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• 【南通招商】2019年通州区东社镇政府工作报告

  南通市通州区东社镇2019年政府工作报告各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾过去的一年，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持稳中求进总基调，统筹抓好实体经济、乡村振兴、生态环境、民生保障和政府自身建设等五项重点工作，较好完成全年目标任务，全镇经济社会持续保持健康平稳态势。回顾一年来的工作，我们着重抓了五个方面： 一、实体经济实力增强经济运行稳中向好。全年实现地区生产总值45亿元，同比增长7.8%(下同)。完成一般公共预算收入8434万元，增长5.5%。工业经济在爬坡过坎中奋力前行，新增规模以上工业企业3家，完成规模工业总产值63.88亿元，增长12.7%，规模工业贡献度占66%。完成工业应税销售26.09亿元，增长26.5%，增幅全区第二;服务业应税销售6.02亿元，增长248.05%，增幅全区第一。纳税超百万企业达35家。招商引资取得突破。以“招商质量提升年”主题活动为抓手，积极开展“接轨上海”活动，聚焦长三角、珠三角、京津冀重点区域，开展多层次、多形式招商活动。全年新签约亿元以上项目6个，实际利用外资840万美元。联耀装备、厨房设备、晨一刀具等一批优质项目成功落户，唐洪路口汽车城项目成功招引，并进入前期开工准备。项目服务更为有力。一手抓新项目落地建设，一手抓企业技改，全程推行帮办代办“保姆式”服务，及时协调解决项目建设过程和企业运行中的矛盾和问题。全年亿元以上项目新开工3个，竣工3个，转化达产2个。积极引导企业技改，推动扩大再生产，全年新增200万以上设备投资项目10个，技改设备投资1.24亿。依托科技创新推动企业转型发展，新认定国家级高新技术企业6家，高新技术产值41亿，增幅13.7%。新增有效发明授权15件，专利申请310件，新增产学研合作项目4个。主动为上市企业做好服务，新增江苏四板挂牌企业2家，华新环保、乐尔环保进入上市轨道。 二、乡村振兴步伐加快现代农业快速发展。以项目农业、特色农业、智慧农业为重点，持续推进农业项目建设。全年新建、续建农业项目35个，总投入7.87亿元，其中农产品深加工项目4个，新增高效设施农业800亩。农业新型经营主体不断壮大，全年新增粮食生产“全托管”组织5家，家庭农场2家，新建烘干中心2家、烘干点1个，机库1座。富民强村扎实推进。土地确权登记颁证工作顺利收官，在全区率先通过省级验收，被评为南通市先进集体。高质量完成农村集体资产清产核资工作，启动村会计代理服务中心试点建设，村级财务管理进一步规范。村级集体经济收入持续增长，村村达40万元以上，其中17个村超50万元。坚持促进就业和支持创业并举，全年组织农技培训650人次，新桥等四个村居被评为省级创业型村居。加强农业技术推广，落实好各项惠农政策，促进农民增收，农民人均纯收入达到22955元。城乡功能不断完善。整合农路提升、一事一议奖补、省投项目、千亿斤粮食、河道整治等民生项目，新建农路40.5公里、农桥29座、涵洞95座、防渗渠33.11公里、泵站5座。坚持高标准整理农田，建成高标准农田1万亩，完成土地占补平衡578亩，建设用地复垦整理581亩。政合路、忠义中心路、唐杨路等农村公路的提档升级改造，大大方便了群众出行。农村基础设施的完善，为乡村振兴奠定了关键基础。 三、生态环境持续改善大力开展环保亮剑。深入推进“263”专项行动，全力打好污染防治攻坚战。完成中央、省环保督察交办及“回头看”问题整改5件、市污染攻坚项目6件和区目标任务书问题整改23件。在全区率先完成南美白对虾专项整治工作，关停养殖户31户，封填地下水井63个，拆除虾棚78万平方。开展生猪养殖管理“百日整治”专项行动，关停养殖场74家，减少生猪3.3万头，完成标准化整治养殖场63家。关停化工企业1家和散乱污企业11家，完成加油站地下油罐改造任务。启动环境问题排查和污染源普查，梳理排查环境问题91件并得到有效整改。持续推进生态建设。加大力度推进水美乡镇、生态河道、闸河生态小流域、绿色乡村等工程建设。全年完成河道疏浚44.6公里、护岸4.9公里、河道景观绿化7.9公里，完成租地造林850亩，新增公共绿地45亩，新建村庄小游园3个。加大生态环保基础设施投入，全年新建污水管网650米，更新两个污水处理厂设备，新建COD、总磷总氮等4组8套监测系统，与区联网并实行实时监测。更加注重长效管理。持续抓好农村环境“五位一体”长效管理，完成香台村生活垃圾分类分拣试点。扩大集镇管理覆盖，对撤并老镇区、农贸市场、学校周边等重点区域实施常态管理。坚持对“双违”采取高压态势，拆除复耕卫片图斑4处，拆除农村违章建设24起。扎实推进“河长制”工作，严格镇村两级监管责任，清理非法船舶58条，封堵改造入河排污口19处。常态化做好秸秆禁烧和综合利用工作，辖区内环境质量持续向好。 四、民生保障更加全面惠民保障更加健全。稳步推进城乡居民养老保险扩面和城乡医疗保险征收工作，参保率分别达98.3%和96.5%。及时落实被征地农民基本生活保障，全年新增255人。启动农村“阳光低保”专项整治行动，核定取消不合规低保222户，新增23户。扎实推进脱贫攻坚工作，建档立卡低收入人口脱贫率达87%。开展“安康关爱行动”，为266对夫妇进行孕前优生检查，为1.8万例重点人群开展健康体检，为2002名适龄妇女免费“两癌”筛查。社会事业不断进步。重视教育工程推进，庆丰幼儿园建成并投入使用，五甲幼儿园通过省优质幼儿园复审，杨港初中教学楼竣工，东社学校综合楼已封顶。扎实开展“民代幼”代课人员生活困难补助认定工作，完成第一批12人的审核和发放。注重群众文化建设，组织开展送戏下乡13场次，送电影下村210场。唐洪等5个村创成省级卫生村，省级卫生村实现全镇全覆盖。社会治理持续深入。深化镇村综治中心规范化建设，扎实推进社区网格化服务管理工作。全面整治涉黑涉恶，坚决打击非法集资。健全多元化矛盾纠纷排查化解机制,全年受理“阳光信访”48件，成功化解各类矛盾纠纷831件，社会大局和谐稳定。压实企业安全生产主体责任，动态开展安全生产隐患排查整治，全年未发生重特大安全生产事故。健全镇村两级食品药品监管网络体系，全年未发生有影响的食品安全事故。 五、自身建设持续加强法治建设不断深化。持续抓好法治东社建设，开展“法润东社”系列普法活动，群众法治满意度进一步提升。规范行政行为，以法治思维履行职责，法律顾问参与政府履职过程已成常态。利用村居公开栏对危房改造、低保等群众关注度高、社会反应大的工作进行公示，促进政府工作公开化、透明化、阳光化、合法化。深入开展社会稳定风险评估，重大决策、重点工程、重要事项实行事前风险评估。畅通民意诉求渠道，认真办理公众监督、领导信箱、“12345”等各类咨询投诉，全年解决群众诉求848件。作风效能不断提升。进一步组织好“两学一做”学习教育，“走帮服”活动深入推进，强化机关效能建设，工作效率进一步提升。在困难和矛盾面前，坚持领导带头、一线推进、集体研究、合力攻坚，有效解决了一批重点难点问题。抓好机关内部管理，开展效能暗访督查，对违纪违规人员及时通报处理。廉政建设不断加强。认真落实“两个责任”，自觉把党风廉政建设融入政府各项工作。严格执行中央八项规定和省市区十项规定，认真落实工程建设管理规定和镇村财务制度，强化“三重一大”事项监管，加大行政监察和审计监督力度，从源头防止违法乱纪现象发生。各位代表，回顾过去的一年，成绩来之不易，倾注了全镇上下的心血和汗水，凝聚着广大干部群众的智慧和勇气。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持东社经济社会发展的各界人士和朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!立足新的方位，以新时代坐标审视我们的工作，更要清醒认识到，发展还面临许多挑战，工作仍存在很多不足。主要表现在：整体经济实力不强，经济总量依然偏小;资源要素瓶颈还需进一步化解，重大项目招引实效还需加强;民生领域还有不少短板，财政拮据与群众期盼仍有不少差距;防范化解污染、精准脱贫、重大风险的任务依然艰巨;政府公职人员能力水平要进一步增强，干事创业的精气神需进一步提振，党风廉政建设还有待持续深化。对此，我们必须高度重视，并采取务实有效措施加以解决。2019年工作安排今年是建国70周年，也是完成“十三五”规划目标、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年的政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和李克强总理视察南通重要指示精神，按照中央经济工作会议、省市区委全会和镇党代会部署，继续坚持稳中求进工作总基调，坚定不移推进产业强镇、乡村振兴、生态宜居、民生保障和政府自身建设，把“强富美高”新东社建设不断推向前进，以高质量发展的新成绩向建国70周年献礼。今年全镇发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长8%，城乡居民收入与经济增长基本同步，生态环境质量持续改善。