小学项目获县政府常务会议通过，建设地块已通过县国土局规划修编，正在推进土地手续报批及前期设计、立项等工作。 三、突出农业发展，迈出转型升级的步伐一是现代农业稳步发展。粮食生产连续多年丰产丰收，新增高效农业2200亩，设施农业1400亩，建成高标准农田5000亩。流转土地5126亩，鼓励适度规模经营。重点培育绿色生态农产品品牌，杨大庄的“越峰”牌甜瓜获评绿色品牌，麦南“惠兴”葡萄获批国家农业部颁发无公害食品认证，“马大姐”卤制品获连云港知名品牌称号。“大棚房”专项清理进展顺利，非洲猪瘟防控扎实有效。二是基础设施稳步建设。2018年发改委千亿斤粮田治理项目，投资1500万元，在杨大庄村、鲁兰村、上湾村农田治理10000亩，进入施工阶段。投资750万元农开高标准农田治理项目，在程庄、鲁兰、后坞墩3个村5000亩农田治理项目，计划4月底完成。完成绿化造林1450亩，新建、完善绿色通道20公里，森林抚育面积1200亩，新建农田林网400亩，更新完善林网3800亩。 四、突出民生幸福，构建和谐共享的局面一是切实做好扶贫工作。对阳光扶贫APP走访工作进行跟踪管理，实现全乡四个季度扶贫走访全覆盖。对阳光扶贫系统和全国扶贫开发系统的项目库及贫困户信息库后台建设进行跟踪管理，及时调整健全数据库信息。完成古庄村2018年省财政扶持经济薄弱村集体增收项目;完成下湾村2017年县财政扶持经济薄弱村党群服务中心建设项目;完成下湾村2350米水泥路项目立项和招标。二是大力发展文教卫生事业。推进中小学标准化建设，对麦坡村、杨大庄村、三汪村等三所村小进行改造，已投入使用。加大驼峰中学设施投入，改造校内广场、道路及院墙，提升教育硬件质量。加强村级卫生室建设工作，三汪村、曹浦村卫生室争创省级示范卫生室，目前硬件设施已基本完工。加快农村卫生改厕项目进程，已圆满完成4500户农村改厕任务。三是加强社会稳定综合管理。全力维护全乡社会大局稳定，我乡共接到信访件54件，办理完结53件，案件化解率为98.1%。优化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为，进一步健全人民调解预警、排查、化解、调处等工作机制，加大矛盾纠纷排查力度，调解民间纠纷140起，成功率达100%。 五、突出环境治理，拿出铁腕治污的措施一是严抓环境保护。我乡中央环保督查回头看信访交办件6件次，已经全部整改到位并销号。“263”信访交办件22件，涉及到工业的信访件，已全部处理完毕。畜禽养殖整治方面，实行1天2督查制度，安排专人负责处理，鲁兰河等重点区域基本整治到位。二是严抓安全生产。严格落实安全生产责任制度，未发生一起安全生产事故。对一般工商贸企业、涉酸涉氟企业和用气企业进行安全生产检查16次，共计80余家次。完成前蔷薇酸洗石英砂集中区拆迁工作，顺利通过省市县三级验收。拆除非法土小企业12家，非法洗沙场2家，对5处采石塘口进行恢复治理。各位代表，这些成绩的取得，是乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大有效监督、大力支持的结果，是全乡上下凝心聚力、奋勇拼搏的结果。回顾过去的一年，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还有不少困难和问题，主要表现在：发展质量有待提升，创新驱动能力不强，转型升级步伐仍需加快;民生保障与群众日益增长的美好生活需要还有差距;少数干部担当意识弱化、执行力不强现象依然存在，等等。对此，我们一定高度重视，进一步坚持问题导向，求真务实，精准施策，切实加以解决。2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年工作意义重大。2019年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“新型工业强镇、晶都城东新区、宜业宜居福地”的发展定位，始终坚持“稳中求进主基调不变、产业驱动主战略不变、民生优先主格局不变”的发展思路，坚定信心稳增长，保持定力促提质，务实争先转作风，加速产业升级转型，加快产城融合发展，加大民生福祉投入，努力推进全乡经济和社会发展实现新跨越，书写驼峰高质发展新答卷。主要预期目标是：地区生产总值增7.5%，一般公共预算收入增长16%，社会消耗品零售总额增长12%，规模以上固定资产投资完成16亿元，工业应税销售收入7.75亿元。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下工作。 一、毫不动摇主攻重大项目，搞活民营经济推进产业振兴依托驼峰“一区两园”，重抓招商引资，主攻重大项目，拓增量，去存量，提质量，强力推动实体经济做大做强，确保年内新开工过5000万元以上项目5个，其中过亿元2个，竣工投产过5000万元项目3个，其中过亿元2个。加快推进石英砂深加工、盛德无纺布、轩顺矿山机械、瑞龙气体等项目建设，确保年内投产达效。围绕原有产业链条，加快产业结构调整，盘活乐美加、百怡木业、波德利等闲置资产，力促上海啸金实业投资的彩钢瓦、上海万亨木业投资的木地板、浙江欣君成服饰等项目早日落地。做优营商环境，引导规模以上企业科学应对市场、融资、转型等方面的困难，加大科技投入，努力创新创造。年内宏伟石英超大口径石英管深加工项目、金蔷薇硅胶项目、奥兰石英半导体石英槽项目等要加快实施，力争形成新的产品和技术优势，积极构筑驼峰优势产业科创高地。 二、加大投入完善公共配套，镇当城建全面提升镇区形象驼峰城镇建设最终要惠及广大群众。今年我们将继续着眼东海城市副中心和东海开发区产业发展配套的区域定位，围绕高质量的公共服务、高集聚度的商务商贸、高品质的生态人居环境，高标准推进驼峰新城建设，年内投资200万元完善新区排水管网，投资250万元实施浦湾路亮化、绿化工程。加快投资3亿元的香墅湾小区和投资3.2亿元的幸福城邦房地产等重点项目一期工程的建设进度，力促两个项目年内完成二期工程的招拍挂和开工建设。高标准规划建设投资1000万元的农贸市场和大型超市，拓展新区人口容纳空间，快速集聚人气商气。继续优化教育、医疗等公共配套建设，年内开工建设投资4500万元6轨36班驼峰中心小学新校区，加大教育、医疗等资源的整合招商力度并力争有所突破，进一步提升新区功能配套水平。着力开展农村人居环境全域整治工程，重点打造曹浦、八湖两个县级示范村，突破后坞墩村、程庄村等沿线村，逐步实现以点串线、以线扩面，积极探索长效管理机制，巩固文明卫生乡镇创建成果，努力保持镇区舒适宜人的生活环境。 三、多措并举服务“三农”发展，以民为本强劲推动乡村振兴驼峰七万农民的富裕和幸福是驼峰发展的压舱石。我们将在“调结构、扩规模、增特色、提效益”上狠下功夫，推动农产品加工业前延后伸，促进一二三产业深度融合发展。我们将积极推进农业全程机械化创建、高标准农田、千亿斤粮田、稻麦现代农业园区创建等项目建设。继续做强驼峰优势高效农业，以产业化、功能化、品牌化为方向，重点培育甜瓜、苗木、多肉植物等产业基地，年内新增流转土地5000亩，打造升级示范合作社1个，市级示范家庭农场2个。坚持产业带动、精准扶贫，实施“互联网+农产品”电商进村工程，打造马大姐卤制品、杨大庄甜瓜等一批农副产品“电商”品牌，引领更多的驼峰农民通过产业和市场脱贫致富。 四、致力聚焦打造使命担当，以更硬的作风抓好自身建设对照高水平全面建成小康社会的要求，坚持把发展不平衡、不充分作为提升的起点，敢于争先进位。要苦干实干把美好蓝图变成现实，坚持“苦”字当头、“干”字为先，拿出干不好工作就寝不安席，做不成事情就食不甘味的状态，用干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。要把纪律和规矩挺在前面，针对形式主义、官僚主义十种新的表现形式，紧盯老问题，关注新动向，抓早抓小、防微杜渐，坚决整治表态多、行动少等突出问题。把政府工作自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下，始终做到以廉政取信于民、以勤政造福于民。各位代表!新时代开启新征程，新目标呼唤新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、奋勇拼搏、狠抓落实，在实现全面小康、建设幸福驼峰的新征程上，不断取得新业绩，创造新辉煌!

  2025-07-08

• 【大丰区招商】2021年大丰区政府工作报告

  2021年1月6日在盐城市大丰区第十五届人民代表大会第五次会议上区长;李志军各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、砥砺奋进，决胜全面建成小康社会取得决定性成就“十三五”时期是大丰行政区划调整后的第一个五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，紧扣“强富美高”总目标，践行“两海两绿”新路径，主攻“四大经济”，发展“3+3+3”产业，各项事业迈上新台阶，总体完成“十三五”规划目标任务，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。综合实力更强。预计地区生产总值年均增长6%，人均GDP近10万元。全口径工业开票销售年均增长10%，2019年突破千亿元，2020年超1100亿元。外贸进出口总额年均增长12.9%，总量超过全市四分之一。开票销售超亿元工业企业110家、纳税超亿元企业10家，分别较“十二五”末增加36家、6家。“四上企业”总数突破千家，达1050家。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达41015元、26628元，年均增长7.4%、8.2%。金融机构存款余额超1000亿元、贷款余额近900亿元，存贷款总额苏北第一。上市公司数量、累计融资额、合计市值均居全市前列。转型升级更快。战略性新兴产业开票销售达296亿元，占规上工业比重30%、较“十二五”末提高8个百分点，海上风电总装机容量占全市近50%。金光、中化两个世界500强企业重组并购项目全面落地。国家高新技术企业总数超150家、是“十二五”末的3倍，建成国家级企业技术中心4家、占全市一半。“金丰人才工程”扎实推进，引进“两院”院士5名、国家重大人才工程专家8名、海外高端人才55名。现代农业加快发展，率先实现市级农业园区全覆盖。成立大丰文旅集团、斗龙港旅游集团，筹建大丰仓农业集团，国有企业改革发展不断深化。开放程度更高。盐通高铁正式通车，高铁综合枢纽、沪丰大道同步建成，大丰迈入“高铁时代”。大丰港入列盐城港“一港四区”组团，对韩主要港口集装箱航线全覆盖，实现“沪丰通”通关模式。大丰港铁路支线开工，10万吨级深水航道建成。中韩（盐城）产业园临港产业配套区扎实推进，B型保税物流中心封关运行。沪苏大丰产业联动集聚区被纳入国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和江苏省、上海市实施方案，常盐工业园在全省45个南北共建园区中位列第一方阵。城乡面貌更美。城镇化率达64%，较“十二五”末提高6.2个百分点，与大市区一同创成全国文明城市。中交美庐城、吾悦广场建成营业，市民服务中心、文化会展中心、图书馆新馆投入使用。获评国家全域旅游示范区、全国旅游标准化示范城市、全国休闲农业与乡村旅游示范区，高等级景区数量质量居全省前列。新建新型农村社区21个，改善农房9979户，被表彰为苏北农房改善工作绩效评价优秀县（市、区）。建成省特色田园乡村9个、数量苏北第一，恒北村、全心村、狮子口村被评为全国文明村。盐丰快速通道启动建设，盐丰公交开通运营，省道331、省道351、新时代大道建成通车，创成省级“四好农村路”示范区。生态环境更优。污染防治攻坚战成效显著，PM2.5年均浓度28.5微克/立方米、较“十二五”末下降41.5%，空气质量优良天数比例86.3%、较“十二五”末提高17.8个百分点，国省考断面水质达标率及优Ⅲ比例、国控入海河流断面水质达标率均为100%。全面加强湿地保护，为盐城黄海湿地成功申遗作出重大贡献。建成国家级节水型社会建设达标县（市、区）。国家级生态镇实现全覆盖，创成省级生态文明建设示范镇4个、示范村7个。农村人居环境整治三年行动任务圆满完成，农村河道长效管护连续6年列全省第一等次。在全市率先建成沿海万亩新林场，林木覆盖率21%，获评国家森林城市。百姓生活更好。建档立卡农户全部脱贫，省市定经济薄弱村全部达标，农村四类重点对象危房全面改造到位，城乡居保扶贫工作成为全省唯一入选“2019年全国人社扶贫典型事例”。城乡居民养老保险基础养老金标准苏北最高，企业退休人员人均养老金水平盐城各县（市、区）第一。新水源地及引水工程大丰支线竣工通水，彻底解决饮水安全问题。新建中小学3所、幼儿园11所，新增四星级高中2所。在全市首家实现国家卫生镇、省卫生村全覆盖，家庭医生签约服务成为全国深化医改35项典型案例之一，被确定为全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点区。建成全市唯一一家省现代社区治理创新实验区，获评省平安县（市、区）、法治建设示范县（市、区）。各位代表，2020年是极不平凡的一年，面对严峻复杂形势、艰巨繁重任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持稳中求进工作总基调，沉着有力应对各种风险挑战，向着“双胜利”和“全面小康”奋力冲刺，在高质量发展进程中迈出了坚实步伐。一年来，我们抓实疫情防控，全面做好“六稳”“六保”，巩固了稳中向好新局面。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持“外防输入、内防反弹”，仅用一个多月就稳住了疫情，实现新冠患者“零病亡”、医务人员“零感染”，16名医疗队员逆行出征、驰援黄石阳新县，为全国抗疫大局作出了大丰贡献。在全市率先启动复工复产，出台“六保”方案、优化营商环境18条意见、促进制造业高质量发展的激励意见，减免3959家用人单位社保缴费5.57亿元，向1488家企业发放稳岗返还资金4335万元。常态化开展银企对接活动，举办南京金融投资说明会，为76个重大项目协调贷款授信245.4亿元，企业贷款利率平均下降12%。预计全年实现地区生产总值680亿元左右、同比增长3.5%以上；一般公共预算收入53.57亿元、同比增长5%；注册外资实际到账1.12亿美元、同比增长117.9%；外贸进出口总额27.8亿美元、同比增长17.8%；固定资产投资同比增长6%；新增城镇就业2.38万人，城镇登记失业率1.77%；粮食生产实现面积产量“双增”，稳定度位居盐城前列。一年来，我们抢抓战略机遇，聚力主攻“四大经济”，积蓄了区域发展新动能。海洋经济持续壮大，新开竣工临港产业项目32个，进境肉类、水果指定监管场地获批，“韩品荟”线上商城启动运营，全年完成港口货物吞吐量5310万吨、集装箱26.8万标箱，分别占盐城港66%、98%。飞地经济取得突破，与光明食品集团共建上海优质农副产品供应和加工基地列入长三角区域一体化发展年度工作计划，“一园一厨五基地”项目在长三角城市经济协调会第二十次全体会议上签约，常盐工业园开发建设实现拓展、升格。旅游经济风生水起，荷兰花海创建国家5A级景区通过景观质量评审，《只有爱·戏剧幻城》对外公演，旅游公路1号线、6号线建成开放。城市经济加快发展，全面掀起城建大会战热潮，精心打造“一镇一里两街两商圈”，33项重点工程投入81.5亿元，完成棚户区改造2600户，人民路海派风情街快车道通车，新丰里、幸福大街公建提升工程进场施工。一年来，我们聚焦“3+3+3”产业，强势组织招商引资，取得了重大项目新突破。建立产业链“链长制”，成立上海、深圳、北京招商服务中心，开展春季招商攻坚赛和秋季招商大会战，高频次组织项目集中观摩、开竣工活动，全年亿元以上项目新签约150个、开工65个、投产35个，新增规上工业企业65家、规上服务业企业40家。探索“拿地即开工”模式，着力提高重大项目推进效率，总投资55亿元的长三角智能网联汽车试验场及悦达汽车科创园、40亿元的正泰新能源、30亿元的龙马风电装备、30亿元的弈博太智能制造、25亿元的天合光能、25亿元的中天科技海缆、22亿元的耀德电子、20亿元的博敏电子二期、12亿元的双瑞风电叶片等11个超10亿元重大项目启动建设。一年来，我们坚持人民至上，着力补齐短板弱项，增添了民生幸福新内涵。财政压力再大不降民生投入，20项民生实事工程完成投资22.7亿元。城乡公交一体化改造到位，四卯酉闸下移工程建成发挥效益，新改建提升农贸市场10个，整治老旧小区11个，完成全民健康体检年度任务。大力实施居家养老服务提升工程，区级智慧养老服务指挥中心建成运行，为老年人提供上门服务28万人次。对标南通地区，推进教育改革，全区63所学校与南通有关学校结成教育合作联盟，常态化开展教科研交流；大丰外国语学校投入使用，卯酉教育服务中心开工建设。人民医院高分创成三级综合医院，胸痛中心、卒中中心、创伤中心荣获国家级授牌；妇幼保健院、三院异地新建工程开工建设，丰华社区卫生服务中心投入使用。全面实施串场河综合整治，拆除、搬迁低效污染项目216个。一年来，我们树牢底线思维，坚决防范重大风险，实现了治理水平新提升。把安全发展贯穿全区发展各领域和全过程，系统推进“27+2”个行业领域专项整治行动、企业安全生产主体责任落实“家家到”活动，充实镇（区、街道）、相关职能部门安监机构人员力量，常态化开展安全生产巡查督导，安全生产形势保持平稳。持续改善生态环境质量，关闭退出化工企业8家，完成退渔还湿和浒苔绿潮联防联控工作任务，镇（区、街道）空气质量自动监测站实现全覆盖，55个行政村生活污水治理设施建成投运，农村生活垃圾集中收运处理率达100%。牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线，县域金融生态环境列全省第5位。依法及时就地化解信访矛盾纠纷，创成全省信访“三无”县（市、区）。深入开展扫黑除恶专项斗争，刑事案件、治安案件发案数双下降。一年来，我们加强自身建设，持续改进工作作风，展现了实干担当新形象。深入开展“比学赶超、进位争先”活动，不断激发区政府系统广大党员干部干事创业的强大动力。完成基本建成法治政府目标任务，出台《重大行政决策目录管理办法》等依法行政制度，《政府合同合法性审查工作指引》荣获省法治建设创新奖。118件人大代表议案建议和198件政协委员提案全部办结，满意和基本满意率达100%。在全市创新推出企业开办“全程通、零费用”模式，在全省率先探索“一照多业、一码多证”改革，最大程度优化政务服务。切实加强廉政建设，聚焦“吃喝、交往、车轮、奖金津补贴”等方面，坚决整治作风建设突出问题，始终保持清正廉洁的良好形象。与此同时，人武、双拥、退役军人事务、审计、统计、气象、消防、供销社、公积金、民族宗教、防灾减灾、外事、侨务、对台、档案、科协、地方志、老区开发、扶贫开发、妇女、儿童、青少年、关心下一代、老龄、慈善、工会、残疾人、红十字等工作坚持围绕中心、服务大局，取得新成绩。各位代表，过去五年的成绩来之不易，归根结底在于我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循和前进指引，得益于上级党委、政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的有效监督，得益于全区上下的共同努力。在此，我谨代表区人民政府，向广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志，向驻丰部队、单位，以及所有关心支持大丰发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！当然，我们也清醒看到，经济社会发展中还存在明显不足：产业结构相对偏重，城市布局不够紧凑，镇域经济相对薄弱，教育、医疗等优质服务资源供给水平还需进一步提升。风险隐患不容忽视，安全、环保等工作还要进一步加强。营商环境仍需优化，政务效能有待进一步提升，等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、乘势而上，奋力开启社会主义现代化建设新征程“十四五”时期是大丰实现高质量发展的重要阶段，根据区委关于制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议，我们制定了《盐城市大丰区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（草案），提请大会审议。“十四五”期间，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，按照省委十三届九次全会、市委七届十一次全会、区委十二届十一次全会工作部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，持续主攻“四大经济”，实施创新驱动、“两海”引领、绿色赋能、融合共享“四大战略”，打造苏北高质量发展排头兵、沿海绿色产业新高地、长三角飞地经济示范区，努力实现地区生产总值1000亿元、一般公共预算收入100亿元、规上工业开票销售翻一番、大丰港货物吞吐量1亿吨、集装箱100万标箱的“五个一”奋斗目标，谱写“争当表率、争做示范、走在前列”的大丰篇章。按照“在改革创新、推动高质量发展上争当表率”的要求，积极践行新发展理念，打造绿色协调发展和以人民为中心的共享发展样板。做足世界湿地自然遗产文章，守护好长三角最优越的自然生态。科学合理规划发展空间，打造“一城一港两廊双轴”的城乡新格局。以创成国家全域旅游示范区为契机，挖掘张謇、北上海等历史文化，促进文旅融合，打造斗龙港旅游度假、串场河文化旅游、美丽乡村休闲旅游等“五大片区”，荷兰花海创成国家5A级景区，斗龙港旅游度假区创成国家级旅游度假区，“十四五”末旅游人数达2000万人次，旅游经济总收入300亿元。坚持人民至上，巩固提升全国文明城市创建成果，提升城市能级，建设高水平安全发展城市，推动民生事业逐步与大市区接轨，办好大丰外国语学校和卯酉教育服务中心两所高端学校，建好人民医院和中医院两所三级医院，拓宽居民就业增收渠道，融入长三角公共服务一体化，在城乡居民基础养老金、百姓平均寿命等方面继续领跑苏北，建成苏北苏中幸福指数最高的地区之一。按照“在服务全国构建新发展格局上争做示范”的要求，全力融入新发展格局，打造开放开发样板。以3059平方公里大丰全域、307平方公里上海农场、33平方公里沪苏大丰产业联动集聚区为载体，打造长三角飞地经济示范区；以盐城支持常盐工业园高质量发展为撬动，打造全省高质量区域协调发展示范基地；以全省第 五、苏北第一的县域金融生态环境为依托，打造全市最佳的金融环境和最具活力的企业上市“大丰板块”，“十四五”末全区国家高新技术企业数实现倍增，新增上市企业5家。按照“在率先实现社会主义现代化上走在前列”的要求，准确把握新发展阶段，打造产业现代化建设样板。依托沿海丰富的风光资源，做大做强金风、中车、三峡和阿特斯、正泰、天合等一批行业“链主”项目，为全市建设具有全国影响力的新能源产业基地提供“大丰支撑”。以亚洲最大、全球领先的中汽研汽车试验场为平台，加快建设长三角智能网联汽车试验场，建好盐城现代汽车城“大丰板块”，“十四五”末新能源及装备制造产业形成800亿销售规模，新能源汽车及零部件和新一代电子信息及智能终端产业达到400亿销售规模，形成6家开票销售超百亿企业。加快农业农村现代化，探索新型城镇化和乡村振兴战略双轮驱动的新路，发挥人均耕地面积全省第一的优势，加强保产稳供，积极实施全域农业现代化示范区建设，将农业发展成最具竞争力的优势产业和最有获得感的富民产业。加快光明食品集团“一园一厨五基地”、江苏沿海现代农业产业园、沿海冷链物流智慧城等农业产业化项目建设，打响“大丰仓”品牌。依托华丰种业院士工作站、丰收大地、郁金香种球研培基地等载体，加强优质稻麦、绿色蔬菜、观赏花卉等品种研发、繁育和推广，在种业创新上形成大丰品牌，打造国家级现代农业（种业）产业园，为全市农业农村现代化扛起重担。 三、聚焦重点，全力推动“十四五”发展开好局、起好步2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，做好各项工作意义十分重大。我们将坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。2021年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%；固定资产投资增长10%；工业投资增长20%；社会消费品零售总额增长7.5%；一般公共预算收入增长7.5%；全社会研发投入占GDP比重2.7%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%、8.2%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；城镇登记失业率控制在3%以内；节能减排等指标完成省、市下达任务。 （一）创新驱动激发经济增长活力。坚持创新核心地位，激发各类市场主体活力，稳住实体经济“基本盘”。一是充分发挥企业主体作用。深入实施高新技术企业培育计划，形成一批“专精特新”企业，新增国家高新技术企业45家。扎实开展大企业（集团）培育计划，以“争星创优”为抓手，推动跨档升级，新增规上工业企业60家，开票销售超亿元工业企业达120家，其中超10亿元20家、超50亿元5家。积极抢抓“新基建”机遇，做好数字经济和实体经济深度融合文章，推动以智能制造为主攻方向的企业数字化转型。培育壮大电子商务等新业态，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，新增规上服务业企业40家。扎实推进建筑业高质量发展，努力“夺杯创优”，新增建筑业一级资质企业1家、10亿元以上产值建筑业企业3家。二是加速构建“一核两翼”模式。推行以科技创新为核心、资本和智慧为两翼的“一核两翼”模式，增强区域竞争力。支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动，提升风电检测试验、汽车测试研发水平，新增省级院士工作站、工程技术研究中心、重点实验室各1家。加快海聆梦、理研科技、谷登机械等企业上市步伐，中汽研汽车试验场、大丰农商行深交所上市。升级“金丰人才工程”政策，实施招才引智增效、名校优生集聚、本土人才培优工程，全方位引进产业、科技、教育、卫生等领域人才。依托职教中心，加大高素质产业工人培养力度，满足企业高质量发展需求。三是持续营造一流营商环境。大力弘扬新时代企业家精神，在全社会营造尊重企业家、爱护企业家、支持企业家的浓厚氛围。不折不扣落实减税降费、纾困惠企和促进制造业高质量发展等政策，让企业得到更多实惠。全力增强金融服务实体经济能力，深化银企对接，破解融资难、融资贵问题，新引进落户银行机构2家，普惠型金融领域贷款余额占比超18%。用好新兴产业投资基金，通过直接投资项目、参与设立项目子基金等方式，引导服务落地战略性新兴产业项目。 （二）高端引领发展现代产业体系。把握产业发展规律，聚焦战略性新兴产业发展，坚定不移走产业强区之路。一是攻坚重大项目。持续开展招商竞赛，充实专业专职力量，发扬狼性拼抢精神，打好精准招商、以商引商、产业招商“组合拳”。以世界500强、国企央企、行业龙头、上市公司为主攻点，着力突破一批高质量重大项目。重点抓好“两重一实”项目建设，常态化组织综合督查、现场观摩、集中开竣工活动，倒排工期，挂图作战。全年新签约亿元以上项目160个，其中10亿元以上项目15个；新开工亿元以上项目70个，其中10亿元以上项目10个；新投产亿元以上项目40个，其中10亿元以上项目6个。二是重抓链式发展。全面推行“链长制”，在产业优势领域精耕细作，聚力延链补链强链，推动战略性新兴产业做大总量、提升质量，全年开票销售360亿元。新能源及装备制造产业以海上风电和光伏两大产业为重点，集聚产业链关键项目。海上风电产业，围绕构建全产业链生态圈，拉长做粗产业链条，完善叶片、变压器等一级部件，攻坚轴承、电控、铸件等二级部件，推动研发、制造、安装、运维、检测一体化发展。中天科技海缆、龙马风电装备、金风16MW传动实验室、双瑞风电叶片、海恒海上风电装备制造等重大项目全部竣工。光伏产业，围绕产业链中下游和应用端，重点招引电池片、组件成套设备制造企业，推广运营“光伏+”集成发展模式。天合光能、正泰新能源一期、阿特斯二期建成投产。新能源汽车及零部件产业以智能化、电动化、网联化为方向，依托中汽研汽车试验场，突破汽车零部件知名企业。加快汽车后市场发展，培育二手车产业链，发展二手车交易、翻新、出口等业务。长三角智能网联汽车试验场全面推进，悦达汽车科创园一期投入运营。新一代电子信息及智能终端产业向开发区电子信息产业园、高新区智能终端产业园集聚，主攻印制线路板、光电材料、智能终端等领域。加快推进弈博太智能制造、博敏电子二期等重大产业链节点项目，维旺微纳光学导光板、宇豪新材料、耀德电子一期竣工投产。三是力促转型升级。坚决守住安全、环保门槛，加快传统产业高端化、智能化、绿色化转型，促进产业基础高级化，全年实施千万元以上技改项目不少于60个。钢铁产业支持联鑫钢铁提质增效，发展绿色建材，推动产品向装配式建筑用钢升级，工艺技术路线向非高炉冶炼、氢冶炼方向转变。化工产业组建行业专家库，修订产业规划，实施化工企业项目“密闭化、连续化、自动化、信息化”升级改造，引进优势企业参与兼并重组，形成以新医药和石化新材料为主导，以基础化工为支撑的产业布局。造纸产业优化提升现有造纸企业，打造高档工业造纸基地。四是建优园区载体。深入推进省级园区“去行政化”改革，突出经济发展主责主业。更加注重亩均效益和节约集约发展，重抓“三项清理”，提升园区开发强度。瞄准重特大项目，强势攻坚突破，坚决扛起制造强区主力军责任。港区重点产业再聚焦，发展规划再整合，配套功能再健全，全力盘活闲置土地、“僵尸”企业，充分发挥港口、保税物流中心作用，聚力发展海上风电、光伏和新能源汽车及零部件产业，支撑临港产业高质量发展。开发区抓住高铁通车契机，做好规划调整、基础配套、产业基金等工作，聚焦发展新能源装备、电子信息等产业，推进园区整体环境提档升级，提高重大项目承载能力。高新区集中精力做好园区整合后半篇文章，聚焦发展智能终端、智能家居、抛丸装备和现代服务业，完善水电气、道路交通、污水管网等配套，加强科研孵化、投资开发、金融服务等平台建设，加速产城融合发展。 （三）坚定不移提升对外开放层次。坚持向海发展，用足用好“两海”资源，实行高水平对外开放。一是聚力建设现代物流枢纽港。对标上海港等先进港区，加快提升港口综合能级，全力服务支持盐城港集团大丰港建设发展。积极申报汽车整车进口口岸、全国二手车出口基地，加快避风港池、通用码头南侧扩建泊位、集装箱码头扩建泊位工程建设，15万吨级深水航道二期列入国家、省“十四五”交通专项规划，滚装码头正式对外开放，国际集装箱智慧物流中心建成运营。继续拓展至淮安和豫皖地区内河集装箱航线，开通至重庆港直航航线，“沪丰海上专线”增至每周四班。启动盐宝金高速、临海高速前期研究，大丰港铁路支线完成桥梁桩基、路基地基施工，通用机场力争开工建设，构建多式联运交通新格局。二是全面接轨大上海、融入长三角。策应“高铁时代”，全方位深层次接轨上海，拓展与长三角各城市的交流协作。加强与上海大院大所合作，新增科技创新载体5个，力争引进一所知名高校落户大丰。深化与上海市民政局、教委合作，打造上海域外有影响力的康养和研学基地。推进区场一体化发展，加快光明食品集团“一园一厨五基地”8个加工项目、26个种养基地建设。沪苏大丰产业联动集聚区创新“飞地发展”模式，优化体制机制，推进理念、规划、工作一体化，凝聚主攻重大项目的合力。全面落实《常盐工业园高质量发展总体方案》，支持参与建设常盐工业园新拓展区。苏盐合作园区争创省级特色园区。三是着力稳外资稳外贸。抢抓RCEP正式签署和环黄海生态经济圈建设机遇，发挥中韩（盐城）产业园临港产业配套区优势，加强与日韩合作，用好荷兰花海品牌，拓展与荷兰乃至欧洲的合作，发展更高水平的开放型经济。加大外资引进力度，新招引1000万美元以上外资项目10个，全年注册外资实际到账1.21亿美元。支持企业参加广交会、进博会等展会，与“一带一路”沿线国家加强贸易合作，新培育进出口超5亿美元企业1家，全年外贸进出口总额增长10%。着力培育跨境电商企业，跨境电商交易额增长20%。 （四）更高标准实施城市更新行动。立足盐城副城定位，全面对标大市区建管标准，推动城市居住更舒适、面貌更靓丽、商业更繁荣。一是坚持组团发展。持续开展城建大会战，重点推进人民路、斗龙港、新民中心河组团建设，新丰百年古镇更新改造、新丰里、人民路海派风情街、幸福大街公建提升工程全面建成。重抓吾悦广场、中交美庐城两个核心商圈规划、设计和招商，进一步繁荣城市商贸业态，大力培育“夜间经济”“网红经济”。组团式推进棚户区改造，完成房屋搬迁3000户、30万平方米，景尚名城、康馨雅苑保障房竣工交付。二是完善功能配套。畅通城市交通出行，全力配合盐丰快速通道建设，实施东宁路、益民路、飞达路等道路和雨污分流改造工程，春柳路南延开工建设，黄海路东延、新时代大道延长线建成通车。打造文化产业集聚区，卯酉书局、城市规划馆对外开放。新建体育公园1个、健身步道5公里，健全“10分钟休闲健身圈”。整治老旧小区10个，对具备条件的老旧小区加装电梯。实施城区“八横十纵”照明景观亮化提升，打造多维一体的景观亮化体系。三是强化精细管理。紧扣“十没有、二十有”标准，实施“城市管理提升年”行动。组织围挡、户外广告牌专项整治，提升广告品位，拆除各类围挡，因地制宜设置口袋公园、景观小品、城市家具。开展大刘路、南翔路、通港大道等沿线环境综合整治，扮靓城市出入口。推广垃圾分类，营造整洁生活环境。改造升级数字化城市管理平台，推进“智慧交通”“智慧照明”“智慧停车”“智慧环卫”，建设智慧城市。 （五）精准施策加快乡村振兴步伐。全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，加快农业农村现代化。一是壮大镇域经济。坚持系统化、特色化、高效化、一体化、协同化“五化”思维，补齐镇域经济短板。强化政策激励，进一步加大财力下移、项目补助、化债奖补力度。立足特色资源，优化产业布局，支持镇工业园区转型升级、填平补齐，着力招引三大战略性新兴产业配套项目，积极发展农产品加工、仓储物流，提升产业强镇水平。加快城市基础设施向农村延伸，统筹城市公交、区镇公交、镇村公交一体化发展，省道226南段全线建成通车。做强新丰、刘庄两个重点镇，引领镇域经济高质量发展。二是做特现代农业。围绕“一镇一特”，加强农业产业链培育，发展优质粮油、肉制品、蔬果、营养保健品、水产品“五大农产品加工产业”，新办农产品加工项目15个以上。坚持农村一二三产融合发展，推动农业与旅游、康养等产业深度融合，推进“互联网+”农产品出村进城工程。以龙头企业为牵引，以高校科研机构集聚为支撑，打造全省乃至全国重要的农业研培基地。做强种业经济，新建万亩以上集中连片制种基地8个、千亩以上10个。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保障粮食安全和生猪等重要农副产品有效供给。开展农田连片和闲置地整治，新建高标准农田10万亩。做实大丰仓农业集团，加强与大型农业集团合作，实现挂大靠强、实体经营。三是推动强村富民。加快推进农村重点领域和关键环节改革，做足土地、资产、人力资源文章，用市场化经营化办法增加村集体收入，年集体经营收益50万元以上村总数达79家。鼓励通过土地流转、股份合作等多种形式开展适度规模经营，新增家庭农场30家。支持村集体探索组织村民成立劳务、家政公司，发展园林绿化、保洁保安、保姆月嫂等业务。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，切实巩固“两不愁三保障”成果。四是建设美丽乡村。着力实施乡村建设行动，推进城乡基本公共服务均等化。持续改善农民群众住房条件，完成农房改善4300户，创建美丽宜居村庄70个、省特色田园乡村4个。