围绕上述目标，我们要重点做好以下五个方面工作： 一、坚定不移推进产业强镇深入推进招商引资和项目建设。针对当前各类资源要素紧缺态势，要坚持“两手抓”，一手抓外引，紧盯重点产业、重点项目和热点地区招引优质项目，更加注重项目的产业层次、创新能力、投资强度和亩均产出;一手抓盘活，大力开展工业企业资源利用综合评价，实施低效用地挖潜增效工作，引导低效企业转型升级、兼并重组、腾笼换鸟，提高亩均土地产出率。全年力争新签约亿元项目6个，实际到账外资突破800万美元。要高效推进项目建设，坚持代办帮办制、一项目一专人全程“保姆式”服务，盯紧项目签约、开工、竣工、投产等关键环节，强化项目建设过程中的协调和保障，确保已签约的6个亿元项目尽早开工建设，一批在建项目早竣工早投产早达效，形成新的经济增长点。大力引导企业转型和创新发展。鼓励企业家专注主业，做强实业，引导企业向特色化、品质化、绿色化转型。要围绕主业走“专精特新”路子，围绕主打产品走名牌名标路线，鼓励企业主导或参与各类标准制订修订，抢占行业制高点，掌握市场话语权。深入推进“三转一上”工作，全年力争新增规模企业3家，工业应税销售突破30亿元。强化企业创新主体作用，鼓励企业加大研发投入，大力实施人才强企和科技兴企，增强企业核心竞争力，力争新认定高新技术企业2家，高新技术产业产值增长12%。积极推进产学研合作，加快企业研发机构建设。要充分发挥金融对企业发展的助推作用，加快华新、乐尔等企业挂牌上市的步伐。努力提升营商环境和服务品质。进一步优化营商环境，构建“亲”“清”和谐高效的政商关系。要畅通沟通渠道，落实好党政领导挂钩联系企业制度，定期召开企业家座谈会，用好“东社企业家群”微信服务平台，确保政策宣传解读到位，意见沟通协调到位，问题跟踪解决到位。要提升服务保障水平，依法保护企业家合法权益，认真落实支持民营经济发展各项惠企政策，切实降低企业成本和负担，对企业做到无事不扰，有事不拖，有求不推，有难不避，为企业健康发展提供有力支持和优质服务。 二、坚定不移推进乡村振兴优化城乡发展布局。要抢抓通州新版总体规划调整机遇，主动对接南通新机场、南通绕城高速等对东社未来影响重大的交通设施规划，明晰东社在通州乃至南通大局发展中的首位度，构建我镇城乡发展的空间新布局和产业新格局。要围绕区委区政府对“东部生态涵养区”重点片区的定位要求，策应区政府正在编制的专项规划，着重围绕“生态环境、宜居城镇、现代农业”三大要素加大思考，做好文章。加快现代农业升级。以推进“三个全覆盖”为主抓手，加快农业转型，推动全面升级。要在高标准农田、农路农桥、农田水利基础设施上下功夫，统筹整合国家水土保持中小流域整治、千亿斤粮食、省投项目、农路提升工程、一事一议奖补等涉农项目和资源，加快农村基础设施建设，进一步改善农业生产条件。要在适度规模经营上下功夫，健全土地流转服务体系，抓好本土职业农民培养和家庭农场培育，重视新型农业经营主体的培育和招引，围绕高产出高效益，大力招引农业龙头企业、营销大户以及各类资本投资规模农业项目，增强农业产出效益。激发三个层级活力。镇一级要拓宽收入渠道，通过税源培植、税收共治、城镇经营等方式增加地方财力。要完善政府债务管理机制，坚持控增量、化存量、优结构、降成本，有效化解政府债务风险。村一级要进一步加大研究，围绕所有村集体收入超50万元的目标，因村制宜，通过资源开发、资产经营、合作组织、资本运作、服务创收等途径，拓展村级集体经济增收新路径。鼓励支持村集体牵头建设新型合作农场和社会化服务联盟，为村集体和村干部带来收益。农民这一级，要拓宽富民渠道，加大农民就业创业技能培训，鼓励参与农村多种生产经营，创富致富。要大力发展富民产业，创造更多稳定的就业岗位和创业机会，吸纳更多的农村转移劳动力，增加农民工资性和经营性收入。 三、坚定不移推进生态宜居启动生态涵养区建设。要以主力担当和积极作为，积极开展东部生态涵养区建设，丰富生态涵养，厚植生态底色，着力打造以河湖林田为主的生态空间、以村庄集镇为核心的居住空间、以现代农业园区为载体的产业空间，建设可持续的生态环境体系。突出沿河、沿路、沿街进行建绿扩绿，新增绿化造林400亩，让绿色成为农村的主色调。疏浚农村河道73.6公里，建设水美村庄1个，打造生态河道2.8公里，国家级水土保持治理7.3公里，做活水的文章。启动东平村省级特色田园乡村建设，发挥好已建美丽乡村、水美乡村、宜居乡村等样板的引领作用，为全镇面上推进生态涵养建设提供示范，一般村庄要全面达到“环境整洁村”要求。突出环境综合治理。坚持问题导向，深入开展农村污染排查整治。大力严控畜禽养殖污染，确保“四个严禁”政策落地生根，保留下来的生猪养殖场全部标准化改造到位，镇村分级负责严格落实长效监管。开展农药、化肥使用量零增长行动，加大秸秆综合利用，加快可降解农膜推广应用。推进农村生活污水处理基础设施建设，以镇村“污水治理三年行动计划”为抓手，提标改造污水处理厂，新增镇区生活污水管网1.2公里，新建村居小型污水处理设施8个。持续开展“263”专项行动，坚决打好“水、气、土”污染防治攻坚战。全面落实四级环境监管网格化管理，严格环保执法，巩固环保督察交办问题整改成果。注重人居环境提升。深入开展“集镇环境提升行动”，有序推进农村生活垃圾分类处置，加强农村环境“五位一体”长效管理，进一步改善提升村容村貌。鼓励庭院、道路、重要村庄节点绿化，充分利用房前屋后、路边渠畔、闲置土地种植乡土植物和果蔬作物，开展村庄美化行动。进一步落实“河长制”，综合采取“截污纳管、清淤疏浚、清水环通、植绿护坡、河岸共治”等护河治河措施，推广“以河养河、生态保洁”河道长效管理新机制。实施新一轮无害化卫生户厕改造3000座，努力转变农民健康卫生观念，着力解决农村户厕脏、乱、差等问题。强化镇村两级联动机制，保持对违法建设管控、废品站点整治的高压态势。 四、坚定不移推进民生保障提高社会保障水平。今年通州困难群体、城乡居民养老和医疗保险等民生保障标准接轨南通主城区，企业职工养老保险、医疗保险、失业保险也将纳入市级统筹，我们要加大资金投入，强化政策对接，做好保障服务，让人民群众享受到更加利民惠民的社保大礼。要进一步扩大基本养老、医疗保险的覆盖率，提高政策的受益面。要扎实推进阳光扶贫、精准脱贫，落实重点群体兜底政策，确保完成脱贫攻坚任务。要拓展就业创业空间，加强技能培训，强化服务保障，实现就业创业富民。加快社会事业发展。要结合区新一轮学校发展规划布局，积极争取更多的教育资源、资金、人才向东社倾斜，要加快推进杨港初中、东社学校综合楼投入启用。积极创建省级卫生镇，加强镇卫生院、村卫生室以及乡村医生队伍一体化管理，推动资源整合，提升农村公共医疗服务水平。充分发挥文化阵地作用，利用镇村文化活动室、农家书屋、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。提升敬老院管理水平，完善居家养老服务功能，鼓励社会力量参与兴办养老事业和养老产业。推进社会平安建设。持续开展“七五”普法，加大法制宣传及培训力度，深入推进依法治镇。开展新一届村(居)委会换届选举工作，进一步完善村居网格化体系，推动网格化实战运作。深入推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为。深入开展矛盾纠纷、信访积案排查化解，健全重大决策社会稳定风险评估机制，努力把不稳定因素化解在萌芽。严格落实安全生产责任制，扎实推进企业安全生产标准化创建，深入推进安全源头防控，确保安全生产形势总体平稳。加强食品药品安全监管，严控食品安全风险。 五、坚定不移推进政府自身建设始终把忠诚担当摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，落实意识形态工作责任制，始终做到旗帜鲜明讲政治，不忘初心铸忠诚。大力践行一线工作法，在实干中比作为，在创新中争一流，努力为东社发展担当，为全镇人民尽责。始终把高效服务奉为准则。完善抓落实机制，强调守土有责，分工负责，人人担当作为，团队协调有序。围绕中心工作、重点工作加强政务督查、效能监察，坚决纠正推诿扯皮、行政不作为和乱作为，确保政令畅通。深化“互联网+政务服务”，健全镇村“全科窗口”服务机制，让企业和群众办事更方便。完善群众诉求表达和联动回应机制，持续提高领导信箱、“12345”政府服务热线的质效。始终把清正廉洁牢记心头。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推动党风廉政建设向纵深发展。集中整治形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”。牢固树立过“紧日子”思想，提高财政资金使用绩效，把有限财力用于民生改善和经济发展。强化廉政风险防控，加强对工程招投标、政府采购、资金使用、工程管理及集体资产处置等重点领域、关键岗位的监察监督和审计监督。保持严惩腐败高压态势，严厉整治群众身边的腐败和作风问题，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，日月不肯迟，四时相催迫!让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在区委区政府和镇党委的正确领导下，锐意进取、埋头苦干，奋力谱写新时代东社高质量发展的新篇章!

  2025-07-08

• 【南通招商】2019年通州区二甲镇政府工作报告

  在二甲镇第十八届人民代表大会第五次会议上曹顾涌(2019年1月17日)各位代表：现在，我代表二甲镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，我们紧紧依靠全镇人民，主动适应新常态，自觉践行新理念，统筹做好经济社会发展各项工作，全镇经济社会继续保持平稳健康发展态势。 一、经济实力实现新提升认真围绕高质量发展要求，紧扣“四个翻番”和“一三五”赶超目标，扎实推进高水平全面建成小康社会。优化经济运行。加强经济运行监管，动态关注运行质量，推动主要经济指标平稳运行。完善税源经济考核办法，强化综合治税服务和协税护税管理。全年实现一般公共预算收入超9000万元，同比(下同)增长42%以上，居全区镇(街道)前列;实现规模工业产值89.7亿元，增长12.3%;固定资产投资13.3亿元，增长11%;工业应税销售26.8亿元，增长22.4%，镇域经济运行质态进一步趋稳趋优。突出招商引资。优化招商机制，大力开展以商引商、精准招商，先后召开新春茶话会、二甲镇对接上海高行高质量发展推介会，积极参加南通市在上海举办的2018年高质量发展环境说明会，全年共拜访、接待各类客商百余人次，洽谈重点项目17个，签约项目6个，领证项目6个。外资到账1000万美元，一季度完成全年力争指标任务。围绕招才引智，持续加大人才工作力度，2个项目入选南通江海英才创新项目，1个项目申报省“双创”人才项目，引进省外高层次人才4名，签约产学研项目4个。狠抓项目建设。始终坚持“项目为王”理念，优化项目统筹，健全重大项目挂钩联系、协调会办、跟踪推进等工作机制，落实项目建设全程帮办代办制度，做到问题在一线发现，矛盾在现场解决。博尔富连接线、旭诺精密模具、万秋装饰等亿元项目开工建设;旭多科创园、文顺金属、顺裕包装等项目通过市级竣工认定;绿萌食品、科创园顺利实现转化达产，为二甲发展持续注入动力。 二、乡村振兴取得新突破把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，推动农业农村加快发展，让农业有奔头、农民有甜头、农村有看头。推动农业兴旺。大力构建具有二甲特色、一二三产业融合发展的现代农业产业体系。落实农业供给侧结构性改革要求，绿萌食品技改提升、昆虫蛋白项目稳步推进，新增高效设施农业面积1050亩，大宗作物良种覆盖率达到100%，瓜果蔬菜良种覆盖率超98%，测土配方施肥技术应用推广率超95%。全面提升粮食全程机械化水平，全镇新增烘干机4台，新增全托管5家。探索推进坨墩村“三个全覆盖”试点建设，通运桥村被评为江苏省“一村一品一店”示范村。推动农民增收。积极培育新型职业农民，全年农民技术培训430余人次，持续壮大家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，新培育新型合作社2家，新增家庭农场2家。农村集体资产清产核资工作完成阶段性任务。组织271名镇村党员干部开展“走帮服”活动，运用“阳光扶贫”监管系统，精准做好低收入农户建档立卡工作，脱贫率达到91%。推动农村宜居。优化长效管理机制，启动生活垃圾分类处置试点，农村环境“五位一体”工作代表通州区接受南通市长效管理考评，当月考核全市第一。加快农桥农路建设，推动农村交通提档升级。全年新建桥梁9座，新建农路3条，被区市两级推荐为省“四好农村路”迎查路线。龙潭路实现当年规划、当年简易通车，改善了余北片近万名群众的出行难问题。总投资291.5万元的“一事一议”农村道路工程有序推进。村居小游园实现全覆盖。 三、生态环境呈现新面貌坚持绿色发展理念，以最严要求推进生态文明建设，以最大力度加强环境保护治理，突出问题导向，持续抓好抓实。扎实推进“263”专项行动。全力整改中央省市区交办问题，5家水泥砖企业实现“两断三清”，2台20蒸吨/小时以下燃煤锅炉、5家企业工业VOCs治理项目、3家加油站地下油罐完成改造，15家“散乱污”企业停产整顿，10家畜禽养殖场污染得到有效整治，15家养殖场签订关停拆除协议。积极推动全国第二次污染源普查(清查)工作，排查工业源564家。补齐环保基础设施短板，全面完成年度“十个必接”建设任务，有序推进镇村污水处理项目管护建设，网格化环境监管落到实处。加快推进生态建设步伐。坚持节约集约高效利用土地，完成261亩土地占补平衡和393亩建设用地复垦整理地块入库工作。持续推进河道整治、生态廊道、水美乡镇、绿色乡村、小游园等工程建设。全年完成河道疏浚8.5公里、整坡5.5公里、河坡绿化2.5公里、租地造林284.84亩，绿化面积695.01亩。通运桥村获评市级绿化示范村，香光寺、光明花苑、二甲中学获评市级“三化”(珍贵化、彩色化、效益化)示范单位。积极推进生态样板河道建设，严格镇村两级监管责任，拆除清理非法船舶37条，封堵和改造入河排污口24处。大力推行“以河养河”，全镇河道养鱼占比达40%，“河长制”工作继续保持全区前列。稳步推进宜居环境建设。加快镇区开发步伐，金樽花园城镇综合体项目启动建设。总投资6000余万元的光明路镇区段大修工程全线通车，道路维修、路灯改造、下水道疏通等一系列民生工程稳步推进，镇区面貌焕然一新。扩大集镇管理覆盖面，加强辅镇经营秩序管理，对停车秩序、户外广告及农贸市场、学校周边秩序实现专项整治12次，取缔废品收购点6处。以“零容忍”的高压态势，狠抓“双违”管控，全年拆除违建72起、违法用地3宗。 四、民生福祉得到新改善秉持共享发展理念，坚持问题导向、系统思维，扎实办好各项民生实事，做到补短板、保基本、兜底线、上水平。惠民保障更加健全。着力抓好危房改造，全年完成新建11户、维修13户。开展“安康关爱行动”，为165对夫妇进行孕前优生检查，为9008例重点人群开展健康体检，为1039名适龄妇女免费“两癌”筛查。关心关注弱势群体，累计发放各类民政经费和救济救助款1957万元，发放各项涉农补贴4714万元。积极配合做好国家食品安全示范城市的创建工作，食品安全满意度达90%以上。社会事业不断进步。不断夯实教育基础，总投资2000万元的公办幼儿园项目正式开工，持续提升袁灶幼儿园、袁灶初中等校园环境。强化镇村卫生环境提升，顺利通过新一轮国家卫生镇复审验收，村居卫生室实现一体化规范管理，高标准完成农村改厕1000座。加强文化阵地和群众文艺团队建设，全年送戏下乡13场、送电影下乡120场。余北居、坨墩村、北潭村、通运桥村成功创建省综合文化服务中心。宝云山村、路中村、新市居建成标准化居家养老服务站。平安法治持续深入。加强社会治安综合治理，加大矛盾纠纷排查化解力度，严格落实治安形势研判制度，全年受理各类矛盾纠纷293起，矛盾纠纷调处率达98%，市级信访交办件化解率达到90%，全镇社会大局保持稳定。深入推进“安全生产执法提升年”活动，大力开展安全隐患大排查大整治活动，排查整改各类隐患503条，安全形势进一步稳固。处非打非网格化管理机制在全区推广，全年组织专项宣传活动2次，发放传单2000余份。 五、政府建设展现新气象持续加强服务型政府建设，既抓规矩规范，更抓担当落实，自身建设在职能转变中得到加强。坚持依法行政。法治建设不断深化，有序推进社区网格化服务管理，加强业务培训和基础数据采集，把矛盾纠纷和重大事项化解在基层、解决在基层，有效防止各类矛盾的激化。法治建设不断完善，持续开展“七五”普法，加强法治政府建设，提升镇村干部法治思维水平，提高群众法律意识。镇行政负责人行政应诉出庭率100%，政府运用法律手段处理问题的能力有效提升。加大政务公开力度，畅通民意诉求渠道，认真办理公众监督、领导信箱等各类咨询投诉，网络问政全面提效。坚持高效行政。按照“长计划、短安排、快落实”的要求，强化工作组织推进。实行党政领导每半月、各大办公室每周工作交流点评制度，完善“月初交办、月中督办、月底反馈”重点工作推进机制，推动各项工作有效落实。严格执行上下班签到、外出信息公开、请假报备等制度，对外窗口实现“一站式”办公。