深入推进农村人居环境整治提升行动，建设县乡生态河道32条，实施县乡道安全生命防护工程150公里、农村公路100公里、危桥改造30座。加快城镇生活污水处理厂网提标改造工程，建成69个行政村生活污水治理设施，行政村生活污水治理设施覆盖率达100%。加强农业面源污染防治，畜禽规模养殖场污染“四到位”规范整治率达100%。 （六）持续发力增强全域旅游品质。围绕建设高效高质全域旅游示范区，丰富内涵、提升层次，提高旅游经济效益。一是决胜“双创”目标。按照“提标准、强配套、做环境、优服务”要求，全力打赢“双创”这场硬仗。荷兰花海咬定创成国家5A级景区目标，坚持充分利用荷兰风情、体现“以我为主”的发展方向，更加直观展示“本源”文化，着力提升游客中心、旅游厕所、智慧管理等功能配套。斗龙港旅游度假区紧扣今年创成省级旅游度假区、三年创成国家级旅游度假区目标，高水平编制总体规划，加快大小龙岛综合开发、水上游览线、欧洲风情小镇建设，“月下爱河”旅游综合体、梅花湾景区提升工程建成开放。二是丰富要素业态。完善“吃住行游购娱”等要素配备，延伸经济业态，扩大旅游消费。建好恒北特色小吃、花都美食城、育红路和金丰路美食街等特色餐饮街区，天沐温泉酒店、阿姆斯特丹酒店对外运营。做强高铁站旅游集散中心、斗龙港旅游度假区二级集散中心，健全全域旅游大数据中心、咨询服务体系，提升旅游导向系统，建成旅游公路3号线。推进斗龙渔港小镇、大丰黄海湿地公园建设，梦幻迷宫创成国家级国防教育示范基地。三是提升运营能力。坚定不移走市场化、专业化、公司（集团）化道路，大丰文旅集团重点经营好景区景点、餐饮住宿、旅游购物、旅游集散等主营业务，拓展文化教育和健康养老，构建多元综合文旅产业；斗龙港旅游集团整合串联荷兰花海、梅花湾、水韵龙湾等旅游资源，做大演艺、婚庆、花卉、酒店、康养等主题文旅产业，全力打造全市旅游板块上市“第一股”。精心策划高铁沿线城市旅游推介会，积极融入“水韵江苏”旅游线路，持续开展精准宣传。强化人才队伍建设，培养、引进更多旅游管理、营销、活动策划、新媒体运营等高层次人才。 （七）坚持不懈加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，推动绿色转型、绿色跨越。一是加大系统治污力度。统筹陆海河、上下游、左右岸、干支流，系统实施水环境综合治理，着力消除城乡黑臭水体，国省考断面水质达标率100%。重点实施串场河沿线环境整治、通榆河草堰段护岸、斗龙港景区段整治、二卯酉河疏浚、新丰镇全域农村河道提档升级工程，打造水清岸绿的优美风光。集中整治入海河流沿线村庄河塘103条、支河17条，坚决抓好浒苔绿潮联防联控，促进近岸海域水质稳定达标。扎实开展PM2.5与臭氧协同治理以及扬尘污染等专项治理行动，持续改善空气环境质量。深入开展危废“减存量、控风险”行动，切实保障土壤环境安全。二是推动绿色低碳发展。积极创建绿色工厂、绿色产品、绿色供应链和绿色园区，实施开发区、港区以及大丰港石化新材料产业园循环化改造，构建绿色低碳循环产业体系。狠抓节能降耗，加快重点耗能企业向高效低耗方向发展，实现生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。加强环保基础设施建设，港区中水回用工业污水处理厂和港城生活污水处理厂开工，三龙、南阳、草庙工业污水处理厂竣工。持续开展生态文明建设示范创建，倡导绿色生活，打造一批省级生态文明示范镇、村。三是放大世遗生态效应。严格执行生态红线保护规划，落实滩涂、岸线、海洋生物等多样性保护措施，筑牢生态安全屏障。以保护黄海湿地世界自然遗产为契机，重抓沿海生态风光廊道建设，打造具有鲜明生态特色的滨海风貌。着力维护湿地生态系统稳定性，启动珍禽保护区生态修复一期工程，提升改造麋鹿研学基地和野鹿荡，完成东沙市级湿地公园基础设施建设。 （八）千方百计提高社会建设水平。坚持以人民为中心，着力改善人民生活品质，不断增强老百姓获得感、幸福感、安全感。一是扎实抓好常态化疫情防控。把外防输入作为重点，注重“人”“物”同防，严格境外和国内中高风险地区来丰人员全程闭环管控，强化港口口岸防控措施，规范隔离场所管理，完善进口冷链食品全链条监管机制，从源头防范输入性风险。把内防反弹作为关键，抓好监测预警，注重多病共防，发挥发热门诊等医疗机构“哨点”作用，加强学校、医院、车站、旅游景区、农贸市场、商超影院、养老机构等重点场所防控，动态储备更新防疫物资。把增强群众自我防护意识作为基础，深入开展新时代爱国卫生运动，倡导健康生活方式，筑牢疫情防控社会大防线。二是积极兴办民生实事工程。坚持尽力而为、量力而行，继续加大民生实事投入力度，切实解决好群众最急需、最期盼的问题。今年民生实事工程采取代表票决制，前期区政府围绕“六稳”“六保”和高质量发展要求，统筹考虑民生需求迫切、群众获得感强、实施覆盖面广等因素，在广泛征求意见的基础上，编排了12类22项民生实事项目。区政府将按照本次人代会公布的票决结果，高质量、高标准、高效率组织实施今年民生实事工程，确保好事办好、实事办实，不折不扣兑现承诺。三是大力发展优质公共服务。抓紧抓好就业这个最大的民生，开展大规模职业技能提升行动，实现更加充分更高质量就业。全力推动教育高质量发展，扩大与南通等地教学交流合作，打造高素质校长教师队伍，卯酉教育服务中心初中部投入使用，盐垦中学完成改造，实现优质普惠教育资源充分供给。深入推进健康大丰建设，建成省级健康促进区，打造紧密型医共体大丰样板，妇幼保健院、三院异地新建工程竣工，人民医院争创三级甲等综合医院，中医院纳入三级中医医院管理。健全养老服务体系，扩大政府购买养老服务范围，完善村（居）居家养老服务站功能。织密社会保障网络，持续推进全民参保扩面。强化退役军人服务保障，开展双拥共建活动，巩固和发展军政军民团结。四是深入开展安全生产专项整治。牢固树立安全发展理念，围绕“务必整出成效”总目标和“两个不放松”总要求，扎实开展安全生产专项整治三年行动，守牢安全生产底线。紧盯危化品、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域，摸清小微企业安全生产情况，全覆盖开展隐患大排查、大整治，从源头防范和遏制事故发生。严格日常执法监管，推动基层安全生产委托执法全覆盖。做好三项岗位人员教育培训，定期组织防灾减灾宣传和应急救援演练。加强安全生产信息化建设，不断提升本质安全水平。五是切实维护社会大局稳定。加强金融生态建设，坚决打击各类非法金融活动，银行不良贷款率继续保持全市最低。严格抓好降债务规模、降债务率、降风险等级、降融资成本“四降”工作，严禁乡镇新增负债。强化食品药品安全体系建设，运用互联网、大数据等信息技术，完善全过程、全链条监管机制，保障人民群众吃得更安全、更放心。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化非诉讼纠纷解决机制，加快区级非诉讼纠纷化解综合平台建设，实现群众合理诉求“最多访一次”。推动扫黑除恶常态化，加快现代社会治安防控体系、平安前哨、智慧平安大道、智慧平安网格建设，进一步提升高质量平安大丰建设水平。 四、担当尽责，致力建设人民满意政府面对新发展阶段的新任务新要求，我们将始终把人民利益高高举过头顶，不忘初心、牢记使命，勇于担当、履职尽责，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。 （一）始终做到讲政治、顾大局。更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，任何时候都坚决地听从习近平总书记和党中央的号令，坚决地以新思想定向领航。善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，注重提高专业化能力，努力成为做好工作的行家里手。坚决贯彻区委各项决策部署，在落细落实上下功夫，确保令行禁止、政令畅通。 （二）始终做到快节奏、高效率。秉持“高效率成就高质量”的工作追求，强化紧张快干的意识，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的紧迫感，只争朝夕，雷厉风行。对议定的工作、敲定的事项，不等不靠，不待扬鞭自奋蹄，做到件件有落实、事事有回音。持续深化“放管服”改革，推动行政审批提速增效，坚决打通重大项目落地难、开工慢的堵点痛点。切实提高为企服务效率，想企业之所想、急企业之所急，以“马上办”“用心办”，及时解决企业实际困难，真正让企业更加舒心、暖心。 （三）始终做到重法治、慎用权。认真学习习近平法治思想，坚持依宪施政、依法行政，持续推动法治政府建设。着力提高行政决策法治化水平，建立重大行政决策专家库，发挥“立法民意直通车”作用，全面推行规范性文件合法性审核机制。严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制。把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，切实加强政务诚信建设，健全政府守信践诺机制。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，高度重视审计监督、司法监督、社会监督和舆论监督，加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。 （四）始终做到知敬畏、守清廉。突出问题导向，持续正风肃纪，加大对群众身边不正之风的整治力度，力戒形式主义、官僚主义，坚决纠正不作为乱作为、表态多调门高、行动少落实差等突出问题。扎紧制度笼子，硬化刚性约束，突出抓好国资国企管理、政府采购、工程招投标、国有产权交易等重点领域和关键环节风险管控，构建廉政风险防控长效机制。坚持过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金和资源更多用在促发展、保民生、补短板上，树立为民务实清廉的良好形象。各位代表，蓝图已经绘就，目标催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，大力弘扬“开放、创新、实干、担当”的新大丰精神，乘势而上，接续奋斗，携手迈进社会主义现代化建设新征程！

  2025-07-08

• 【宿迁招商】2019年宿城区蔡集镇政府工作报告

  蔡集镇蔡集镇第十八届人民代表大会第五次会议王加贵(2019年1月16日)各位代表：现在，我代表蔡集镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年政府工作回顾2018年，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧扣高质量发展要求，明确“绿色生态新蔡集”发展定位，统筹做好稳增长、促和谐、惠民生、保稳定等各项工作，经济社会呈现平稳健康、持续向好的发展势头。预计全年地区生产总值22.94亿元，同比增长6.2%，一般公共预算收入522万元、同比增长30%、税收占比96.3%，完成固定资产投资6亿元、增长6.7%，城乡居民人均可支配收入17200元、增长8%。去年以来，我们紧紧依靠全镇人民，主要做了以下四方面工作： 一、坚持抓进度重品质，加快生态经济示范镇建设深入落实市委关于生态经济示范镇建设的最新要求，始终遵循六个高质量发展理念，围绕生态新蔡集建设，排定了四大类4个重点项目，全力以赴，精细落实，继续当好全市生态经济示范镇的排头兵。一是高度重视生态招商工作。树立“招商为零一切为零”的工作导向，成立招商领导小组，大力开展全民招商、以商引商，全年共外出招商70余天，拜访企业50多家，在宿接待客商40批次。新招引总部经济项目7个，新签约项目6个，其中亿元工业项目1个(江苏联拓工业炉科技有限公司)。二是加大生态农业示范园建设。引进了亿元农业项目1个(宿迁市花仙谷生态农业科普产业园)，其它农业项目3个(德利尔现代农业、锦荣苑水产养殖家庭农场和王庄中草药种植基地)。投资额达到2.2亿元，亩产效益在6000元以上。三是加快推进农业产业结构调整。大力发展设施农业，新增高效农业面积4274亩;积极培育新型农业经营主体，全年新增家庭农场15家，流转土地1646亩，申报省级示范家庭农场1家，市级示范家庭农场2家，新增村级土地股份合作社4个、区级以上五好示范社1个，新增农业龙头企业1个。按照“宜果则果、宜林则林”原则，加大绿化植树造林力度，全年共种植各类果木11万余株。不断扩大特色农产品品牌效应，助力优质农产品走出去，四季青跑步猪、徐洼油桃等调结构农产品影响力不断增强。四是扎实推动土地增减挂钩。充分利用“一挂三化”政策，抢抓发展机遇，按照年初制定的目标任务攻坚克难，成效显著。目前徐洼、集南2个村(居)，已签订协议251户、拆除房屋251户，完成土地复垦及平整275亩。五是积极扶持电商企业发展。为电商发展开辟道路、扫清障碍、盘活资源，2018年新增8个“中国淘宝村”，实现“中国淘宝村”全覆盖。打造4000平方米网络创业孵化中心，为入驻项目提供“八免、一跟踪”政策扶持，目前已入驻创业团队33家。兴建5000平方米电商产业园，吸纳电商20余家，主要销售家具和农产品，从业人员40余人，年网销额5000万元以上。“一村一品一店”实现全覆盖。精心打造电商一条街，吸引10家电商项目入驻，引导23家店铺转型从事线上交易。鼓励群众转型电子商务，制定了“老店带新店”、“初始创业补贴”和优秀项目评选等优惠扶持政策。稳步开展电商创业培训，引导大学毕业生、返乡创业青年、村干部、退伍军人等重点群体带头创业，成立蔡集镇电子商务协会、蔡集镇商会等群众组织。评选网络创业“十大明星”“十佳新秀”“销售额十强”，并给予一定奖励。2018年蔡集镇荣获“全国淘宝镇”称号，实现“淘宝村”全覆盖。 二、坚持补短板强弱项，不断提升生态环境品质深入贯彻“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”的理念，进一步加大环保治理力度，持续改善生态环境。一是切实抓好“散乱污”企业整治。严厉打击无证无照、证照不全、违法建设、违规经营的“散乱”企业行为;对不符合产业布局规划、不在工业集聚区、不符合产业政策、超标排放等“散乱污”企业，明确整治要求和整治时限，逾期未整治的，对其进行断电、清空场地处理，目前，关停取缔“散乱污”企业11家，整合搬迁88家，升级改造30家。二是持续深入推进镇村环境综合治理。落实路段责任制，实行定人、定岗、定责，各主干道都配备专人负责环境卫生，实行全天候清扫保洁制，垃圾日产日清。每周召开一次例会，讲评和安排布置工作，要求每日对街、道实行普扫3次，12小时巡回保洁。加大清运力度，合理调度车辆，确保做到生活垃圾及时清运，2018年共完成垃圾清运和无害化处置量约8500余吨，出动机械100台次，新购拉臂箱6个，购置分类垃圾箱600余个，累计投入资金500余万元;新建污水处理厂4座;督促整改燃煤锅炉39台。三是基础设施配套不断完善。以文明城市常态长效建设为契机，完成老旧小区整治提升3个，拆除违建1300平方米，危房改造14户，铺设管网40公里，修补镇区道路破损1600平方米，开展村庄环境集中整治行动50余次，出动人力8000余人次。新建第三代公厕1座，改建老旧公厕2座。加大水利工程基础设施建设，投入450万元实施黄河故道万亩良田农业综合开发工程。2018年蔡集镇被市里表彰为生态环境建设“先进单位”并顺利通过全国卫生镇验收和全国文明城市复检。 三、坚持惠民生保稳定，统筹推进社会事业发展着力推进惠民实事，民生建设及社会事业发展，加强弱势群体保障援助，落实就业再就业政策，进一步提升人民群众生活质量。一是教育事业发展迅速。投入200万元，完成朱李、张祠、民主、王庄4所教学点提升改造工程，中小学入学压力进一步缓解。二是文体事业更加繁荣。积极开展系列文化活动，利用春节、元宵节、端午节以及寒暑假等节假日举办大型文艺活动20场，参与举办市级体育活动2次。全力组织全民阅读活动，较好满足了群众的文化生活需求。2018年荣获市级“书香乡镇”、区级“全民阅读工作先进单位”等荣誉称号。三是社会保障坚实有力。全镇城乡居民养老保险参保人数25392人，参保率88%;新农合参保人数达到36595人，参保率达96%。同时，加强对五保老人的管理工作，提升管理服务水平，目前全镇供养五保户176人，其中分散供养五保户149人、集中供养27人，提标资金已全面补发到位。四是脱贫攻坚成效显著。将精准扶贫资金143.81万元交由区政府统筹使用，入股王官集标准化厂房建设项目，年收益可达11.5万元;集南居委会委托苏宿园区城市发展投资有限公司投资180万元，年收益15万元左右。通过组织镇村干部常态化开展结对帮扶活动，积极帮助村居查找薄弱环节，摸清低收入农户就业、医疗、教育等需求，配合相关部门落实好各项帮扶政策。2018年共完成建档立卡低收入农户脱贫403户1357人，占建档立卡低收入总人口的24.51%，近三年累计完成建档立卡低收入农户脱贫79.38%，一般贫困户脱贫率达97.19%。五是社会治理不断加强。全面推行“双网融合·党社共建”社会治理模式，重点围绕社会治安管控、防范打击犯罪(扫黑除恶、网络诈骗等)、非法集资等内容开展平安法治建设宣传活动。全力抓好信访维稳工作，全年共接待群众来访142人次，化解社会矛盾纠纷88件，化解积案6件。六是坚持不懈抓好安全生产工作。进一步夯实安全生产基础，强化宣传、培训和排查，不定期对镇内企业、学校、建筑工地等开展安全生产大检查，举办了安全生产宣传教育“七进”“安全生产月”“平安校园”等活动，全年共排查出安全隐患60余起并整改到位，切实保障了人民群众生命财产安全。 四、坚持转作风提效能，持续加强政府自身建设一是依法行政不断深入。严格按照区委巡察整改要求，先后召开13次碰头协调会，建立完善了五项长效制度，做到反馈问题件件有落实，事事有回音。深入推进法治政府建设，健全完善“三重一大”、村居财务管理、招投标管理、政府法律顾问等制度，政府履职用权更加依法规范。全面推进政务公开和网络问政工作，及时主动回应社会关切，上半年办理网络问政385件，群众满意率98.7%。