落实领导干部挂钩联系村(社区)、企业制度，坚持集体研究、分工协作、合力推进各项重点难点工作，政府驾驭复杂局面的能力不断提升。坚持廉洁行政。切实履行“一岗双责”，认真贯彻执行中央八项规定、省市区十项规定，严格执行廉洁从政规定，党风廉政责任制得到有效落实。严格执行主要领导“四个不直接分管”制度，强化“三重一大”事项监管，完善工程建设管理办法，定期召开工程建设例会，严格执行政府采购制度。健全完善镇村财务管理制度，深入开展岗位廉政风险排查，严肃查处违纪违法案件，树立廉洁政府形象。各位代表，2018年的工作成绩来之不易，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民凝心聚力、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表有效监督、全力支持的结果。在此，我谨代表二甲镇人民政府向各位代表，向为二甲经济社会发展付出艰辛劳动的广大干部群众，向所有关心支持二甲发展的社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一些不足。主要表现在：对照高质量发展的要求，经济发展质效有待提升，爬坡过坎任务艰巨;对照人民群众的期盼，生态环境质量还需改善，社会不稳定因素仍然较多;对照从严治政的要求，少数干部的精神状态、能力水平与发展要求还不相适应。对此，我们必须高度重视，并采取切实有效措施加以解决。2019年工作安排今年是新中国成立70周年，也是完成“十三五”规划目标、决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，按照中央经济工作会议和省市区委全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，突出抓好实体经济、乡村振兴、生态环境、民生保障四项重点工作，加强政府自身建设，坚定不移推动高质量发展，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，工业应税销售增长15%以上，一般公共预算收入完成区下达任务，城乡居民人均可支配收入增长快于经济增长，生态环境质量走在全区前列，供给侧结构性改革取得新的进展。围绕上述目标，我们将重点抓好五个方面的工作： 一、突出稳中求进，奋力提升综合实力对标高质量发展要求，紧扣经济发展重点，狠抓招商引资和项目建设，努力保持经济平稳健康发展。聚神招商引资。坚持把提升招商引资质效与研究镇域产业布局有机结合、协同推进，进一步厘清二甲产业发展定位，围绕打造二甲包装特色产业板块，深化产业链研究，瞄准高端项目和关键环节，主动对接相关龙头企业，着力招引一批补链、强链项目，以增量改革助推产业转型升级，全年力争新签约亿元项目6个，实际利用外资到账1000万美元。聚焦项目建设。紧盯项目注册、征地、开工、竣工、投产、转化等关键环节，强化服务保障，加快续建项目进度，推动万秋装饰、博尔富连接线项目上半年竣工，确保2018年新开工的3个项目年内全部投产。积极争取区级部门要素支持，强化政企沟通对接，全力推动福马阀门、全盛包装、华宇科技、神韵绳缆等项目早日征地、尽快开工。全年新开工亿元项目不少于4个，为经济增长积蓄动能。聚力资源整合。优化区域产业结构，推进低端低效企业改造提升、转型腾退，提高资源产出率。强化招商选资，突出“以亩产论英雄”，严把项目质量关，把有限的土地资源切实用以保障优质项目。重视存量企业挖潜增效，通过实施技术改造、引进科技人才，推动骨干企业向产业链中高端攀升，催生专精特新“隐形冠军”和行业小巨人，提升产业发展层次。 二、突出协调发展，深入实施乡村振兴坚持农业农村优先发展，抓住重点，高效突破，高质量推进新时代“三农”工作。推动实现“农业强”。把产业兴旺作为首要任务，调整优化产业结构和产品结构，培育推广坨墩村“三个全覆盖”试点建设，稳步提升适度规模经营水平，扩大社会化服务覆盖面。围绕优质粮油、时令蔬菜、鲜食水果三大发展重点，推进“一村一业”、“一村一品”建设。进一步放大奇园葡萄、大农蔬菜、红心火龙果等特色农产品生产的示范带动效应，大力扶持科技型、新特优农产品生产基地发展，壮大一批具有二甲地域标志的有优势、有潜力、有市场的特色农业产业集群，促进农村一二三产深度融合发展。推动实现“农民富”。千方百计拓宽增收渠道，发展壮大村级集体经济。全面完成农村集体产权制度改革，促进农民经营性、财产性收入稳步增长。支持鼓励小微企业发展，引导本地企业及农业合作组织吸纳本地劳动力，让更多农民在家门口实现创业就业。在“富口袋”的同时，更加重视“富脑袋”。加强教育引领，深入实施以新生代农民工为重点的技术提升计划，提高农民文化水平和致富本领，让农民真正富起来。推动实现“农村美”。扎实开展农村人居环境整治三年行动，以水环境治理、生活垃圾分类处理、“厕所革命”、镇容村貌提升等10项工作为重点，深入开展农村人居环境整治、农村河道疏浚整治三年行动计划，加快推动农村基础设施提档升级，大力推进特色田园乡村、美丽宜居村庄建设。加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，深化“守望邻里、爱我二甲”主题活动，培育践行社会主义核心价值观，让乡村既有外在“颜值”，又有内在“气质”。 三、突出三大攻坚，着力夯实发展基础进一步提升政治站位，坚持问题导向，加大攻坚力度，实现更大提升。大力实施精准脱贫。以“病残孤老灾”特殊贫困人口为重点，全面落实好产业、就业、健康、教育、危房改造等扶贫措施，深化专项扶贫措施，筑牢保障救助底线，力争省建档立卡低收入农户全部脱贫。深入开展脱贫攻坚“回头看”，着力减少和防止脱贫人口返贫，切实巩固脱贫成果。加强脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，带动经济薄弱村和低收入农户发展富民产业，以整体发展促进全面脱贫。深入开展污染防治攻坚。严格落实生态环保责任，把污染防治攻坚摆在压倒性位置。切实抓好中央和省市环保督察巡察反馈问题整改，统筹推进区域环境突出问题治理。坚持系统治水思维，持续推进“河长制”责任落实，深入实施黑臭河道综合整治，扎实开展畜禽养殖污染治理，加快镇污水处理厂提标改造及农村水环境综合整治，全面推进污染源“大排查大整治”工作，严格落实四级环境监管网格化管理，奋力推进东部生态涵养区建设走在全区前列。积极防范化解重大风险。进一步增强风险防控意识，筑牢安全防线。按照“以收定支、量入为出、保障重点”的原则，对政府投资项目实行财政承受能力评估论证，合理确定年度投资计划和项目安排。严格控制“三公经费”，压缩会议费等非急需、非刚性支出，加强公有资产管理，全力完成年度1000万元化债任务。坚守金融风险底线，严厉打击网络传销、非法集资等金融犯罪活动。 四、突出民生福祉，建设幸福美好家园自觉践行以人民为中心的发展思想，精心做好各项民生工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。办好民生实事项目。优化公共服务供给，加快推进二甲公办幼儿园建设，巩固镇村卫生机构、文化服务中心、居家养老中心服务质量，增强人民群众获得感和满足感。持续提升社会保障和公共服务水平。着力解决结构性就业矛盾，加大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业扶持力度，优化就业创业管理服务，推动大众创业万众创新。着力推进本地特色文化发展，充分发挥二甲镇文联、包装产业协会、四叶草志愿者协会等群团组织力量，进一步繁荣乡村文化。深化平安法治建设。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，不断提升人民群众安全感。牢固树立安全发展理念，着力健全公共安全体系，压紧压实安全生产责任，确保安全生产形势总体平稳。强化依法履职意识，不断健全重大决策社会稳定风险评估机制，提升决策科学化、民主化、制度化水平。突出法治惠民，深入开展“七五”普法工作，推进法治系列创建，提升人民群众对法治建设满意度。维护社会和谐稳定。加强和创新网格化服务体系，推进要素整合、平台建设、人员配备、机制完善等重点工作，不断提升社会治理信息化、规范化、精细化水平。继续推进“社会矛盾和环保信访大排查大化解”专项行动，加大对重点领域、重点行业、重点对象的排查、化解、稳控力度，确保社会大局稳定。加强双拥建设，依法做好征兵工作。各位代表，顺应群众期待、回应民生关切，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们坚持民生实事民意立项，今年按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的工作理念，从当前条件最具备、群众最期盼的事情做起，梳理形成12件民生实事候选项目，提请本次大会票决选出10件实事项目。项目确定后，我们将以高度负责的态度，以实实在在的成效兑现承诺。 五、突出自身建设，提高政府服务水平认真贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步转职能、改作风、抓落实，朝夕勤勉，永不懈怠，全力打造人民满意的法治、务实、廉洁政府。坚定忠诚担当。坚持以党的政治建设为统领，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真正做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。始终保持敢于作为、勇于担当的精神状态，着力形成敢担当、能担当、善担当的制度环境和工作氛围，凝聚各方力量，推动经济社会又好又快发展。坚持依法行政。牢固确立法治思维，坚守法治底线，严格按照法定权限履行职责。严格执行“三重一大”决策制度，确保决策程序合法规范、过程科学民主、结果经得起检验。完善政府法律顾问制度，加强政府合同、规范性文件的合法性审查。全面推进政务公开，依法及时公开各类政务信息。自觉接受人大依法监督、社会监督和舆论监督，加强党风廉政巡察，让行政权力在法治轨道和阳光下运行。坚守纪律底线。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实“一岗双责”，坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍的态度坚决惩治腐败。健全公共资源交易、公有资产管理等制度体系，扎牢制度“笼子”，加强对关键岗位、重点领域和财政资金的日常监管。强化权力运行制约和监督，巩固反腐倡廉成果，为经济社会发展营造良好政治生态。各位代表，新二甲孕育新希望，新时代要有新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，解放思想、锐意进取，埋头苦干、奋发作为，接续开辟二甲高质量发展新局面，以“强富美高”新二甲建设的优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【江阴市招商】2019年顾山镇政府工作报告

  2019年1月22日在顾山镇第十九届人民代表大会第五次会议上副镇长王新龙各位代表：现在，我受顾山镇人民政府委托向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在市委市政府和镇党委的正确领导下，全镇上下统筹推进稳增长、促转型、优生态、惠民生、防风险等各项工作，较好地完成了镇十九届人民代表大会第三次、第四次会议确定的各项任务。 一、综合实力稳步提升。大力推进产业强镇战略，狠抓实体经济，优化产业结构，经济发展质效不断提升。主要指标有所增长。全年完成地区生产总值81亿元，增长4.3%。完成开票销售293亿元、公共财政预算收入6.4亿元，分别增长1.4%和2.5%。完成规模以上工业产值128.1亿元，增长5.9%。完成限额以上零售额2.2亿元，增长19%。完成进出口总额4.5亿美元。有效投入不断扩大。全年完成全社会固定资产投资23.3亿元，增长20.2%，其中工业投资12.6亿元、服务业投资10.5亿元，分别增长18.1%和25.1%。云蝠跨境电商产业园、羽项汽车饰件等一批超亿元项目开工建设，海晨智慧服饰一期、华新电器项目竣工投产，为新一轮经济发展打下坚实基础。完成农业投资1.02亿元，新增新型农业经营主体3家，投资2000万元的羽项农业生态循环养鱼设施基本建成，金顾山水蜜桃、神宇农庄葡萄获得省级金奖，金顾山大米获得“无锡好米”金奖。创新驱动成效明显。实施重点产学研项目5个，获批国家专利305件，获批省高新技术企业6家、省民营科技企业5家。建立绿色环保产业企业科协联盟，亿金环保博士后科研工作站博士进站并开题。引进高层次人才13名，新增“暨阳英才”特色乡土人才3名、专业技术人员140名。年内配套奖补产业强镇资金575.65万元。 二、城乡面貌持续出新。坚持镇村一体化发展，完善配套设施，强化建管并举，城镇品质不断提升。基础配套不断完善。完成香山东路、香山西路等道路亮化改造和北国大桥、省渡桥修建，东岐村庵堂浜、新龚村李家桥圩区等9个防汛应急工程全面竣工。顾山护养院、丹桂嘉园项目完成主体工程建设。城镇管理得到加强。全面实施公管房屋清理整治，清理危房、转租房140户。全力巩固文明创建成果，持续开展“十大专项提升行动”，强化镇村环境卫生综合整治，着力解决无证摊贩、暴露垃圾、违法建设等热点难点问题，累计清理“三乱”9800余处，整治流动摊点281件、店外店376起，拆除违章搭建26起539平方米，顺利通过国家卫生镇复审验收。美丽乡村建设扎实推进。大力发展红豆乡村旅游，组建江阴市顾山镇旅游服务办公室，推出顾山镇全域旅游导览图。完成百花园、红豆院局部改造，总投资5000多万元的满庭芳郊野花园开园。成功举办2018红豆文化旅游节，各项活动广受好评。红豆村被认定为无锡市首批美丽乡村休闲旅游示范村。 三、生态环境逐步优化。以“263”专项行动为抓手，全面打好污染防治攻坚战，成功创建省生态文明建设示范乡镇。强化源头管控。完成第二次全国污染源普查工作，关停“三高两低”企业10家，关停整治“散乱污”企业(作坊)495家，完成VOCs综合治理项目33个，17家企业实现治污设施在线监管，2家企业通过清洁生产审核验收。强化综合治理。认真落实中央环保督察“回头看”反馈问题整改，扎实开展“环境信访百日攻坚”行动，环境信访同比下降54.1%。深化“河长制”长效管理，开展内河港口码头综合整治，完成4条河道黑臭水体综合治理和5条张家港河支浜清淤，区域水环境质量明显改善，2个省考断面均达到年度水质目标。累计关停整治畜禽养殖场(户)127家。强化生态建设。完成45个村庄控源截污、北国片区中小河道整治和丁字河二期、三期工程。新铺污水主管网2.1公里。大力推进农村“池改厕”工作，新建水冲式公厕4座。出台绿化养护考核办法，新增造林绿化面积300亩。 四、民生福祉不断改善。加快民生事业发展，提升公共服务水平，群众获得感进一步加强。社会保障日益完善。全年解决本地劳动力就业1400人，扶持自主创业185人，农村居民人均可支配收入达到36828元，增长10%。新增城保扩面2850人，居民养老保险基础养老金、被征地农民养老年龄段人员养老补助金、城乡居民基本医疗保险人均筹资标准逐步提高。扎实推进“阳光扶贫”工程，社会救助事业稳步发展。全年发放养老、慰问、慈善补助等各类帮扶济困经费810多万元。公共服务持续优化。顾山实验小学新校区开工奠基，北国社区幼儿园创建成无锡市优质幼儿园。全面启动“院府合作”模式，江阴市中医院顾山分院正式挂牌，创成省级健康镇。成功举办“今生为你‘桃’醉”金顾山水蜜桃节、“全澄欢乐跑”顾山站公益徒步、2018中国·江阴红豆杯微型马拉松等活动，组织开展文化惠民活动250余次。