二是自身建设不断提升。与各站所、村(居、社区)签订党风廉政建设责任状，压实党风廉政建设责任，深入开展党风廉政教育活动，组织镇村干部观看反腐警示教育片、到区党风廉政教育基地等场所参观学习6次。三是作风效能建设不断强化。持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，制定《蔡集镇作风建设督查办法》，加大日常考核及明查暗访力度，累计对全镇机关、各村(居、社区)、各部门工作作风、服务作风情况明查暗访22次，对服务意识不强、态度生硬、迟到早退、脱岗的机关工作人员按照相关制度严查厉处，党员干部工作作风不断改进。各位代表，2018年，我们不断创新发展理念，持续转变工作作风，强化措施落实见效。在项目建设、作风建设、民生实事办理等方面取得明显成效。这些成绩的取得离不开全镇广大干部恪尽职守和辛勤努力，更离不开蔡集人民奋发图强和同心同德。在此，我谨代表蔡集镇人民政府向在座的各位以及所有关心、支持蔡集发展建设的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：财政税收来源较少、全镇工业企业质态不高，招商引资方法不多;镇村缺乏财政造血功能，社会各项事业发展距离群众期盼还有较大差距;镇村管理水平、美丽乡村建设、环境保护有待进一步加强等等。2019年重点工作部署2019年是建国70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照区委五届七次全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入推动高质量发展，大力实施乡村振兴战略，全力打好脱贫攻坚战，加强生态文明建设，着力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定，提高人民群众获得感，为建设“强富美高”新蔡集而努力奋斗。2019年镇政府主要工作预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共财政预算收入增长16%左右，固定资产投资增长8%左右，城乡居民人均可支配收入增长9.5%左右，基本完成脱贫攻坚、污染防治等硬性任务，其他指标完成区下达任务。围绕上述目标任务，今年镇政府将着力抓好以下五方面工作： 一、狠抓项目招商，带动投资稳定增长。在项目招引上，牢固树立抓项目就是抓发展的理念，借助同一乡镇土地位移置换指标和园区企业的产业优势，整合资源、定向招商，对项目线索进行及时跟进，力争项目早日落地，2019年招商引资争取实现数量突破、质量提升，招引亿元以上工业项目1个，投资500万元以上农业项目2个。在项目建设上，安排专人对接服务，倒排工期、跟踪问效，加快项目推进。今年将继续推进众辉钢构、新越家居等项目建设，争取年初投产达效。加快推进花仙谷生态农业科普产业园、德利尔现代农业、健生源现代农业、锦荣苑水产养殖家庭农场等项目建成投用。 二、推进乡村振兴，加快农业农村发展。围绕实施乡村振兴战略，加快推进城乡融合发展和住房条件改善，真正让农业有奔头、农民有体面、农村更安居。一是抓好农民集中居住区建设。按照区委、区政府统一部署，做到主动对接、提早规划、超前行动，按照“三进两靠”(进入镇区、进入新型农村社区、进入特色村庄，靠近各类产业园区、靠近国省干道等交通干线)要求，科学确定农民集中居住项目选址，加大宣传力度，积极做好征地拆迁等前期工作，统筹推进农民群众住房条件改善，着力打造“特色镇”，奋力争创“重点镇”，逐步构建群众生活的“幸福家园”。当前重点做好西城水岸、朱李花园两个项目的用地设计、勘探、清障等工作。二是大力发展现代农业。深化农业结构调整，创建集中连片的规模化种植基地。加快推进2000亩生态农业园建设。新增高效农业面积3000亩，做好果蔬等经济作物的新技术、新品种、新成果的引进、试验、示范和推广工作。深入推进三产融合，发展休闲农业、观光农业等新型农业生产经营形态。大力培育新型农业经营主体，年内申报省级示范家庭农场1家，市级示范家庭农场2家，全年新培育家庭农场15家。 三、坚持精准发力，打好打赢脱贫攻坚战。2019年是脱贫攻坚冲刺年，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚决打赢精准脱贫攻坚战。进一步完善脱贫工作责任制，强化责任监督和考核，建立健全贫困人口返贫脱贫动态管理机制。按照“标准再提高、重点再聚焦、内涵再丰富、底线再织牢”的要求，坚持精准扶贫、精准脱贫，因人因户因村分类施策，突出抓好产业扶贫、电商扶贫、金融扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等工作，推动扶贫工作取得新成效。确保年内一般贫困户全部脱贫、低保五保户财政兜底，3个经济薄弱村(居)集体经济收入超18万元。 四、聚力改善民生，不断创造美好生活围绕群众看得见、摸得着、享受得到的就医、就学、就业、出行等民生实事，强基固本，培元增氧，让最美的环境在校园，最好的条件在村居，最优的服务在群众，不断提高居民的幸福指数。一是推进富民增收。把富民增收与推动大众创业有机结合，实现创业与就业并举，激发全镇增收致富的动力与活力。通过扶贫开发与“三来一加”项目带动，增加创业就业人数，努力让群众有更强的获得感和更多的幸福感。促进我镇网络孵化中心升级完善，针对性开展电商培训，联系外出务工人员，“引凤还巢”，利用积累的人脉、知识、资金实现创业致富，带动剩余劳动力就业增收。抓住全民创业这个“牛鼻子”，加快打造“创业名镇”，让广大群众用“创业之手”推开“致富之门”。持续抓好网络创业，开展草根创业行动，切实解决创业中遇到的难题，实现“家门口创业就业”。二是办好民生项目。继续围绕“医教水住行”等民生重点领域，坚持尽力而为、量力而行，大力兴办民生实事项目，让公共服务“可观、可感”，功能“可量化、可持续”。持续实行“医疗兜底”，保证困难群众看得起病、看得好病。三是加强环境治理。深化“263”专项行动，健全污染联防联治机制，坚持全民共治、推动源头治理，突出治气、治水、治土、治污，不断提升群众的生产生活环境。四是打造和谐蔡集。全面推进依法治镇，健全治安防控体系，重拳打击各类违法犯罪活动，营造安定社会环境。狠抓社会稳定工作，按照分级负责、属地管理原则，全面摸清信访积案底数，主动做好矛盾排查化解，确保社会和谐稳定。五是推进文体事业发展。以丰富群众文化体育生活为目标，实施好“农家书屋”等惠民工程，弘扬乡贤文化，倡导良好的家风家教，开展“文明村”和“文明单位”创建、好人好事评选、道德讲堂等活动，培育文明乡风。年内组织大型文化活动2次以上、小型单项文体活动5次以上。 五、加强自身建设，提升政府行政效能新时代、新起点，政府自身建设也应焕发新气象、展现新作为。我们要以更加强烈的责任担当、更加务实的工作作风，更加较真的工作态度，不断提高办事效率，自觉践行为民务实清廉要求，努力建设人民满意政府。一是坚持务实高效。以思想观念上的“提速”促使行动上的“提速”，从而带动整体工作的“提速”。营造高效务实的工作氛围，坚持真抓实干，弘扬“认真、顶真、当真”的“三真”精神，做到思想上绷紧，时间上抓紧，落实上赶紧，立说立行、马上就办。二是坚持廉洁成事。牢固树立“四个意识”，严格执行中央八项规定和区委具体要求，坚决反对“四风”，认真履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设，坚持把纪律挺在前面，形成廉洁的工作环境，达到政治清明，干部清廉。三是坚持依法行事。将政府工作全面纳入法治轨道，严格在宪法和法律框架内行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。各位代表、同志们，发展依靠实干，拼搏创造辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，进一步凝聚全镇人民的智慧和力量，开拓创新、务实苦干、锐意进取，为圆满完成全年目标任务，为加快建成高水平全面小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【新沂市招商】2019年双塘镇政府工作报告

  2019年1月10日在双塘镇第四届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表双塘镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在镇党委的科学决策下，全镇紧紧围绕“工业强镇、城建靓镇、旅游兴镇、农业富民”的发展思路，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，积极作为，埋头苦干，较好地完成了年初确立的各项目标任务，实现了经济较快发展和社会事业全面进步。规模以上工业销售产值18.79亿元，增长4.5%;固定资产投资21.56亿元，增长15%;农民人均收入15325元，增长8%。通过全镇上下共同努力，我镇圣泉湖风景区顺利通过了国家AAA级风景区验收。一是稳增长、促转型，经济质量明显提升。一年来，我们紧紧围绕高质量发展的工作目标，牢固树立“项目为王”的发展理念，全力抓招商、抓项目、抓服务、抓保障，全镇工业经济实现新突破。全年实现工业总产值118亿元，社会消费品零售总额1.09亿元;新增规模以上工业企业3个，规上服务业2个;完成应税销售收入3.65亿元，出口贸易3958万美元;新增总部经济企业55家，累计入库税收3846万元，工业经济呈现良好的发展态势。项目推进取得新进展。加快产业结构转型升级步伐，完成重大项目招引14个，亿元以上项目8个，6个通过市招商引资领导小组论证。三一筑工、辛辛那提两家企业列入新沂市重大产业项目，三一筑工入选徐州市重大项目库，工业后劲进一步增强。园区建设迈出新步伐。不断完善工业集聚区基础设施，新建标准厂房5万平方米，新修道路3000米，新增园区绿化面积2万平方米，配套3500千瓦供电设施。盘活超浩、双诚塑业等僵尸企业5家，400多亩闲置土地得到有效利用。星辰新材料、欧普莱斯、孚日玻璃创成省级科技企业，呀米食品获评徐州市电商示范企业，平台效应进一步彰显。安全环保抓出新高度。打好大气污染防治攻坚战，关闭、拆除“散乱污”企业55家，复兴玻璃、孚日玻璃顺利完成“煤改气”。严格落实安全生产和环保工作责任制，积极开展安全生产“百日攻坚”行动和“263”专项行动，全年未发生安全生产事故和环保事件。二是挖潜力、提质效，三农工作成效显著。一年来，我们以乡村振兴战略为目标，聚焦强村富民，大力开展公共空间治理、土地流转、农村产权制度改革等重点工作，农业产业结构更加优化，村集体收入大幅增加，村民致富渠道不断拓宽。农业发展集约高效。全年流转土地4000亩，新增设施瓜菜2000亩，地膜花生4000亩，设施葡萄1000亩;完成成片造林1500亩，更新完善农田林网6000亩、四旁植树10万株、经济林果900亩，实施高标准农田改造2.3万亩，初步实现了质量兴农、绿色富民。农村治理全面有序。全域开展公共空间治理，清产核资857份，清理合同290份，整合村集体“四荒”地300多亩，平台发包152宗，村集体共新增收入700多万元，高塘、双井等村集体收入突破百万元。拆除高塘水库周边违法养殖20余处，河湖“三乱”得到有效控制。农民生活持续改善。发挥“益农信息社”平台作用，进一步畅通富民增收渠道。实施“美丽村庄”工程，完成14个自然村“一村一景”绿化。打好脱贫攻坚战，整合395万元扶贫资金，新建4800平方米玻璃温室大棚，购置4460平方米标准厂房，带动近1000户、3000余人脱贫致富，人民群众获得感和幸福感不断提升。三是抓整治、优环境，城乡面貌焕然一新。一年来，我们围绕农村人居环境整治三年行动计划，全力以赴抓整治，标本兼治优环境，镇村面貌在合力攻坚中日益改观。大力实施村庄环境综合整治。以“大干七八 九、奋战一百天”行动为抓手，采取“拆、伐、清、挖、刷、建”等措施，集中清理垃圾、废弃物堆放500余处，拆除露天旱厕近600个，拆除畜禽圈舍380多个，疏通沟渠30余条。村庄立面出新约13万平方米，新建水冲公厕18个，硬化村庄道路36公里。高塘河西村庄整治成果显著，成功获批徐州市首批特色田园乡村。统筹推进新型农民集中居住区建设。实施叶庄、古木、丁集、孟庄、沙沟等村土地增减挂钩项目，搬迁补偿406户，新增耕地476亩。高塘农民集中居住区项目纳入全市50个新建集中居住区计划，一期占地75亩，98套主体已完工;叶庄集中安置区68套已完成主体建设。争取上级补助资金333万元，实施农村危房改造90户，人居环境进一步改善。积极开展国省干线“五项行动”。拆除违章搭建46处，拆除破旧房屋22处，清理乱堆乱放85处，开挖清理边沟近10公里，补植绿化树木2000多株，种植草坪2000余平方米，镇域国省干线环境进一步提升。四是强品牌、树特色，旅游产业优化升级。一年来，我们依托水资源优势，与同济大学达成深度合作，圣泉湖风景区顺利通过国家AAA级风景区验收，成为新沂唯一一家镇级建设的国家级风景区。旅游项目更全。充分发挥红色旅游资源优势，新建3000平方米高塘沟抗战遗址公园;建成26亩双塘二分田，充分满足新沂城市居民农事体验;建成30亩牡丹芍药园，通过菏泽牡丹专家精心设计，栽植牡丹2万株，引入国色天香、珠光墨玉、曹州红等名贵品种。地理标志广场、花海、综合运动场馆等项目进入实施阶段，景区配套进一步完善。建设标准更高。集装箱露营地游客接待中心和餐饮服务中心装修接近尾声，将以四星级酒店标准进行运营管理。欧洲风情民宿一期占地面积31亩，采用后现代轻钢建筑风格，设计建设两种户型22套亲水民宿，将吸引更多游客前来体验。景区人气更旺。顺利举办第二届“万千星辉聚沙河”灯光节暨第二届教师节颁奖晚会;江苏城市频道走进双塘，通过现场连线网络直播，当天观众收看量达到3万人次;合作拍摄微电影《恋歌·圣泉湖》，获得亚洲微电影节旅游单元金奖，圣泉湖景区知名度和美誉度大大提高。五是办实事、惠民生，社会事业持续改善。一年来，我们以“做老百姓看得见、摸得着的实事”为工作目标，改善硬件条件，提升文化软实力，选树“第一届最美双塘人”十大身边典型，社会文明程度不断提升。实施民生实事工程。办好年度四大类民生工程、28件实事项目，新建双井线、沙李线、古银杏大道等“四好”农村路32公里，启动建设2000平方米葡萄交易市场和九墩村葡萄产业园恒温库，新建叶庄、孟庄、高塘、凉泉村综合服务中心，群众反映生产生活中存在的问题逐步得到有效解决。完善社会救助体系。办理大病救助138人次，发放救助金65万元、五保救助金100万元;办理低保43户、98人，发放低保金300余万元;发放优抚救助金130余万元;全年申办残疾证47人，发放重度残疾人救助140余万元;发放教育奖励基金36万元，尊师重教氛围日益浓厚。加大社会治理力度。开展“平安双塘”创建，充分发挥网格员作用，持续开展“扫黑除恶”专项舆论宣传活动，群众安全感和社会满意度稳步提升。对镇域内盗采矿沙、矿石等违法问题，始终保持高压态势，全年共打击盗采20余起，扣除盗采设备20余台次，盗采矿产资源行为得到有效遏制。六是转作风、严要求，自身建设逐步加强。一年来，我们认真贯彻落实全市机关作风建设大会精神，切实转变工作作风，进一步提升工作效能。全年受理群众来信来访102件、230人次，对来信来访反映的问题按规定妥善办结;办理12345政府热线工单736条，积极稳妥解决群众反映的各类问题;注重推动信息公开，利用各种便民渠道主动公开信息485条。严格落实中央“八项规定”，切实压缩“三公”支出;加强村级“三资”管理，组建镇会计委托代理服务中心，村级管理工作实现规范化、制度化。与此同时，武装、审计、统计、档案、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、关心下一代等方面工作也都取得了较好成绩。2018年全镇各项目标任务的顺利完成，各项成绩的取得，离不开镇党委的科学决策和坚强领导，离不开镇人大的监督支持，更离不开全镇干部群众的辛勤努力。在此，我代表双塘镇人民政府，向所有关心、支持和参与双塘镇经济社会发展的干部、群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作还存在一些困难和问题，主要是：全镇产业结构转型升级压力较大，镇村基础设施和公共服务功能配套还不够完善，脱贫攻坚任务依然艰巨，农民增收和就业渠道还需要进一步拓宽，政府自身建设还需进一歩加强。这些问题我们将在接下来的工作中逐步予以解决。 二、2019年工作指导思想和主要预期目标各位代表!今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年。今年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察徐州重要指示，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕乡村振兴战略，自觉践行新发展理念，继续以“工业强镇、城建靓镇、旅游兴镇、农业富民”为工作思路，重点围绕产业发展、景区创建、三农工作、民生实事、自身建设五个方面，以争创国家4A级旅游景区、打造精品农业品牌，推进农旅融合，实施镇级十大民生工程、村级100件民生实事，进一步提高百姓幸福指数，努力将双塘打造成水韵风光美、文化农旅强的“生态颐养小镇”。全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%左右，公共财政预算收入增长5%以上，固定资产投资增长20%左右，农民人均收入增长10%以上，各项工作创先争优。 三、2019年政府工作的主要任务围绕上述目标，我们将重点抓好以下四个方面工作：一是以平台经济为主导，着力推进工业经济再注新活力。充分发挥交通区位优势，抢抓连徐高铁建设和京沪高速拓宽机遇。做大建强产业园区。围绕“315”工作目标，即三年内建成30万平方米标准厂房、实现10亿元应税销售收入、实现5亿元旅游销售收入，积极主动对接高新区，高标准打造京沪高速新沂东出入口、国省道连接线和沭东大道延长线，新建20万平方米物流产业园。利用原新瓦轴承地块新建6万平方米新材料产业园，为招大引强提供平台保障。强势推进项目落实。大力推动新材料产业园、圣塘乐大世界、徐州网递智能无人机项目、田园综合体提档升级四个重大项目建设，确保全部按照序时进度完工、投产，新增1500个就业岗位。着力提升服务保障。聚焦新型材料加工精准招商，全心全意助推企业做大做强。大力发扬“店小二”精神，为企业提供高质量服务。继续落实“包挂企业”制度，实行班子成员一对一跟踪服务，保障企业落地达效。二是以品牌创建为突破，努力推进三农工作再上新台阶。把乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，加快推进农村集体产权制度改革，2019年集体经营性资产500万元以上或年经营性收入50万元以上的村全部组建社区股份合作社，推动农业提质增效、农村生态宜居、农民持续增收。产调升级，做强品牌。紧扣葡萄、花生、西瓜三大农业品牌，沿现有种植基地进行扩面，一年内实现新增1万亩种植面积、新增覆盖5000名农民、每亩土地增效4000元的目标任务。重点培育1000亩阳光玫瑰精品葡萄，农业产品质量再上新台阶，充分满足中高端消费人群采摘观光的需求。保护生态，做强资产。大力开展“一村一景”和“美丽村庄”建设，全年栽植30-40万株广玉兰等乡土和“三化”树种。完成孟庄、丁集、凉泉、古木片乔灌草相结合的高标准农田林网1万亩。进一步加大公共空间治理力度，通过平台发包实现所有村集体年收入20万元。切实完善经济薄弱村(低收入农户)+菜单式帮扶+项目权属+项目收益的工作机制，14个村实施菜单式帮扶。创新引领，强村富民。依托圣泉湖国家AAA级风景区优势，引导合作社、家庭农场和农民充分参与集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体建设，奋力开创双塘农业的“体验时代”。三是以醉美乡村为构架，强力推进城镇建设再添新亮点。尊重乡村发展规律，牢固树立精品意识，提升村镇功能品质，全力实施各项为民办实事工程。进一步深化村庄环境整治。因村制宜，因势利导，深入推进农村环境整治三年行动计划，既抓面上推进，又抓点上示范。全年有序推进75%以上的规划保留自然村庄，开展公共空间治理，建成“环境整洁村”。通过加大投入，整合资源，精心设计，努力打造一批村庄环境整治示范点。进一步改善农村居民住房条件。按照集居区规划设计“1+2+7”总体布局，统筹抓好项目建设。保证高塘河西集居区、叶庄集中安置区、高塘中学东侧丁集安置区、孟庄安置区、沙沟集中居住区总计10万平方米、500多套住房年内交付入住。重点打造高塘河西集居区建设，一期108套竣工交付，二期164套开工建设，4幢96套多层住宅力争年内开工建设。继续实施土地增减挂钩项目，确保2019年新增耕地500亩以上，大幅提升镇村宜居程度。进一步强化功能设施配套建设。硬化村庄道路40公里，新建卫生公厕30座，重点实施高塘老街排水工程和徐塘老街整治。不断完善农村公共基础设施和功能配套，投资1700万元，新建徐塘、高塘河西集居区幼儿园，改扩建九墩幼儿园室外活动场地及配套用房。新建丁集、刘庄、佃户、九墩综合服务中心，确保年内完成建设任务并投入使用。四是以生态双塘为特色，奋力推进旅游产业再创新局面。围绕打造“醉美水乡、康氧天塘”特色旅游风情小镇的目标，全面规划布局田园综合体建设，做靓农旅融合，以创建徐州市特色旅游小镇为抓手，推动生态双塘建设再提速。强化项目建设。继续完善游客接待中心、停车场、旅游风情商业街等基础设施配套;新建双塘体育馆、乡愁小院、花海婚纱摄影基地、景观长廊等旅游项目;与南京金陵国旅集团合作开发石子宕口旅游项目打造圣塘乐大世界旅游休闲项目;持续推进钓台遗址、叶庄古银杏和抗战遗址打造，整合旅游资源要素，丰富镇域旅游项目内容，形成特色旅游的集聚效应。提升景点档次。以圣泉湖4A级景区创建为抓手，继续做好原有景点的提档升级，推进“柜族营地”集装箱民宿、圣泉湖酒店的对外经营，不断整合旅游项目，形成贯穿圣泉湖、大沙河湿地公园、小寨沟、牡丹园的精品旅游环线，预计可以吸引游客30万人次，旅游产业综合性收入可突破亿元。丰富特色活动。大年初一在高塘街口举办春节文艺演出，4月举办首届“牡丹文化节”，8月继续举办第三届“万千星辉聚沙河”灯光节，9月举办集装箱露营地帐篷节。通过多彩活动的开展，进一步提升景区知名度。 四、全面加强自身建设2019年，我们把执政为民落实到政府工作每一领域每一过程，运用系统化思维，加快推进治理体系和治理能力的现代化，努力打造人民满意政府。把勤学习作为第一前提。当前，镇域经济发展步伐加快，形势和态势咄咄逼人，不进则退，慢进也是退。我们要以如饥似渴的精神状态加强学习研究，积极向先进地区和周边地区学习，扬长避短，取长补短。同时，深入基层开展调查研究，摸清实情，为党委决策提供第一手参考资料。把勇实干作为第一手段。围绕党委提出的目标任务，发扬苦干实干精神，绘制路线图，排出时间表，明确序时进度和责任人，以“钉钉子”精神，不折不扣，抓好各项工作落实。同时，以时不我待的紧迫感提高创新力，善于运用创新思维、创造性思维，不断开创各项工作新局面。把敢担当作为第一责任。把争第一作为一种追求，紧扣考核指标、重点工作、民生实事，弘扬“只为成功找方法，不为失败找理由”的干事创业精神，确保干一件成一件，以敢闯敢干、敢为人先的工作作风，推动全镇各项工作争先进位。把守廉洁作为第一底线。以“干部清正、政府清廉、政治清明”为工作目标，严控“三公”经费支出，切实把有限的资金用在刀刃上。严格办公用房、公务用车管理，坚持不懈纠“四风”。认真落实党风廉政建设责任制，进一步规范权力运行，切实守住底线，坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，努力打造廉洁高效人民满意的政府。各位代表，新的形势令人振奋，新的目标催人奋进。回顾过去，展望未来，我们深感责任重大，让我们在市委市政府的正确领导下，在镇党委的正确决策下，在镇人大的监督支持下，万众一心，埋头苦干，全力推进乡村振兴战略，为全市“两城一地”建设作出更大贡献而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2019年昌荣镇政府工作报告

  政府工作报告──在昌荣镇第十九届人民代表大会第五次会议上杨日国2019年1月18日各位代表：现在，我代表昌荣镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施“红色立镇、农业稳镇、产业兴镇、商贸富镇”四大战略，团结和带领全镇广大党员干部群众攻坚克难、奋力拼搏，圆满的完成了十九届人大三次会议确定的各项目标任务，被市委、市政府表彰为“目标管理争先进位乡镇”，被省政府表彰为“征兵工作先进单位”，创建成“兴化市文明镇”、“泰州市园林镇”、“江苏省卫生镇”。回顾今年一年的工作，主要有以下几点：经济发展稳步推进。坚持以《生态经济三年行动计划》为统筹，坚持生态优先、绿色发展，经济社会呈现持续健康发展。超额完成目标任务。全镇实现地区生产总值89850万元，同比增长14%;一般公共预算收入1469万元，同比增长25%;工业开票销售34100万元，同比增长11.9%;税收收入2869万元，同比增长27%;规模以上工业产值26719万元，同比增长45%;规模以上固定资产投资40175万元，同比增长132%。推进招商引资。扎实开展务实招商、生态招商和高质量招商，确保签约项目、落地开工项目、到位资金实现新突破，新增规上工业企业2家，新增限上批零企业1家，完成招商引资实绩2.07亿元，开工项目6个，其中亿元项目2个，新开工亿元项目1个，竣工亿元项目1个。推进招场引税。优化布局、整合资源，继续加大基础设施建设，不断完善配套、出台优惠政策，吸引更多的商户到亿鸿市场经营;成功签约了正贤居三星级酒店项目，推介了蒿坡庙小商品市场和严昌荣红色文化旅游风景区项目。镇村面貌持续改观。以“235百日攻坚战”为抓手，全力推进“新风行动”。集镇建设力度加大。以“五镇同创”为抓手，投入2000多万元，推进集镇基础设施和配套设施建设。先后推进“七字型”道路、新风广场、廉政公园、篮球广场、希望广场和创业桥建设，通过建设，集镇面貌焕然一新。同时对集镇“八主十二支”道路进行了更名和命名，东西向以“昌”字开头，南北向以“荣”字开头，全面提升集镇形象和品位。实施镇村环境整治。加大集镇环境整治力度，重点推进集镇内街道、河道等整治，实施东塘港河、府前河整治工程;积极推进村庄环境提升和长效管理一体化，促进村庄保洁、河道清洁、道路畅洁、景色秀洁，持续改善农村生产生活环境;开展畜禽养殖污染治理工作，通过一个月的突击，先后关闭禁养区畜禽养殖户109户，弘扬了社会正气、改善了生态环境。推进产业发展。以“一村一品”3-5年规划为引领，推进产业项目落地生根。安仁村扶贫挖机已购置到村;宝宏村、安仁村的大棚项目已建成并开始种植;欣荣村、宝宏村的光伏发电项目正在实施;瞿沈村的购置门面房、唐泽等村的光伏发电项目也已通过了兴化市的论证。发挥镇青创中心示范引领作用，大力推进创业富民工作。木塔子农副产品运行中心建成运营，兴化市“一村一品一网店”现场推进会、泰州市创业富民服务中心建设现场推进会先后在我镇召开。唐子村被评为“江苏省电子商务示范村”;盐北村被评为“江苏省一村一品一店示范村”;镇青创中心被命名为“兴化市创业示范基地”和“泰州市蜂鸟驿站”。民生工程稳步实施。始终坚持民生优先的理念，让发展的成果惠及更多的百姓。推进民生工程建设。全力服务于S229、S351等省市重点交通工程建设，S229改扩建工程实现零矛盾，在全市效能作风建设大会上被通报表扬。昌瞿线、昌林线等农村公路提档升级，在全市率先建成通车。创新社会综合治理。推进全镇网格化治理工作，全市网格化社会治理实战现场推进会在我镇召开。全面落实“四项排查”机制，按照“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求，严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查、打非治违和各类专项整治行动，安全生产无重大事故。重视社会事业发展。注重对教育的投入，投资50多万元建成古诗词诵读中心，昌荣中心校成功创建“江苏省餐饮质量安全示范食堂”、泰州市法制校园和泰州市安全管理先进学校;强化人武部标准化建设，泰州市军分区在我镇召开了全泰州市基层武装规范化建设现场会;在省军分区的指导下，承接了广西军分区的基层武装观摩活动。卫计、共青团、妇联、工会等社会团体工作都取得较好成绩。自身建设不断加强。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力，注重决策、执行全过程的规范性，完善重大决策集体研究决定机制。作风转变持续深入。坚持固本培元，提升精气神，用优良的党风促政风带民风。大力弘扬严昌荣革命精神，激发“不相信昌荣人干不过别人”的豪情，“撸起袖子加油干”的激情，“不甘落后、你追我赶”的热情，凝聚全镇上下的精气神。敢于担当破瓶颈，满怀激情促发展，攻坚克难、干事创业的良好氛围持续巩固、愈加浓厚。法治建设不断强化。自觉接受镇人大监督，在推动全镇经济社会发展的同时，全面优化政务环境，提升政府工作效能。不断健全政府科学决策、依法决策、民主决策的运行机制。服务意识逐步加强。始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。扎实做好民生改善、和谐稳定各项工作，提升全面小康的满意度和获得感。积极开展大走访大落实新风行动，着力解决好群众反映的突出问题。各位代表，过去一年所取得的成就，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇人民的共同努力。在此，我代表昌荣镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表，向所有关心、支持和参与昌荣建设的各界朋友表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到我镇经济社会发展中仍存在不少困难和不足，主要是：经济总量不大，综合实力不强;自主创新能力不足、产业竞争能力不强;在关注改善民生、促进和谐稳定方面还需加强，等等。对此，我们将坚持问题导向，在今后的工作中切实加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，更是昌荣镇跨越发展的关键之年，面对全市新一轮行政区划调整和更趋激烈的区域竞争态势，我们站到了十字路口，逆水行舟，不进则退，我们一定要充分认清形势，准确把握全镇经济社会发展的特点和优势，撸起袖子加油干，扛起责任向前冲，牢牢把握工作的主动权，在全市决胜全面建成小康社会中体现昌荣新作为，推动全镇经济社会发展迈上新台阶。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻市委十二届六次全会精神，围绕镇党委十三届二次会议确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚定不移地实施“红色立镇、农业稳镇、产业兴镇和商贸富镇”四大战略，大力推进“精神再凝聚、思想再解放、项目再突破、农业再进位和集镇再提升”五大工程，努力建设红色、生态、活力、富庶和幸福的新昌荣。2019年主要预期目标是：一般公共预算收入增长6%，地区生产总值增长7%，规模以上固定资产投资增长8%，城乡居民收入增长9%，工业开票销售增长10%。2019年重点工程项目是：1.严昌荣红色景区主体(一期)建设项目;2.万昌村泰州特色田园乡村建设项目;3.蒿坡庙小商品(物流)市场招商项目;4.盐靖河和西塘港河风光带建设项目;5.唐子新大桥招标和主体工程建设项目;6.“红色昌荣”网格化社会治理品牌项目;7、省级电子商务、创业型示范镇和泰州市文明镇创建项目;8.脱贫攻坚和建档立卡户危房改造项目;9.农村公共事业和党建阵地“2358”工程;10.金兰广场、集镇南大门和国际主义教育基地项目;11.电子商务一条街规划建设项目。按照目标要求，今年将重点抓好以下四个方面工作： 一、坚持抓项目、促发展，释放创新发展新动力2019年，围绕市委、市政府招商引资任务，我们将一手抓招商选资，继续量的扩张;一手抓培优育强，注重质的提升。奋力推动全镇工业经济再上新台阶。转变招商理念。变“引资”为“选资”，远离单体规模小、有损生态环境的项目，重点瞄准投资体量大、带动能力强、技术含量高、财税贡献大、符合产业定位的无污染的大项目和好项目。创新招商方法，充分调动天南海北昌荣人、企业老板的招商积极性，在专业招商、专题招商、委托招商等有效路径的基础上，力争在大项目招引上取得实质性进展。整合招商力量。坚持“引大、培强、做优”多管齐下，大力度、高质量地推进招商引资和项目建设。认真落实领导干部分工联系企业制度，优化服务，精细化管理，整合资源破解制约瓶颈。突出重点，实行一企一策个性化服务、梯队式培育，激励规模企业倍增发展，小微企业上规模。提升招商实效。围绕打造电气一体化产业链和农村商贸集群两大主攻方向，推行重大项目联动服务机制，加大对协鑫风农旅、中投生物质发电、智慧渔业、蒿坡庙小商品(物流)市场等一批重大项目的服务力度，集中人力，集中精力，明确任务，一抓到底，力促落户项目早开工、早投产、早见效。 二、坚持抓生态、培产业，开创乡村振兴新局面始终强化“红色立镇、农业稳镇、产业兴镇、商贸富镇”四大战略，以争先进位为追求，深入推进村镇振兴。以特色田园乡村为抓手，提升村庄环境。把农村人居环境整治作为实施乡村振兴的第一场硬仗，借鉴先进地区成功经验，实施整治农村人居环境推进美丽乡村建设三年行动计划，加强农村生活垃圾、生活污水、厕所粪水、水环境和农业废弃物治理，健全长效管护机制，全面提升村容村貌。巩固“235”百日攻坚战成效，大力推进万昌“泰州市特色田园乡村”、红花“江苏水美乡村”创建。扎实开展“五面清洁”行动，打造邹罗、苍朱、唐泽、秦庄4个市“美丽宜居样板村”，补齐补好美丽乡村建设短板。以“一村一品”为抓手，做强农业产业。以沿351省道万亩现代智慧渔业园建设为抓手，注重培育特色产品，强化载体支撑作用，打造智慧渔业的示范区和现代生态渔业的先行区。以万昌果蔬园建设为抓手，着力培育果蔬产业，大力推广“公司+农户”的联合经营模式、积极探索农产品“互联网+”的营销模式。大力推进“一村一品”工作，吸引经济能人和社会资本参与高效农业项目建设，集聚人力、资金、土地、市场要素，促进高效农业向规模化、设施化、品牌化方向发展。以“263整治”为抓手，做优农村生态。持续加大“263”整治力度，按照“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”的“五水共治”要求抓好治理，制定清理清单，强化控源截污、排污口整治、河道疏浚、河湖“清乱”，创新“河长制”工作思路，把圩堤产权、村级资源积累及贫困户脱贫共相增长。加快农村污水处理设施建设和农业面源污染治理，强力推进畜禽污染治理工作，对禁养区坚决关停，适养区、限养区整改到位。 三、坚持抓创建、做亮点，展示集镇建设新面貌坚持科学规划、统筹建设、规范管理，努力构建以工业为支撑、商贸为依托、文化为纽带、美丽乡村为基础，宜居宜商宜游宜养的水乡红色古镇。加大设施配套。注重集镇的功能完善和配套设施建设，加快集镇道路维修、公厕新建和改造步伐，加强交通标识、停车场建设，提升集镇的承载力;强化临时摊点、红绿灯监控及设施建设，完善集镇功能;进一步加强环卫配套设施建设，强化对镇容环境、市场秩序、车辆交通的综合治理，实施集镇绿化、亮化、美化、净化工程，充分展示清洁、优美、文明的集镇形象。提升集镇功能。坚持以规划为统领，按照“一年打基础、二年拉框架、三年出成效”的思路，加快以严昌荣纪念碑为核心的沿车路河红色风景区建设，努力打造省级爱国主义教育基地和国家4A级旅游风景区;加快推进唐子新大桥建设，拉伸集镇框架;以昌荣大道为中轴线，向南打造以“严昌荣红色旅游风景区、唐子糁子酒基地、古镇步行街、水乡美食街、少儿古诗词诵读中心、木塔晴霞、战斗遗址公园、金兰公园、青年创业一条街和蒿坡庙(物流)市场”等10个景点的大旅游路线;向北打造以“惠民公园、健身广场、篮球广场、廉政广场、夕阳红广场和希望广场”等6个景点的滨河小康养路线。