周少梅国乐社晋京与中央民族乐团合作演出获得良好反响，顾山江南丝竹文化品牌影响力进一步提升。成功出版《顾山方言》。社会环境稳定有序。“平安顾山”“法治顾山”深入推进，完成综治中心改造，完善大调解机制，镇村共受理矛盾纠纷685起，调处成功率达98%。强化安全生产监管，累计执法检查358家次，排查整改隐患1217条。扎实开展扫黑除恶专项行动，依法严厉打击各类违法犯罪，破获刑事案件163起，刑事拘留各类犯罪嫌疑人250人，依法公诉105人，打掉黑社会性质组织1个，判处9名黑恶势力人员。认真推进“七五”普法，启动“法律顾问进校园”活动。 五、自身建设有效加强。扎实推进集成改革，“三大平台”稳健运行，强化网格精细化管理，我镇智慧城市管理平台累计上报处理各类事件3047件;优化政务服务，承接上级行政审批与公共服务类事项68项，累计办理审批和服务事项39338件;强化综合执法，承接上级行政处罚权限765项，累计开展综合执法1468次，整改各类问题2973起。大力推进志愿服务事业，组织开展志愿服务活动550余次。充分发挥“12345”民生热线作用，协调解决一批民生热点问题。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，全年共办理人大意见、建议18条。充分保障群众知情权、参与权、监督权，深入推进政务公开工作，强化农村“三资”管理和“三务”公开，全镇所有村(社区)“户户通”上线运行。人武、审计、物价、档案、民族、宗教、侨务、妇女、儿童、青少年、对口支援等各项工作取得了新的进步。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是广大干部群众和衷共济、团结拼搏的结果。在此，谨代表镇人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全镇人民，致以崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员、社会各界人士，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的矛盾和问题：经济增长增效压力依然存在，转型升级任务还很艰巨;资源环境约束不断加剧，大气、水体、固废、土壤等突出问题整改力度还需加大;公共服务供给仍有薄弱环节，社会治理创新面临新的挑战，各类矛盾化解能力有待进一步提高;政府少数部门的责任意识、担当意识、服务意识有待进一步提升。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。2019年主要工作任务今年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好全年各项工作，意义重大，责任重大。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，认真贯彻落实市委十三届七次全体(扩大)会议决策部署，按照镇党委冬训工作要求，紧紧围绕推动高质量发展、加快“美丽顾山”建设的总目标，加快实现经济发展、镇村一体、生态文明、民生福祉高质量，以优异成绩迎接新中国成立70周年。2019年经济社会发展的主要预期目标是：(1)完成工商开票销售315亿元，增长10%左右。(2)完成公共财政预算收入6.8亿元，增长6%左右。(3)全社会固定资产投资增长10%以上。(4)进出口、出口总额均增长6%左右。(5)农村居民人均可支配收入增长10%以上。(6)万元地区生产总值能耗和主要污染物排放削减量完成市下达的目标任务。围绕上述目标，今年重点抓好以下五个方面的工作： 一、更加注重转型升级，着力构筑产业发展优势坚定不移实施产业强镇战略，强化创新驱动，促进转型升级，不断提升经济综合实力。优化产业结构。加快推进智能化改造，围绕新材料、新技术、新工艺、新领域、新产品发展方向，加大物联网、大数据、云计算、人工智能的应用，推动纺织服装、建筑材料等传统产业优化提升，培育更多规模企业，规模以上工业产值增长8%以上。大力发展总部经济、现代物流、电子商务等生产性服务业，推动云蝠跨境电商产业园外贸综合服务平台建设，做大做强江苏众网互联网平台经济，持续发展乡村旅游、健康养老等生活性服务业，形成我镇经济新的增长点。大力发展特色农业，培育扶持新型农业经营主体，推进优质水蜜桃、无公害稻米等绿色农产品品牌创建，推动农业与旅游、文化、养生等深度融合，促进农业提质增效。培育优势企业。突出实体经济这一着力点，集聚政策、要素资源，支持企业做大做强。发挥我镇环保装备、包装机械等特色产业在产品、技术、专利、品牌等方面的差异化发展优势，引导企业做优做精主业，推动企业间开展产业链协作配套，加快培育一批专精特新“小巨人”企业。注重科技创新、人才创新、资本创新，进一步将创新资源带到企业、科技服务覆盖到企业、研发机构建设到企业、创新政策落实到企业，年内实施产学研合作项目5个，新增省高新技术企业12家、省民营科技企业5家;引进高层次人才13名，新增“暨阳英才”1名、专业技术人才140名;加强上市挂牌后备企业培育，着力形成多层次上市挂牌梯队。扩大有效投入。坚持把项目建设作为高质量发展的核心和关键，积极引导项目招引和建设由规模导向向效益引领转变。注重招引实效，突出项目质量，严格执行产业政策，严守项目准入门槛，确保新上项目质量好、效益高。大力开展以商引商、以企引企，引进一批投入大、质态优、效益好的项目。加大技改投入，鼓励和支持企业围绕机器换人、装备更新、智能制造等实施技术改造，年内实施超千万元技改项目20个以上。加快项目建设，推动东尚住工、鑫国纺织等13个超千万元拟建项目尽快开工，推动云蝠跨境电商产业园、羽项汽车饰件等7个在建项目早日竣工投产，不断增强经济发展后劲。优化发展环境。积极争取上级产业政策扶持，全面贯彻落实产业强镇配套奖励政策，认真落实工业企业资源利用绩效评价机制，提高资源要素产出效率，降低企业经营成本，推动企业更好发展。进一步强化要素保供，着力降成本，强化用地、用能、用工等传统要素保障;着力降门槛，强化人才、数据、技术、平台等新兴要素保障。恪守“亲”“清”新型政商关系，深化领导干部包村联企制度，充分发挥“店小二”精神，深入一线，主动服务，积极帮助企业协调解决遇到的难题。持续加大全镇企业家特别是中生代、新生代企业家培养力度，激发企业家“精气神”。 二、更加注重镇村统筹，着力提升城镇品质内涵坚持镇村一体化发展，统筹推进镇村建设和管理，不断提升宜居宜业水平。不断完善城镇功能配套。结合顾山产业特点和生态特色，进一步完善全镇总体规划和各类专项规划，科学统筹镇村、产业、居住、生态整体布局，着力构建镇村融合、功能互补的空间格局。加快推进重点工程建设，完成解放工业园区、顾北工业园区道路改造和顾西桥(二号桥)改造工程，启动祝华路北段沥青摊铺工程，完成福民路段两处路口红绿灯安装。完成新龚村界泾桥、万兴村夏圩、李家桥村芦荡圩区应急防汛工程。完成新镇区自来水管铺设，改造新沈路、人民路、香山路交叉口雨水管道。全面提升镇村管理水平。强化网格精细化管理，扎实推进优美环境合格区建设和农村人居环境整治提升三年行动计划。完成2个街景提升工程。围绕镇村结合部、农贸市场、背街小巷、建筑工地等重要区域，严格规范户外广告设置、流动摊贩管理，严肃查处违法用地和违章建设行为，不断净化镇村环境秩序、提升宜居水平。持续加大垃圾处置力度，进一步提升垃圾资源化利用水平，严厉打击垃圾违法倾倒行为。深入贯彻乡村振兴战略。大力推进美丽乡村建设，完善农村基础设施配套，深化村庄环境长效管理，有序推进农村住房建设试点工作。保护好自然生态，挖掘好传统文化，大力发展红豆乡村旅游，进一步改造提升百花园，启动香山景区建设，结合特色农业发展，开发观光旅游、文化体验、果蔬采摘路线，打造特色旅游产品，提升游客体验感，不断扩大红豆文化旅游品牌知名度和影响力。 三、更加注重生态优先，着力打造美丽宜居环境始终坚持绿色发展理念，以更大的决心、更实的举措、更优的作风，着力解决好各类突出环境问题，努力使顾山的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。加大节能减排力度。加强源头管控，落实控增量、优存量、调结构措施，加快淘汰落后产能，削减燃煤消耗总量，年内关停“三高两低”企业2家。深入推进“散乱污”企业专项整治，关停整治“散乱污”企业(作坊)50家以上。严格控制污染物排放总量，积极推广清洁生产技术，强化工业、燃煤、挥发性有机物等治理，年内完成企业VOCs治理10家，新增30家企业治污设施在线监管。加大环境治理力度。纵深推进“263”专项行动，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。严格落实中央环保督察“回头看”反馈问题整改销号制度，着力解决群众反映强烈的突出环境问题。深化“河长制”长效管理，分批实施村庄控源截污工程84个;完成张家港河支浜清淤工程，整治河道7条，清淤7万方;完成北国集镇区域水系沟通;铺设污水主管网2公里。持续抓好生态修复，加快造林绿化、环境美化建设，年内新增造林绿化100亩。加大生态保护力度。强化镇村环境网格化监管，加大环保督查力度，严肃查处各类污染环境、破坏生态的环境违法行为。发挥好村(社区)网格员巡查作用，加强信息共享互通，积极做好环保信访调处和化解工作，有效压降环境信访量。深化环保宣传教育，积极开展生态环境保护宣传教育活动，引导居民自觉选择绿色低碳生活，营造全民参与生态文明建设的良好氛围。 四、更加注重共建共享，着力增进人民群众福祉始终将保障和改善民生摆在更加突出的位置，办好民生实事，夯实民生保障，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。健全社会保障。千方百计稳就业、促创业，全年解决本地劳动力就业1500人，扶持各类创业人员200人。持续推进社会保障扩面提标，新增城保扩面1600人，居民养老保险基础养老金、被征地农民养老年龄段人员养老补助金分别提高至每人每月335元、880元，城乡居民基本医疗保险人均筹资标准提高到1100元。加大社会救助力度，深入推进“阳光扶贫”工程，有效保障困难群体基本生活。以顾山公益坊为依托，进一步完善公益项目社会化运作机制，推动慈善公益事业加快发展。优化公共服务。加大教育投入，持续做好校安工程，加快推进顾山实验小学新校区建设。加大教育内涵建设力度，深入推进“名师培育”行动，加强学校日常管理和对民办幼托机构的监督管理，规范整治校外培训机构。完善社会救助中心、智慧养老中心、社区服务中心“三大中心”设施设备，确保“三大中心”高效运行。整合养老机构，建立养老托管机制，推动顾山护养院早日试运行，顾山、北国敬老院整体搬迁到顾山护养院。深入推进“院府合作”管理模式，引进市中医院优质医疗资源，建立市中医院专家长期坐诊机制，有效解决百姓看病难问题。对周少梅纪念馆和周水平纪念馆进行修缮，进一步擦亮顾山文化品牌，提升顾山江南丝竹影响力。推进农家书屋提升工程，积极开展“文化走基层、服务进万家”活动。持续完善“10分钟体育健身圈”，完成老东清河区域健身场地、步道建设，举办好第二届国际微马邀请赛和全民运动会。加强社会治理。加快新时代文明实践所、站、点建设，着力引领文明新风尚。健全矛盾纠纷排查预测预警机制、多元化解机制，畅通信访渠道，努力从源头上化解物业管理、环境保护、劳动关系等方面的风险隐患。深化“法治顾山”建设，推进“七五”普法活动，提升法治宣传教育实效。深化“平安顾山”建设，健全社会治安防控体系，加强社会治安重点区域排查整治，新增技防监控探头108个。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决依法打击各类违法犯罪行为。深入推进企业安全生产托管，强化企业工资月薪制管理，加大排查整治力度，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，确保群众饮食用药安全。 五、更加注重效能提升，着力加强政府自身建设优化政府运行机制，强化服务意识，认真履职尽责，着力打造法治政府、高效政府、廉洁政府。深入推进改革。全面推进集成改革各项工作，促进集成改革效应充分释放。强化管理服务指挥中心指挥协调功能，优化大数据管理，充分发挥网格员和巡查员作用，推动全镇“一张网”治理模式取得更好成效。持续推进“互联网+政务服务”，深化“不见面”审批工作，加快政务服务向村(社区)延伸，进一步提升政务服务效能。启动综合执法局办公配套用房建设，健全综合执法体制机制，加强执法队伍建设，不断提高综合执法水平。严格依法行政。按照法定权限和程序行使权力、履行职责，严格执行“三重一大”等制度，推进重大行政决策规范化，不断提高政府依法决策水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理好人大代表建议、意见和政协委员提案。持续深化农村“三务”公开，及时准确做好信息公开工作，确保权力在阳光下运行。提高政府效能。坚持从严从紧从实，大力弘扬“钉钉子”“马上办”“办到底”的工作作风，强化责任担当，狠抓有效落实，促进作风建设常态长效。严格落实重点工作、重点工程、重点项目的跟踪督查制度，坚决治理“慵懒散”，确保政府各项工作做实、做细、做到位。建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，为干事创业者加油，为敢于担当者担当，让争先创优、奋发作为在顾山蔚然成风。强化廉洁为民。落实全面从严治党要求，强化“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，严格执行省、市委《具体办法》。巩固提升巡察整改成果，进一步规范政府采购、工程招投标程序，深化农村“三资”管理。强化政府性债务管控，有效防范化解债务风险。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，进一步压缩“三公经费”，集中财力办大事、办实事，切实提升财政资金使用效益。各位代表，行动成就梦想，实干创造未来。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚定信心，开拓进取，振奋实干，为推动高质量发展、加快“美丽顾山”建设而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2020年戴南镇政府工作报告

  2020年1月13日在戴南镇第十九届人民代表大会第八次会议上各位代表：现在，我代表戴南镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是我镇爬坡过坎、直面挑战的一年，也是奋发有为、满载收获的一年。一年来，我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，贯彻新发展理念，落实高质量要求，坚定信心、担当作为、务实工作，全镇经济社会发展平稳有序、经济运行质态显著提升，全年完成税收收入10.71亿元、一般公共预算收入5.74亿元，分别同比下降7.9%和7.1%;剔除物回因素，完成税收收入9.65亿元、一般公共预算收入5.19亿元，分别同比上升1.7%和5.3%;城乡居民人均可支配收入3.76万元，同比增长9%。综合实力不断增强。工业经济克难求进。面对宏观经济形势和产业政策调整的叠加影响，我们政企同心、合力应对，工业经济主要指标基本完成预期目标，在工业用电量同比下降16.4%的情况下，全年完成工业开票销售223.6亿元，与上年基本持平，全年新培育“小进规”企业13家，完成“个转企”43家。农业水平稳步发展。大力推广新型农业技术，全面加强农业基础设施建设，新建、维修圩口闸5座、排涝站4座，改造电启闭圩口闸9座，疏浚农村河道10条、6700米、3.69万方;徐唐管家土地整理项目顺利通过验收，完成新一轮土地流转35800亩，2017年度高标准农田建设项目全部竣工，2019年度高标准农田建设项目启动实施。