发展商贸经济。以车路河小商品市场、蒿坡庙综合市场等四大市场建设为抓手，进一步制定和完善加快服务业发展的政策意见，加大政策激励，采取政策扶持、经济调节等手段，吸纳和集聚社会资本、外来资本投资三产，发展商贸餐饮、娱乐休闲、仓储物流等现代服务业。动员农民到集镇居住和从事服务业，促进集镇人流、物流、资金流、信息流的流动。 四、坚持抓基础、促稳定，创造和谐稳定新环境始终坚持民生优先，继续加大民生投入力度，办好2019年重点工程项目建设，确保人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。夯实工作基础、促脱贫。脱贫攻坚是一场硬仗。全镇上下将严格对照贫困村、贫困户验收指标，紧紧抓住精准扶贫精准脱贫基本方略不偏移，紧紧围绕脱贫标准发力，对贫困户脱贫中存在的问题进行分门别类，在抓好教育、医疗、住房保障的基础上，重点对收入在脱贫临界点的贫困户实行一户一策精准扶贫措施，加大资金、技术、产业等扶持力度，确保贫困户持续稳定脱贫。真抓实干，做到目标不变、重点不移、靶向不偏，举全镇之力，汇全民之智，坚决打赢脱贫攻坚战。推动社会事业、促进步。严格财务管理和村务、财务公示公开制度，确保各类惠农补贴资金按时足额发放。重视教育，充分发挥少儿古诗词诵读中心的载体作用，努力提高全镇办学条件和水平;完善社会保障体系，持续扩大社会保障覆盖范围，不断提高新农合、新农保参保率。继续做好“帮困助学”、慈善救助工作。逐步建立针对留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱扶助机制，建成体系完善、覆盖全面的社会保障体系。强化社会管理、促平安。强化信访工作目标责任制，及时化解各类社会矛盾。充分发挥“综治牵头、司法调解、信访排查”的职能作用，调动社会一切积极因素，把矛盾纠纷调处在基层、化解在萌芽。以开展“扫黑除恶”专项斗争为契机，瞄准群众反映最强烈的问题，有效进行整治，从而净化社会风气，优化社会环境，切实维护社会稳定和长治久安。加强安全生产工作，严格落实责任追究和倒查机制，努力预防并杜绝重特大事故发生。加强社会矛盾多元化解调处体系建设，完善矛盾纠纷调处预警机制和属地管理机制。加强政府自身建设各位代表，新时代、新使命、新征程对加强政府自身建设提出了更高要求。我们将坚持党的领导，进一步加强法治政府、服务政府和廉洁政府建设，不断提高自身建设水平，打造人民满意政府。权为民用，严格依法行政。打铁还需自身硬，我们将完善领导干部学法活动，把政府工作全面纳入法制轨道。以“扫黑除恶”专项行动为抓手，深入推进法治昌荣建设，加大普法宣传，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。深入推进政务公开，提高政务公开标准化、规范化水平。从群众反映最激烈的问题抓起，着力解决民生热点问题。自觉接受党内监督、人大监督和社会各界监督，让权力在阳光下运行。牢记宗旨，加强廉政建设。严格执行中央八项规定及实施细则，省、市委十项规定，严控“三公”经费支出。全面落实党风廉政建设责任制，打好从严管钱、管人和管物的制度“组合拳”，主动接受组织、社会和广大群众的监督，守住党纪党规的基本底线，建立高压线、戴紧紧箍咒，始终保持为民务实清廉的良好形象。高效创优，切实改进作风。坚持以工作成果检验作风纪律、以作风纪律推进工作落实，进一步健全完善镇村干部工作考核、监督、服务、问责等制度，细化目标责任考核，减少办事环节，提高工作效能，形成干事创业、争先进位的良好氛围。以“永远在路上”的韧劲抓好作风建设。各位代表，新时代吹响奋进号角，新征程呼唤责任担当。昌荣镇正站在新的起点上，历史的重托、人民的期盼始终激励着我们奋力前行。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更加饱满的热情，更加坚定的信心、更加扎实的作风，凝心聚力、锐意进取、埋头苦干，负重前行，奋力开创经济社会发展新局面，为建设红色、生态、活力、富庶和幸福的新昌荣而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【昆山市招商】2019年玉山镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年2月22日在玉山镇第十七届人民代表大会第五次会议上)镇长张月华各位代表、同志们：我受玉山镇第十七届人民政府的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出建议。 一、2018年工作回顾2018年，我镇紧紧围绕县委县政府提出的“五大愿景”和“五个磐安”的总体部署，全镇党员干部群众奋发有为、大干快上，较好完成了年度各项工作任务，全镇呈现出经济平稳增长、村容不断提升、生态文明和谐、民生持续改善的良好局面。 （一）兴产业、扩总量、调结构，经济实力不断增强。现代农业加速构建。铁店富盛家庭农场、元里山香菇业基地、铁店仙草谷铁皮石斛基地、新艳村凯达蓝莓基地、张村山山坞生猪养殖场全年实现产值3000余万元;浮牌村完成粮食功能区道路硬化3886平方米;浮牌村集体、磐安县皇门农场分别对浮牌、林宅两个村的500多亩茭白地实行了统防统治。工业经济稳步增长。全镇现有注册企业75家，其中一般纳税人企业40家，全年完成税收5559.36万元，同比增长32.67%;完成一般公共预算收入2942.33万元，同比增长32.04%;实现规上工业产值8727万元;引进内资1.96亿元、浙商回归1.36亿元。来料加工业现有经纪人55人，从业人数2550人，发放加工工资4400余万元。浙江水先知管业有限公司列入市级重点技改项目，新增供地5.68亩。浙江锦阳精密有限公司税收突破3000万元。旅游发展大步迈进。计划总投资23亿元的玉岑山居项目落地并开工，目前已实际投资1.67亿元。计划总投资8亿元的玉山田园综合体(土地连片整治)项目正式落地并开工，目前已清表2800余亩。舞龙源景区完成舞龙广场、龙头公园、龙身苑、龙脖苑、龙尾苑、奇灵山等项目建设，并对外试营业。古茶场文化小镇完成东侧停车场建设;茶神湖项目完成工程量的80%;签约磐庐茶源、磐湖茶间2个计划投资各2.5亿元项目。 （二）聚合力、重整治、补短板，镇村面貌喜换新颜。以“五村同创、三美共建”为总抓手，全镇实现华丽蝶变，镇村面貌焕然一新，美丽乡村初步呈现。全镇累计完成“四清零”拆除房屋47139平方米，其中拆除残墙破顶164户7397平方米，修缮18处920平方米，拆除旱厕及露天粪缸157处，消除赤膊墙141699平方米，新创精品庭院158个，累计达到181个。完成景观文化墙、村口景观、灯光亮化、路面硬化(含白改黑)、公厕改造、休闲长廊、村内景观建设及绿化等工程100余个。我镇被命名为“省基本无违建乡镇”“省卫生乡镇”“市五水共治先进单位”“县美丽庭院创建先进乡镇”。马塘集镇和岭口集镇顺利通过小城镇环境综合整治省级验收，其中马塘集镇被命名为省级样板。向头、佳村、孔宅、上月坑、下月坑、岭口、隔水、新艳、浮牌、黄里10个村成功创建“十美村”。马塘、佳村完成省级美丽宜居示范村创建。向头村、佳村通过“美丽庭院示范村”创建验收，马塘、下月坑被评为“美丽庭院创建先进村”，孔宅、铁店、岭口、新艳、隔水、张村、元里、林宅、中湖、浮牌、上月坑11个村积极开展了美丽庭院创建工作。向头村成功晋级AAA旅游景区村庄，上月坑成功创建A级旅游景区村庄。佳村、向头、马塘成功创建3A级森林村庄，上月坑成功创建2A级森林村庄，林宅、上月坑、黄里、吕家山开展了古树公园建设。马塘被命名为3A级平安村庄，铁店、林宅被命名为A级平安村庄。马塘、铁店被命名为2A级文明村庄，向头村、佳村被命名为A级文明村庄。向头村完成34家农家乐标准化改造提升，“沪上人家”基地焕发新活力;向头、佳村新增农家乐5家;马塘“老街区新业态”流转了3幢18间古民居，20间沿街商铺。创建“垃圾分类优秀村”16个。以全市和美乡村现场会为载体，怀万线沿线实现环境大整治、风貌大提升，马塘村成为大会报到及表演点，向头村成为大会重要吃住点。 （三）惠民生、增福祉、促和谐，幸福指数持续提高。基础设施建设成效显著。西南线玉山段全线开工建设;岭口集镇打通了10条断头路，路面硬化实现全覆盖;向头村、林宅村、岭口集镇蟠溪路实施了白改黑工程;马塘开展了环村骑游步道建设;老怀万线铁店段实施了路面硬化工程;投资1500万元的农业生态综合开发项目全面开工，届时将实现全域主干溪流防洪堤全覆盖，全域联网公路全闭合;10000亩高标准农田建设项目完成招投标并开工建设;上月坑里布袋山塘完成坝体建设，张村麻园水库完成清淤工程;方塘村启动了便民服务中心建设;隔水完成文化礼堂建设;全镇共安置屋基41户111间;玉山镇公办幼儿园完成建设。社会稳定局面不断夯实。2018年，全镇共解决疑难纠纷46起，调处金额487.5万元。办结信访案件105起，其中领导信箱、来电信访、8890平台案件共95起，直接信访10起。认真做好全国“两会”、青岛峰会等重要会议，省委、市委主要领导视察，“赶茶场”春秋社活动、“非遗薪传”暨浙江传统体育展演展评、全市和美乡村现场会等重大活动、重要节点的安保工作。完成黄里、张村地质灾害隐患点治理。民生保障举措更加有力。城乡居民养老保险新参保完成10人，被征地农民转职工养老保险136人，新生儿参保6人，年满60周岁居保参保人员一次性补缴131人，老农保转居保434人，提供异地居住养老保险证明25份，意外伤害调查登记127例，城乡居民医保收缴12960人，大病医疗保险收缴9642人19800份。处理员工权益投诉举报案件22起，妥善处理民工维权案件16起，涉案金额20.4万元。开展医疗救助56人，开展临时救助5人，办理老年证350张，核查低保户280户，优抚核查140人，水库移民核查554人，救助困难家庭留守儿童、残疾儿童4人，救助2018届困难大学生2人。发放重度残疾人护理补贴143人次、困难残疾人生活补贴222人次。玉山敬老院采用“公建民营”模式，引进专业化团队运营管理。农村文化生活多元发展。以古茶场、农村文化礼堂为载体，先后开展了茶场庙春社、秋社民俗表演;“赶茶场”入选全国特色乡村文化活动;成功举办省“非遗薪传”-浙江传统体育展演展评系列活动、首届中华斗茶大赛;8个村举办了春节联欢晚会、元宵晚会、六一儿童节晚会等50场次;举办篮球友谊赛6场、播放电影20场;海盐县、尖山镇到玉山镇开展了文化走亲活动;积极组织人员参加“县百姓艺术节”各个单元活动并取得优异成绩。各位代表、同志们，过去一年成绩的取得，靠的是县委、县政府及镇党委的正确领导，靠的是上级领导部门的关心支持，靠的是全镇广大干部群众的共同努力，靠的是在座各位代表的正确监督。在此，我谨代表玉山镇人民政府向全镇人民，向所有关心支持玉山发展的上级领导、各界人士和各位代表表示衷心的感谢和崇高的敬意!在回顾工作，肯定成绩的同时，我们也清醒的看到发展中面临的困难和问题：经济发展下行压力加大;美丽乡村建设纵深推进不够;全域旅游发展有待拓展;村级集体经济薄弱问题较为突出;项目建设资金紧张等。所有这些问题，我们必须引起高度重视，在今后工作中采取有力措施，努力加以解决。 二、2019年主要工作设想2019年，是新中国成立70周年，我们必须拼搏实干、加压奋进，以优异成绩向祖国献礼。因此，2019年政府工作，意义重大。越是改革攻坚，越要履职担当;越是经济下行，越要奋发有为;越是财力紧张，越要关注民生。我们要以对历史、对人民高度负责的精神，牢牢把握发展机遇，坚定信心，提高站位、压茬推进，以更高的标准、更实的作风、更强的力度，努力创造无愧于新时代的新业绩!2019年工作总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和中央、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，抢抓新机遇，培育新动能，激发新活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济健康发展和社会大局稳定，奋力开创“舞龙故乡、茶镇玉山”建设新局面，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长6.5%，地方财政收入增长10%，农民人均收入增长8.5%，交接断面水质常年保持II类以上，各项社会事业全面协调发展。2019年拟办的民生实事、重点工程为：民生实事项目：1.促进农民增收奔小康;2.农村饮用水达标提升行动;3.居家养老中心扩面提质;4.垃圾分类处理;5.消除集体经济薄弱村工作;6.文化礼堂建设;7.国家级卫生乡镇创建;8.省级无违建乡镇创建;9.玉山镇公办幼儿园开园;10.小城镇环境综合整治、“十美村”长效管理;11.农村道路养护提升;12.食品安全保障体系建设。重点工程项目：1.玉岑山居坡地村镇项目建设工程;2.岭口畈土地连片整治(田园综合体项目)建设工程;3.西南线改扩建工程;4.配合古茶场文化小镇建设工程;5.高标准农田建设工程;6.农业生态综合治理建设工程;7.“十美村”创建工程;8.污水“零直排区”建设工程;9.玉山镇行政服务中心建设工程;10.山山坞水库除险加固工程。根据上述目标要求，2019年我们必须抓住关键点，打好组合拳，重点抓好以下三方面工作： （一）以振兴实体经济发展为要务，促进经济发展提质增效。全面优化民营经济发展环境。深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实民营经济健康发展系列举措，大力营造呵护企业、宽容有加、服务至上的浓厚氛围，促进民营经济高质量发展。建立政企定期沟通协商交流机制，提升“店小二”服务水平，全面建立“亲清”政商关系。着力增强项目招引力度。牢树“人人都是投资环境、个个都是招商主体、事事关系玉山发展”理念，将招商引资、招才引智、招院引所工作放在更为重要位置，争取2019年引进投资亿元以上项目1个以上，金华市农科院在玉山设立分院。加快推动项目落地建设。牢树“项目为王”和“亲商、敬商、富商、安商”理念，项目需要什么我们服务什么，项目有什么困难我们解决什么困难。确保岭口畈土地连片整治完成投资2亿元，设计通过评审，土地整理工程完成80%以上。玉岑山居新增投资3亿元，完成门户区商业综合体约8000㎡的土建、市政绿化及相关配套;完成1#2#9#村落约3.5万㎡的土建、市政绿化;完成温泉井钻探2500米;完成景区内主干道建设4公里，小区道路建设2公里。磐庐茶源、磐湖茶间2个项目争取正式落地并启动建设。 （二）以实施乡村振兴战略为统领，扎实推动美丽乡村建设。一是完善载体。深入实施乡村振兴三年行动计划，全面深化“千村示范、万村整治”，持续推进“五村同创、三美共建”，深入开展五星3A评选。以“十美村”创建为抓手，大力推进农村人居环境综合整治，完成残墙破顶危房拆除，创建“十美村”6个(铁店、林宅、张村、元里、中湖、方塘)、“整洁村”4个(吕家山、珍溪、金竹坞、孔畈)。继续推进“厕所革命”，新建或改造公厕50座以上，旱厕拆除率和行政村公厕覆盖率达100%。认真贯彻落实省、市、县高水平建设“四好农村路”的实施意见。完善和美乡村建设规划体系，加强农村宅基地审批管理。完善自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，深入开展“六无善治”平安村庄创建。在“两路两侧青山白化整治”工作的基础上，深入推进殡葬整治工作，2019年清明节前基本完成重点区域内坟墓整治工作，力争创建“无坟乡镇”。二是打造品牌。着力打造“共享农屋”品牌。坚持“房子是用来住的，不是用来空的”“既要美丽村庄，更要美丽经济”发展导向，着力推进“共享农屋”发展。积极开展马塘老街区新业态项目招商;以向头、佳村、玉峰、岭口、月坑、黄里、浮牌等村为重点，大力发展农家乐，争取2019年新增农家乐30家以上。着力提升“沪上人家”基地品牌。以向头村为重点，不断完善农家乐服务中心管理机制，不断提升公共服务配套和旅游设施建设，不断提升农家乐标准化水平，创新引留游客举措，推进“沪上人家”基地提挡升级、提质增效。 （三）以增强百姓获得感为落脚点，着力保障民生事业发展。抓好民生项目建设。西南线主干道全线贯通;方镜线完成工程审查;农业生态开发项目全面完成1100万元总投资及项目建设;高标准农田项目完成10186亩建设，完成耕地质量提升3961亩;西坑畈集镇区污水管网改造工程及岭口集镇区500吨污水处理终端扩容项目投入运营;启动玉山镇行政综合服务中心大楼建设;实施孔畈、向头、黄里3个文化礼堂建设;实施山山坞水库除险加固工程，启用麻园水库备用水源，开展夹溪流域综合治理玉山段建设。维护社会和谐稳定。坚决守住除危防患、防汛防台、安全生产和社会稳定“四大红线”，扎实推进“平安玉山”建设。严格落实安全生产主体责任，统筹推进应急管理体制和安全生产领域改革，扎实做好消防、道路交通等领域的隐患治理，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。加强食品药品安全监管，保障粮食安全。着力构建基层社会治理“一体两翼”工作体系，深化“四个平台”建设，创新立体化社会治安防控体系，不断巩固“打邪气、树正气、促发展”专项整治成果，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，依法打击和惩治黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪活动，确保社会安全、百姓安宁。全力保障农民工权益。力促乡村治理有效。继续打好“三改一拆”“五水共治”“农村危旧房改造”“垃圾分类”“消灭旱厕”等农村治理组合拳，依法治水、治气、治尘。开展涉旅违建和大棚房整治，开展农房登记做证，规范农房审批，实现有效控违拆违，创建省级无违建乡镇;岭口、玉峰等村做好规划修编及新农村建设屋基安置;严格落实镇村两级河长制，强化农村污水治理设施运维管理，创建“污水零直排区”，确保出境水质稳定在II类以上;采取有效措施，确保空气质量稳定在优质。全面争创垃圾分类优秀村，全面消除残墙破顶和旱厕。创建国家级卫生乡镇。 三、全面加强政府自身建设善谋善思，建设实干型政府。以“多学善思好悟”为基点，以“实在实干实绩”为标杆，以“担当决策执行”为行动，在“学懂、弄通、做实”上下功夫。全面实行限时办结制度，凡事定了就办、办就快办、办就办好，向懒政宣战，向怠政亮剑，向误政问责。开拓进取，建设创新型政府。倡导敢想敢试、敢闯敢为，只为成功想办法，不为困难找理由，跳起来摘桃子，摆脱定式思维，冲破守成惰性，激发创新活力。坚持实事求是，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，敢干事的人有发展，进一步提振干事创业的“精气神”，丰富“玉山铁军”内涵，践行“满格团队、拔尖玉山”誓言。惠民利民，建设服务型政府。始终保持真诚朴实的为民情怀，心里装着百姓，一切为了百姓，顺应民心、尊重民意，关注民情、致力民生，积极回应解决百姓的合理诉求，多做百姓急需的事，多做百姓受益的事，多做打基础利长远的事。坚持提升效能、优化服务，营造高效务实的政务环境，让企业和群众办事更方便、更快捷、更顺心，努力用广大干部真诚付出的辛苦指数换取全镇百姓安居乐业的幸福指数。依法行政，建设法治型政府。坚持依法行政，坚决把政府活动全面纳入法治轨道，努力打造法治政府。推进学法制度化、规范化。强化决策程序刚性约束，切实提高政府的执行力和公信力。自觉接受镇人大法律监督、工作监督和社会监督。强化政务公开、政事公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让政府更好地服务群众，让群众更好地监督政府。风清气正，建设廉洁型政府。严守党风廉政和改进作风的各项规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实把纪律和规矩挺在前面。提高廉洁自律意识，有为有不为，知足知不足，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。强化重点领域资金监管，有效防范廉政风险。认真履行党风廉洁建设“党政同责”“一岗双责”，树立清廉形象。各位代表，“积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成”。美丽玉山，蓝图绘就，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，抢抓机遇，锐意进取，奋力拼搏，奋力谱写玉山发展新篇章!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2019年戴南镇政府工作报告

  在戴南镇第十九届人民代表大会第六次会议上(2019年1月18日)各位代表：现在，我代表戴南镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，积极应对严峻复杂的宏观形势，坚持稳中求进的工作总基调，自觉践行新发展理念，落实高质量发展要求，大力实施“五大工程”，各项工作取得新成效，实现高质量发展良好开局，全年实现地区生产总值245.9亿元，财政收入11.7亿元，公共财政预算收入6.2亿元，城乡居民人均可支配收入34528元。 经济发展稳中提质。工业经济克难求进。面对环评“区域限批”、中频炉专项整治、焦点访谈报道等矛盾的叠加重合，始终保持发展定力，坚定不移稳增长、调结构、促转型，全年实现工业开票销售226.6亿元，增长13.4%，其中兴达集团销售突破100亿元，为全镇经济发展发挥了支撑引领作用。现代服务业质态提升。全年实现服务业增加值117.8亿元、服务业税收3.6亿元，兴达东园宾馆建成，现代物流园二期工程稳步推进，董北村被认定为省电子商务示范村，金融科技、电子商务、交通运输等服务水平加快提升。农业水平稳步发展。全镇水稻机插秧率94.9%，无人机飞防面积10560亩，农业机械化率93%;农田水利设施建设力度加大，投入资金2140万元，新建排涝站2座，疏浚生产河10条、4.7万方，高标准农田建设和林业绿化工作有序推进。 转型升级步伐加快。坚决淘汰落后产能。按照国家和省市决策部署，拆除不符合产业政策的中频炉设备，并建立“一拆除两封闭三包保”的监管模式，坚决杜绝使用中频炉生产不锈钢。开展轧制企业专项整治，推动轧制企业整合重组，形成加工结构合理的轧制企业23家。谋定谋实转型方案。研究制定《戴南不锈钢产业转型升级实施方案》《不锈钢产业转型升级发展指南》，并在北京分别通过了专家评审论证;全力推进集中冶炼项目，产能置换网上公示。聚力聚焦项目建设。成功招引苏州锦峰、上海正先交通等项目落户，兴达、明璐、兆驰等技改项目技术处于行业领先，兴达特种钢丝绳、天津金桥焊材、紧固件产业园等一批转型升级重大项目进展顺利;全年共完成招商引资实绩23.8亿元，泰州认定新开工亿元项目6个、竣工亿元项目6个。创新能力不断增强。持续发挥好“一中心两院”的作用，鼓励引导企业创新发展，新获批高新技术企业14家，新增发明专利63项，兴达公司国际化战略迈出新步伐，兴海公司荣获泰州市市长质量奖，新宏大集团入选省科技小巨人企业，兴海、亚盛公司获批省级博士后工作站。 城乡面貌显著改善。坚持规划引领。编制完善《戴南小城市统筹规划》，修编《戴南镇总体规划》《戴南镇中心区域控制性规划和详细规划》，进一步优化功能布局，加快工业企业“退城进园”步伐，逐步解决工居混杂、企业分散等问题;策应产业转型升级和省级高新技术产业开发区创建，编制完成《戴南科技园区总体规划》。推进重点工程。完成物流园二期、园区大道改造等重点项目的规划审查，启动南环路三期、青年路中段改造工程，完成兴达大道改造工程，稳步实施农村公路提档升级项目;全力服务市重点交通工程建设，X310、戴南大道、园区大道东延、迎宾大道北延等工程正加快实施;积极服务全市引用长江水工程，加强自来水厂日常运行管理。提高管护水平。做好道路维护和升级改造工作，实施兴达大道、人民路绿化提档升级工程，整改校车线路安全隐患;加强网格化管理，深入开展防违控违工作，拆除违章建筑258处、26738平方米;加大立面整治力度，减量提档户外广告，整治不规范户外广告2067个、11920平方米。 生态治理精准有力。“区域限批”如期解限。制定戴南“环保工作40条”和区域限批“整改30条”，扎实开展浸塑手套、球(雷)磨机、精密铸造、锻打、制管、水切割等行业专项整治，环境质量显著改善。环境问题加快整改。开展土壤污染状况详查及修复工作，全面排查历史酸洗污泥填埋点，委托有资质单位综合处置利用;新源环保公司整合重组工作有序推进;开展畜禽养殖污染专项整治行动，完成兴姜河水源地达标建设整治任务。人居环境明显改善。建成大气自动监测站，实时监测戴南大气环境质量;全面落实“河长制”，进一步完善河道监管网络;建成刁家、北姜生活垃圾中转站，加强城北生活污水处理厂设备升级改造与在线监测，新增生活污水管网1.34公里，裴马、罗顾生活污水处理站投入运行，园区工业污水处理厂入库2018年度第二批省PPP项目，即将实施招投标工作。环保执法持续高压。建立环保督察信访件领导干部包案机制，实行环保网格化监管，累计立案查处企业40家，罚款额350.7万元;移送公安机关查处1起，取保候审3人，查封企业5家，对环境违法行为形成有力震慑。 社会事业全面进步。社会保障更加健全。精准脱贫扎实推进，全镇建档立卡贫困户基本实现脱贫;深入推进创业富民，新建创业富民服务中心，发放创业培训券800张、创业贴息券230张、创业租房补贴券50张;开展城乡居民医疗保险筹资解缴工作,完成养老保险续缴24130人，新增灵活就业参保养老、医疗人数2602人;积极开展劳动监察执法活动，共调处劳资纠纷143起，为劳动者追讨工资324.9万元。民生供给更加完善。教育工程建设加快，建成顾庄幼儿园，董北实小教学楼竣工，完成戴南中心小学分校过渡方案;推进“兴达英才班”建设，董北实小、顾庄学校、戴南中心小学获得全市小学教学质量考核优秀奖，戴泽中学中考、戴南高级中学高考取得新突破;村级卫生室提档工程稳步实施，省级基层综合服务文化中心建设全部通过验收，深化戴南人民医院改革，协调处理戴南医院历史遗留矛盾。社会治理更加高效。法治建设扎实推进，“七五”普法成效明显;狠抓事故防控、隐患治理，安全生产形势持续稳定，安全事故同比下降17.5%;严控食品安全风险，切实保障“舌尖上的安全”;深入推进平安戴南建设，滚动开展矛盾纠纷排查化解，推动“五项攻坚”基层基础建设，大力开展“三个专项行动”，破获各类刑事案件124起，打击处理违法犯罪嫌疑人898人，追回在逃人员16人，违法犯罪警情同比下降10.2%，人民群众安全感持续增强。 行政效能不断优化。加强法治政府建设。严格执行中央八项规定《实施细则》和省、市委《具体办法》，创新规范村级财务管理，开展农村集体资产清产核资工作。依法推进“双清”工作，累计清收企业和个人欠款5980.4万元。深化行政体制改革。做好省编办行政管理体制“四个一”检查验收准备工作，理顺“前台+后台”管理体制，实现镇村网格化管理。推动实施“一窗通办、一章审批、一站服务”模式，全年共受理事项186157件，办结186026件，办结率99.9%。大力推进阳光服务。自觉接受镇人大的工作监督、法律监督和政协工委及人民群众的民主监督，共办理代表建议93件，做到件件有落实。扎实开展机关作风建设，不断提高“12345·政风行风热线”、书记市长信箱等平台效能，累计办理群众来信来电650件。工会、人武、新闻、史志档案、消防、老龄、妇女儿童、残联、慈善、红十字、关工委等工作取得新进展，公安、供电、金融、税务、国土、市监等部门为地方经济社会发展发挥积极作用。各位代表，过去的一年，我们在危机中抓机遇，在困境中求突破，在逆势中稳增长，直面考验、迎难而上，各项工作成效显著，社会大局和谐稳定。这离不开市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇人大代表的监督支持，也离不开全镇人民群众的共同奋斗。在此，我谨代表戴南镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的全体人大代表，向关心、支持和参与戴南发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在着一些矛盾和问题：一是经济发展质效有待提高，转型升级压力加大，产业转型升级步伐还需加快;二是招商引资和项目建设成效不显著，大项目、好项目还不多;三是生态环境治理欠账较多，生态保护和污染防治工作任重道远;四是对照人民群众日益增长的美好生活需要，各项社会事业还存在短板;五是政府自身建设仍存在薄弱环节，效能建设有待进一步加强，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的决胜之年，更是实现高质量发展的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市委十二届六次全会和市人大十六届三次会议决策部署，按照镇十四届二次党代会工作要求，围绕争创全国转型升级示范区目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力争当高质量建设里下河生态经济示范区排头兵。主要预期目标是：地区生产总值增长10%，公共财政预算收入增长15%，城乡居民人均可支配收入增长9%，工业开票销售增长20%。围绕目标任务，重点做好以下四个方面工作。 一、高质量推进转型升级，提升产业质效注重系统谋划，提升产业层次。以产业转型方案为指导，加快实施“1354”行动方案，引导企业走“专精特新”发展之路，推动不锈钢产业向中高端发展。全面推进集中冶炼项目，加快产能跨省置换到位，邀请有资质的单位编制建设方案，集中民智科学实施集中冶炼项目，力争早日开工建设、投产运行。注重项目招引，增强发展活力。坚持把招商引资作为推动发展的“一号工程”，紧盯行业领军企业，紧盯产业链关键节点，紧盯补短板项目，力争实现招商引资额60亿元，实际利用外资5000万美元，全年开工亿元以上项目20个，竣工亿元以上项目15个。聚焦项目建设，全力实施好金桥焊材、兴达特种钢丝绳、紧固件产业园等一批重大项目，加快培育新的经济增长点。注重创新驱动，加快动能转换。以“一中心两院”为支撑，加强“产政学研”合作与项目带动，提升产业研发水平与成果转化能力。引导企业转型升级，加快品牌创建，引进高端人才，实施技术改造与产品创新，2019年培育高新技术企业15家、驰名商标2个，申请发明专利130项、新增发明专利30项，新建智能车间2个、产学研合作项目5个。注重要素保障，优化营商环境。继续争创国家级新型工业化产业示范基地、省级高新区和省级生态园区，迎接国家“城市矿产”示范基地中期评估，积极推动园区提档升级;稳步推进镇区中小微企业“腾笼换鸟”，实行“退二进三”，逐步向园区整合。打造一流的营商环境，着力构建亲清新型政商关系，优化办事流程，提高服务质效，用行政效力激发企业活力，为高质量发展注入更强动能。 二、高质量统筹城乡发展，彰显宜居风貌城市规划科学化。完成戴南总体规划和不锈钢特色小镇规划编制，完善产城融合发展思路，优化功能布局，加快实现“多规合一”。严格执行城建例会和项目会办制度，统筹做好相关地块收储、整合、拆迁工作，拓展特色小镇落地空间，打造特色鲜明的不锈钢小镇。城市建设精品化。重视产业与城市的互动发展，加强城市景观风貌与特色产业有效对接，吸引高端外来资本协同推进城市建设，逐步打造一批地标性建筑，提升城市建设品质。加快实施园区大道、迎宾大道等改造提升工程，打造城市“风景线”。继续服务市级交通工程建设，推进X310、戴南大道、园区大道东延和迎宾大道北延等工程项目。重点抓好引用长江水管道、镇区污水管网连接、戴南垃圾中转站、顾庄停车场等工程，服务好城乡公交一体化改革。城市管理精细化。抓好日常保洁管理、基础设施管护、绿化景观升级等工作，探索推广绿化养护和环卫保洁市场化运作。完善“智慧戴南”平台建设，强化属地管理、网格监管、巡查执法，提升防违监管体系。深入推进农村环境综合整治，开展美丽宜居乡村建设，继续完善城乡生活垃圾收运体系，进一步优化人居环境。 三、高质量厚植生态底色，打造绿色家园突出防治重点。持续做好“区域限批”后续整改提升工作，加快原工业污水处理厂周边生态修复，做好历史积存污泥清运、处置工作，推进新源环保公司重组工作。巩固畜禽养殖污染治理成果，持续加大限养区内养殖设施拆除力度，常态长效抓好秸秆禁烧禁抛和综合利用。全面推行“河长制”，完善河道打捞承包和监管体系，做好唐港河、盐靖河圩堤整治及绿化提升工程，完成东陈生活污水处理项目建设。推动绿色增长。持续巩固系列专项行动成果，着力补齐生态短板，严把环保审批关口，坚决控制高污染、高能耗项目落户。积极做好节能减排工作，从源头减少废弃物产生排放。加大环境保护宣传力度，广泛推行绿色出行、清洁生产，提高群众环保意识，凝聚绿色发展共识。严格环保监管。保持环保监管高压态势，加强环保队伍综合素质建设，常态化开展环保日巡夜查，持续抓好中央环保巡察“回头看”、“263”省市交办事项办理工作。深化村级“两个委员”创新做法，进一步提升环境监管水平，切实做到“源头严防、过程严管、后果严惩”。 四、高质量补齐民生短板，共享发展成果增加公共服务供给。加快推进教育工程，加强师德师风建设，统筹提升教育教学水平;进一步调优教育功能布局，继续推进董北实小北校区建设，做好顾庄幼儿园春季开学准备工作。推进健康戴南建设，深化戴南人民医院医疗体制改革，加快村级卫生室提档升级步伐，加强食品安全监控，规范经营管理行为。深化“放管服”改革，推广政务服务手机APP应用，打造“自助化”服务，推进政务服务便民化。完善社会保障功能。持续推进精准扶贫工作，不断增强“造血”能力，确保贫困人员真脱贫、不返贫。贯彻落实强农惠农政策，监督村级“三资”使用管理，维护农民合法权益。积极落实就业创业政策，努力实现更有质量、更充分的就业。提高社会保障水平，巩固社会保险依法征缴成果，持续扩大社会保险覆盖范围，确保城乡居民养老保险续缴率95%以上，城乡居民医疗保险参保率100%。创新社会治理体系。高度重视网络舆情排查，积极化解社会矛盾，引导和支持依法理性表达诉求。依托全镇综合治理一张网，推动社会治理创新，高标准建设乡镇一级消防站，严防各类安全事故发生，确保安全生产形势持续稳定。健全完善社会治安防控体系，提高打防管控信息化、智能化水平，扎实推进人防、物防、技防“三防”体系建设;依法严厉打击违法犯罪，深入开展扫黑除恶斗争，切实提升群众安全感和满意度。加强政府自身建设推动转型发展高质量，我们责无旁贷;打造转型升级示范区，我们重任在肩。面对新形势新任务，我们要更加自觉地扛起使命责任，以更严标准推进政府自身建设、更高效率推动政府职能转变、更优服务提高政府治理水平，推动高质量发展取得更大成效。 一、提升行政效能，打造高效政府。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，始终在镇党委领导下开展工作，严格遵守政治纪律和政治规矩，把全面从严治党要求落实到政府工作的各个方面。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，全面加强政府系统自身建设，弘扬戴南精神，树立戴南品牌。坚持真抓实干，进一步强化督查督办，以“钉钉子”精神推动各项工作落实。 二、坚持依法行政，打造阳光政府。牢固树立法治意识，增强依法行政能力，行使好权力、履行好职责。按照行政管理体制改革要求，深化政府机构职能转变，健全完善扁平化的行政管理体制，进一步理顺部门职责关系，完善“前台”与“后台”衔接配合机制。深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督、工作监督和人民群众监督，认真办理人大代表建议和议案，广泛听取社会各界人士的意见建议，不断提升依法行政水平。 三、推进作风建设，打造廉洁政府。深化党风廉政建设，严格落实主体责任，切实履行“一岗双责”，认真查找“四风”突出问题和形式主义、官僚主义的新表现，锲而不舍抓好作风建设。健全政府系统惩防体系，严肃查处腐败行为，持之以恒正风肃纪，做好公共资源交易、工程招投标、政府采购等重点领域风险防范，严控公务经费支出。强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为，让失责必问、问责必严成为常态，交出干部清正、政府清廉、政治清明的优秀答卷。各位代表，担当新时代使命，责任重于泰山;锚定高质量发展，目标催人奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以信心凝聚力量、以实干谱写华章，解放思想、锐意进取，脚踏实地、久久为功，在腾笼换鸟、凤凰涅槃中实现高质量发展，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【常州招商】2019年武进区横林镇政府工作报告

  在横林镇第四届人民代表大会第五次会议上蒋政剑(2018年12月29日)各位代表：现在，我代表横林镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年全年重点工作回顾2018年是改革开放40周年,是武进区“五个三年行动计划”突破年,也是经开区“加快发展三年行动计划”收官之年。今年以来，在武进区委、区政府、经开区党工委、管委会及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下紧紧围绕“绿色家居之都、东部活力新城”这一战略定位，始终紧扣“产城向深度融合、力量向目标凝聚”这一主基调，埋头苦干、狠抓落实，发展质量持续攀升，各项事业统筹共进。全年预计完成国内生产总值153.5亿元，同比增长9.1%;规模以上工业产值280.1亿元，同比增长15.1%;完成全社会固定资产投资44.3亿元，同比增长15.1%，其中工业投入27.9亿元，同比增长15.2%，服务业投入16.3亿元，同比增长15%;完成自营进出口总额79亿元;协议注册外资2400万美元，到账外资超1000万美元;完成服务业增加值72.9亿元，同比增长11.2%，其中线上贸易业销售额27.2亿元，同比增长20.1%;完成公共财政预算收入5.02亿元，同比增长16.8%。1.工业发展提质增效。重点产业项目推进有力，全年千万元以上工业项目共47个，计划总投资61.13亿元，设备投资比重达55%，其中17个区级以上重点工业项目全部开工，6个实现竣工。落实工业企业评价体系，完成第四次经济普查清查登记。企业规范整顿力度空前，强势推进“散乱污”企业整治，确定“散乱污”企业(作坊)354家，关停取缔299家、治理改造23家。大力推广绿色发展标杆，联合中国林产工业协会、南京林业大学出台《家居行业绿色发展标准》，强势推进家居产业专项整治，关停取缔木灰厂、小家具及配套企业90余家。低效用地整合持续加力，有效盘活低效工业用地180亩。项目招商引资成效显著，成功招引德国百菲萨、博翔新材料、深圳朗生板业等项目。产业发展氛围愈发浓厚，组织企业参与中国国际进口博览会,成功举办第十二届横林国际地板博览会，横林电商产业园荣获“江苏省首批乡镇电子商务特色产业园”。2.创新驱动加速发力。创新能力不断增强，全年完成高新技术投入13.5亿元，占工业投入的48.2%;新增高新技术企业7家，引进“龙城英才”项目2个，申报市级以上科技项目4项，认定市级高新技术产品17个，新增市级工程技术研究中心2家、省级企业技术中心1家，新增专利授权数366项，其中发明专利21项，累计达136件。校企合作更加紧密，组织中科院苏州纳米技术研究所、河海大学等一批高校科研院所与企业深入对接，南京林业大学常州绿色家居产业研究院顺利揭牌。股改上市节奏加快，凯迪电器完成IPO报会，昌隆电机、筑友展示等6家企业完成股改，佳饰家装饰、博大木业、卫星装饰等企业启动股改，天润木业、贝尔地板、中天机房、翰琪电机等一批企业启动尽职调查，股改上市“横林板块”呼之欲出。3.“三农”基础筑牢夯实。经济收入稳步提增，完成村级集体经济收入7400万元，经营性收入同比增长6%，全年居民人均可支配收入达31935元，同比增长8.5%。现代农业持续提速，阳湖鹅业、新亚农机合作社科技改造步伐加快，家庭农场优质高产农业实现推广。土地改革全面铺开，双蓉、余巷、南方等8个村村庄规划及村级土地利用规划圆满完成;土地精细化综合整治有序实施，累计盘活农用地626亩、耕地308亩;宅基地制度改革持续扩面，双蓉村西横堍集聚点一期完成分房，狄坂、余巷农民集聚点规划完成初稿编制;集体经营性用地完成出让入市26宗、面积475亩，完成租赁入市1291宗，入市扩面率达97%。扶贫攻坚成效喜人，提前实现229户398人全部脱贫目标任务，与平利县正阳镇开展对口帮扶，改革发展成果进一步普惠共享。农村管理规范有序，全面开展土地承包经营权确权登记颁证，完善合同3586份，发放权证3517本，确认面积5376亩;推进农村集体资产清产核资工作，“三资三化”管理水平稳步提升。4.生态攻坚力度空前。大气管控高压推进，按照上级要求，完善应急管控体系，组建镇、村、组管控队伍，在广大企业理解与配合下，多频次高密度的管控工作达到预期效果，73家企业完成VOC整治，130家企业完成热压工段废气治理，扬尘整治、秸秆禁烧等工作有效开展。水域治理成效明显，新建29个农村生活污水处理工程，编制37条河道“一河一策”行动计划，完成黑臭河道整治和疏浚任务，横林垃圾填埋场生态修复与整治工程顺利完成，黄桥港河道综合整治全面展开，污水处理厂提标改造工程基本完成。管网脉络继续延伸，完成黄桥路、精工路、司塘路管网随路建设，启动赵家路、横林大道、林南路管网新建，接管企业216家，基本实现应接尽接。“减煤减化”有序推进，关停化工企业8家、印染企业1家，电镀企业关停1家、重组3家，停用最后3台大吨位燃煤锅炉，“263”减煤减化三年任务两年完成。高度重视环保督察，反馈问题即知即改，各级督察交办件整改率超80%。5.城镇形象稳步提升。城乡规划不断完善，启动横林总规调整，开展横林集镇、崔桥片区城市规划修编，初步完成朝阳路以东农业生态片区规划。城镇框架持续拉开，精工路、司塘路全线完工，黄桥路、园丁路即将竣工，赵家路进场施工，横洛西路、横南线北段、塘头路完成施工招投标，运河北侧景观工程实现竣工，获市生态绿城建设优秀项目奖。城乡绿化系统推进，新增绿化面积590余亩。征迁安置规范实施，完成赵家路、横洛西路等项目搬迁，总面积超2万平米。地块开发按步有序，港龙紫御府项目主体建设中，福临东苑二期即将交付，瑞宁新园主体完工即将分房。精细城管水平提升，全力推进“清零行动”，拆除不规范广告牌400余块，龙门架、高炮40余座;余巷、林南等5个村垃圾分类示范点启动建设，新建生活垃圾分类亭50座;积极开展“交通干线五项行动”，312国道、铁路沿线脏乱差现象有效改观;“两违”现象有力震慑，按照上级要求，共拆除违建130余起;长效管理成绩稳居武进第一方阵，顺利通过“国家卫生镇”复审、“江苏省健康镇”创建验收。6.民生福祉全面增进。社会功能更加齐全，宋庆龄幼儿园新建、崔桥幼儿园扩建、高中南大门新建等工程相继竣工投用，横林小学新建、横林医院改扩建、综治服务中心新建等工程先后启动，崔桥小学扩建、横林初中提档升级工程完成招投标，横林、崔桥农贸市场顺利通过“武进区平安市场”创建。教育质量更加提升，省横中一本达线率首次突破50%大关，开展校外培训机构集中整治及无证幼儿园清理整顿，治理校外培训机构63家，整治无证幼儿园24家。社保体系更加完备，新增社保扩面1789人，住房公积金扩面1666人，发放社会保障卡2950张，基本实现全覆盖。就业保障更加健全，办理就业登记833人，扶持创业120余人，解决劳资纠纷55起，订立劳动合同5700余份，纠正无效合同300余份，组织4000余名退休职工免费体检。社会救助力度加大，发放各类救助金1000余万元，惠及5000余人次。文体活动精彩纷呈，全年举办及组织参加省、市、区各类活动100余次，横林自助图书馆借阅量达1.6万余册。7.平安稳定有效保障。社会矛盾有效化解，全年调处各类民事纠纷230余起，调解成功率达98%，接待信访来访人员55批次180余人次，处理“12345”平台件580余件、阳光平台38件，办理上级信箱转办件15件，化解信访积案6件，完成特定期间进京进省非访“零登记”目标。扫黄打非重拳出击，强力推进扫黄禁赌和“百日飓风”行动，全年抓获涉案人员200余人。扫黑除恶利剑出鞘，全年破获涉恶案件20余起，抓获涉恶成员40余人，重点针对村霸行霸势力，有效净化了社会风气，维护了公平正义。技防水平稳步提升，新增社会面外延高清探头460余个、无线WIFI探头600余个，辖区104家重点场所均实现全覆盖。法治宣传全面深化，以“七五”普法中期验收为契机，有效营造尊法学法守法用法的社会氛围。安全红线着力坚守，火灾事故、安全生产事故发生率均同比下降50%以上。食药监管更加规范，严格落实非洲猪瘟等动物防疫工作，成功创建农产品质量安全示范区。8.行政效能切实优化。社会管理模式有效更新，全要素网格化管理模式正式运行。政府投资项目依法规范，交易管理、工程监管、审计监督等制度更加完善，公共资源交易站共完成工程类项目198个，采购类项目85个。政府廉政建设有力推进，建立健全惩治和预防腐败体系，严格落实“八项规定”，三公经费同比下降30%。监督检查体系及时建立，确保“散乱污”整治、大气应急管控、环保督察整改等重点工作责任落实到位。政务公开渠道持续畅通，为民服务中心基本建成，“三合一”阳光政务、“12345”政府公共服务承接、微信公众号等各类电子政务平台运行效率显著优化。人大代表议案高效办理，广泛听取意见建议，及时向人大报告工作，认真执行镇人大及其主席团的决议、决定，全年共办理人大代表建议意见27件，妥善解决了一批经济社会发展方面问题。此外，今年以来，我镇其他各项事业也得到了持续、协调发展，统计、物价、人武、人防、双拥、计生、残联、老龄等工作均取得了较好的成绩。各位代表、同志们，这些成绩的取得，是在镇党委正确领导下，全镇上下开拓进取、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心、支持横林改革发展的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展依然存在一些问题和挑战：尽管近年来企业发展信心愈加提振，但是全镇亩均经济效益总体偏低，传统产业转型升级任重道远;尽管生态文明建设已调动各方合力，取得了明显成效，但是囿于生态基础弱、历史欠账多、产业结构等因素，攻坚压力仍然巨大;尽管城镇框架已经拉开，但是城市内涵品质和管理精细程度还有较大提升空间，公共职能与群众期望还有一定差距;少数干部改革意识、担当精神仍有欠缺，专业水平、行政效能有待加强。对此，我们将采取有力措施，切实加以克服和改进。2019年工作总体安排2019年是建国70周年，是决胜全面建成小康社会、打好“三大攻坚战”的关键一年,也是武进区“五个三年行动计划”决胜年和经开区“高质量发展行动计划”开局之年，我们将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，振奋精神、勇争一流，开拓横林高质量发展新局面!2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%;规模以上工业产值增长10%;全社会固定资产投资增长10%;完成外贸进出口总额75亿元;完成地方公共财政预算收入5.5亿元，增长10%。围绕上述总体思路和目标任务，2019年我镇将重点抓好以下五个方面的工作： 一、坚持标本兼治，打好生态攻坚持久战役近年来，生态文明建设要求不断提高，各级环保督察频次与日俱增，我镇生态攻坚将是一场持久战。2019年，我们将重点围绕“破、立、新”三个关键词，持续开展生态攻坚行动。第一个关键词“破”。持续开展“散乱污”企业整治，结合产业现状，重点针对小家具及其配套行业开展治理提升和关停取缔。按照“完善一批、规范一批、淘汰一批”的思路，推进制胶、浸胶企业专项整治。高效应对工业企业、工地扬尘等各类大气管控，持续改善空气质量。加大对各级环保督察问题的整改力度，确保按序整改销号。第二个关键词“立”。重点推进水环境治理工程，计划新建污水管网20余公里，基本实现工业集聚区污水管网全覆盖，确保沿线企业应接尽接;新建13个自然村农村生活污水处理工程;新建排涝站1座，提档升级2座;完成红星河等10条河道拓浚和清淤工程。第三个关键词“新”。紧扣“沿河绿廊、生态片区”两大抓手，“线面”结合塑造绿色横林新亮点。按照“退红线、补绿化、建步廊、布景观”的总体思路，加快推进黄桥港生态工程。深化西平河沿河景观规划，启动主河道及支浜清淤。开展植绿兴绿工程，全年计划新增绿化1000余亩。完善农业生态片区规划，全面启动狄坂、余巷片区农业生态和集聚点建设。 二、坚持标杆引领，再攀产业发展全新高点近年来，我镇积极引导企业加快智能装备改造，加速产品提质和产业链延伸，推动产业发展质效稳步提升。2019年，我们将重点打造三大“标杆”，顺势而为推进全镇产业转型升级。一是打造重点项目标杆。全力推进重点工业项目，增强产业转型升级发展后劲。全年计划区级以上重点工业项目超25个，其中亿元以上工业项目10个，预计当年投资超20亿元，主要投向高端装备制造业、新材料产业。二是打造绿色发展标杆。围绕“智能化、绿色化、标准化、规模化”的要求，引导企业进一步树立绿色发展理念，形成可复制、可赶超的发展模式。严格执行《家居行业绿色发展技术标准》，在“三板一纸”等家居主导产业中进一步打造龙头骨干企业，在小家具、制胶、浸胶、木灰等细分行业内树立行业标杆，三是打造股改上市标杆。加快推进股改上市，全面发挥资本运作标杆引领作用，2019年，将全力实现企业主板上市“零”突破。完成凯迪电器上海主板上市、佳辰地板香港主板上市、协和电子IPO报会，昌隆电机、筑友展示新三板挂牌。力争博大木业、佳饰家装饰、卫星装饰、天润木业、中天机房等企业完成股改，慕林电器、翰琪电机、盛翔涂装等企业启动股改。 三、坚持系统优化，塑造精品城镇靓丽形象近年来，我镇以产城融合为导向，城镇建设步伐进一步加快。2019年，我们将重点推进三个“提升”，加快打造经开区城市副中心。一是提升中心城镇社会功能。加快瑞宁新园、港龙紫御府等项目建设，提升住宅品质。加快建成城市商业综合体，引进星级酒店，提升中心镇区商贸服务能级。加快推进横洛西路改造工程，建成横林综治服务中心，打造横林镇界门户形象。加速成熟地块出让工作，加深对中天、高中、青墩等地块的规划研究。二是提升崔桥片区集镇形象。深入谋划推动崔桥片区改造，总体规划以西平河为主轴，结合西平河生态绿廊的打造，对两岸老旧建筑等有序拆旧建新，系统开发。继续拉开崔桥片区道路框架，确保崔横路、崔共路、赵家路、塘头路等新建、提档道路竣工通车。三是提升精致城镇建设水平。推进集镇“靓化”行动，在两大集镇区各新建停车场1处，新建垃圾分类亭50座，对道路、道板、路灯、外墙、广告等统一整治、美化亮化，设置若干形象节点，提升城镇精细管理水平。新增横遥路、公园路、红丰路等6条道路新建提档升级工程，实施312国道、横林大道、朝阳路等道路沿线绿化提升工程。 四、坚持以人为本，筑牢幸福民生坚实后盾近年来，我镇以增加群众满意度为目的，不断提高民生保障水平。2019年，我们将重点围绕三个“增强”，满足人民群众美好生活向往。一是夯实农村基础，增强百姓获得感。以“乡村振兴”战略为引领，加速农业现代化进程，拓宽集体增收渠道，深化三项制度改革，力争全年村级经营性收入增长6%。全力巩固脱贫攻坚成果，杜绝已脱贫农户返贫现象。二是完善功能保障，增强百姓幸福感。加快推进横林小学新建、横林初中提档、崔桥小学扩建、横林医院改扩建等工程，适时启动敬老院公建民营升级改造工程，确保社会保障硬件水平逐年攀升。深入落实就业保障，城镇登记失业率控制在3%以内。继续发挥慈善分会服务功能，不断扩大社会救助面。三是创新社会管理，增强百姓安全感。完善全要素网格化管理模式，确保横林镇网格化管理服务中心高效运行，提升网格化管理服务水平。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。做好初信初访，综合发挥政府调解机构和社会调解组织功能作用，积极预防和妥善处置各类群体性事件。严格落实“一岗双责”安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大事故发生。 五、坚持固本强基，优化行政服务履职效能近年来，我镇以“规范、高效、廉洁”为目标，政府执政能力和服务发展水平稳步提升。2019年，我们将重点围绕三个“全面”，不断优化行政服务履职效能。一是全面推进依法行政。严格执行行政执法责任制和评议考核制，自觉接受人大监督，广泛听取、认真办理人大代表、政协委员和各人民团体的意见建议。深化政务公开，推进区“三合一”阳光政务平台延伸工作，进一步扩大行政权力公开范围，营造诚信、公正、公开的政务环境。二是全面提升服务效能。加强机关作风建设，强调部门融合协作，坚持实干至上，强化对党委政府中心工作推进的督查力度。建成并运行横林为民服务中心，畅通百姓办事渠道。以行政机构改革为契机，优化部门人员配置，提升工作服务效能。三是全面打造廉洁政府。强化对重点领域、关键岗位的行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件。严格执行部门预算等各项制度，规范“三公”经费使用及公开。加强对公有资金的管理力度，规范公共资源交易站和农村产权交易平台运行。充分发挥村务监督委员会职能，推动“三资”管理制度化、信息化、公开化进程，确保集体资金增量、资产增值、资源增效。各位代表、同志们，新时代蓝图催人奋进、高质量发展任重道远，让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力、砥砺前行，为加快建成“活力、绿色、乐居”新横林而努力奋斗!

  2025-07-08

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