现代服务业质态提升。不锈钢综合物流园入选省级示范物流园区培育储备库，绣园二期投入使用，如家、汉庭等一批连锁酒店入驻戴南，现代物流园二期主体工程建成，全镇服务业提质增效。转型升级稳步推进。积极争取多方支持。围绕产业转型升级，积极争取社会各界关心支持，特别是省政府主要负责人11月7日在兴化调研时指出，要关心戴南的转型升级工作，支持不锈钢集中冶炼项目建设，支持省级高新区创建工作，为戴南的产业转型发展汇聚了强大合力。重大项目实现突破。41万吨产能跨省置换到位，不锈钢集中冶炼项目成功与德龙公司签约;金桥焊材、兴达特种钢丝绳、紧固件产业园等一批转型升级重大项目稳步实施，兴达湿式拉拔、泰富恒通棒线、明璐转型升级等一批技改项目竣工达产，为我镇工业经济发展注入了新活力。招商引资成效显著。成功举办2019年全市菜花节重大项目集中开工仪式，组织开展佛山、苏州专题招商活动，全年共完成招商引资实绩23.6亿元，协议利用外资1.07亿美元，实际到账外资1亿美元，泰州认定新开工亿元以上项目6个，竣工亿元以上项目5个。科技创新能力提升。开展科技特派专家挂钩企业活动，发挥国家不锈钢质检中心、高性能金属材料制品研究院作用，全年新增产学研合作项目10项，新增有效发明专利35件，获批国家高新技术企业11家、省级高新技术培育入库企业16家，完成国家科技型中小企业备案20家，完成省重大科技成果转化专项资金项目申报2项，兴达公司荣膺江苏百强创新型企业称号，兴海公司荣获泰州市市长质量奖，亚盛公司获得兴化市市长质量奖。发展环境不断优化。大力实施园区提升工程，积极争创省级高新区和省级生态园区;制定完善《戴南镇工业经济转型升级奖励办法》，推动“五未土地”清理，加快中小微企业“退城进园”“退二进三”，引导支持企业走专精特新之路;着力构建亲清新型政商关系，优化办事流程，提高服务质效，打造一流的营商环境。城市建设明显提升。规划引领作用凸显。谋划戴南镇国土空间规划编制工作，完成《戴南科技园区总体规划》、《戴南镇2019-2025年污水管网规划》编制工作，全国特色小城镇建设顺利通过国家住建部专家组检查验收。基础设施不断完善。成功搬迁前沐工业区厂房11户，收储新宏大老厂区房屋土地;完成兴达大道、青年路中段、南环路三期、兴姜河大桥改造，建成X310、迎宾大道北延工程，继续服务X311、园区大道东延等市级重点工程建设;推进城乡客运一体化，打造“一镇一环线”，创建省级“四好农村路”。城市管理更加精细。建成镇南、顾庄办事处和顾庄警区停车场，贯通顾中河东侧驳岸人行道，人民西路弱电地埋工程完成管道施工，青年路中段、戴南大道、南环路道路绿化工程竣工;扎实推进土地增减挂钩和占补平衡工作，全面完成市交目标任务;严格规范建设行为，“两违”防控取得持续性胜利，全年共查处违法建设267处、12623㎡，拆除不规范广告2123个、14243㎡。生态环境持续改善。生态治理纵深推进。打好污染防治攻坚战，2019年SO2、NO2、PM10日均值比2017年分别下降61%、11%、32%，中央环保督察交办信访件全部完成销号，生态环境质量显著提升;继续抓好“区域限批”后续整改工作，持续整治“散乱污”企业，开展球(雷)磨机、标准件、激光切割、等离子切割等行业专项整治行动;落实秸秆“双禁”包保责任制度，强化秸秆综合利用。环保基础不断夯实。补齐环保短板，新源环保公司重组复产，推进生活污水处理厂设备改造提升，新增生活污水管网12.9公里;投资1.51亿元总长110公里镇区生活污水管网建设工程进场施工，总投资6.5亿元的循环经济产业园工业污水处理厂等PPP建设项目完成政府采购工作。强化环保日巡夜查，严肃依法处置环境违法行为，全年立案查处企业72家，罚款额473.35万元，行政拘留1人，查封企业9家，对环境违法行为形成有力震慑。人居环境明显改善。开展全镇人居环境综合整治“百日行动”，徐唐、刁家、光孝、裴马、北孙等5个村入选市农村人居环境整治“128”示范工程，裴马村通过省绿美乡村验收，徐唐村成功申报泰州市绿化示范合格村，整洁村实现全覆盖;全面落实“河长制”工作，高标准打造西塘港河、盐靖河等样板河道，推进黑臭水体整治工程，强化河道日常管护，水环境质量明显提升，为兴化市河长制工作会议提供观摩现场;开展畜禽养殖污染专项整治“回头看”，依法关停拆除整改不到位的养殖场34个，成功创建美丽牧场1家、生态牧场6家;兴达公司捐赠2000万元支持赵家村实施乡村振兴。民生事业协调发展。社会保障水平不断提升。精准推进脱贫攻坚，完成危房改造23户，全镇建档立卡贫困户全部脱贫;大力推进创业富民，完成技能培训380人、农村劳动力职业技能培训550人、创业培训337人，新增扶持创业2126人，戴南建材家居广场荣获2019年度泰州市创业孵化基地称号;企业职工养老保险扩面1346人，工伤保险扩面1268人，居民养老保险续缴及城乡居民医疗保险征缴均超额完成市交任务;开展农民工工资矛盾纠纷排查和处置工作，调处劳资纠纷95起，依法为劳动者追讨工资839万元。公共服务事业均衡发展。调整优化义务教育布局，完成戴泽初中选址工作;完成戴南中心小学周边环境综合整治，拆除D级危房32户、居家房4户，建成顾庄幼儿园，完成董北实小教学楼配套工程，兴达公司投入3000多万元支持全镇教育发展，戴南中心小学“兴达楼”施工进展顺利;深化戴南人民医院改革，妥善处理医院历史遗留问题，每年上争贴息资金500万元;推进卫生室达标建设，新建、改扩建村级卫生室15家，顺利通过国家卫生镇复审，创建成省健康镇;开展系列文化惠民活动，建成百姓大舞台18个，不断丰富群众文化生活;提升区域一体化供水水平，自来水厂次氯酸钠发生器投入使用。安全生产形势平稳向好。牢固树立安全发展理念，进一步树牢红线意识，狠抓事故防控、隐患治理，深入开展“安全生产大排查大整治”“危化品整治百日行动”“安全环保消防领域重大违法行为专项严打整治行动”，累计检查企业1594家(次)，排查隐患3176项，整改隐患3092项，全镇安全生产形势持续稳定。社会治理基础持续巩固。推进网格化社会治理，滚动开展矛盾纠纷排查化解工作;纵深推进扫黑除恶专项斗争、扫黄禁赌、“两打两控”，有力打击震慑黑恶势力违法犯罪;加强防控体系建设，启动“天网”工程改造，平安戴南建设卓有成效;加强资产资源管理，产权交易工作被省农业农村厅、省财政厅通报表扬，全面开展农村集体产权制度改革，实施农村集体租金清收专项行动。政府效能逐步优化。全面强化政治意识。旗帜鲜明讲政治，坚持在党的领导下开展工作，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断强化政府工作人员政治意识、坚定政治立场、严守政治规矩。强力推进省委巡视整改工作，加快历史遗留酸洗污泥处置进度，推进原北酸洗中心区域场地环境污染状况详查及修复工作;依法推进违规出借财政资金清收工作，累计清收企业和个人欠款1.85亿元。始终坚持依法行政。深入推进“七五”普法，大力推行依法行政，全年完成一般程序处罚18起、简易程序处罚78起;自觉接受镇人大的工作监督、法律监督和政协工委及人民群众的民主监督，全年共办理代表议案、建议63件，做到件件有落实、事事有交代。主动推进阳光政务。开展机关作风建设，不断提高“12345·政风行风热线”、书记市长信箱等平台效能，累计办理群众来信来电775件，及时办结率100%;规范招投标工作，全年共实施项目招投标187项，中标总价5745.66万元;严控“三公”经费支出，“三公”经费同比下降14.5%。深化行政体制改革。根据省编办经济发达镇行政管理体制改革“1+4”总体要求，不断完善“前台”+“后台”运行机制，推动实施“一窗通办、一章审批、一站服务”模式，便民服务效率不断提高，全年共受理事项165416件，办结165182件，办结率99.8%。此外，人武、新闻、史志档案、消防、老龄、工青妇、残联、慈善、红十字、关工委等工作取得新进步，公安、税务、国土、市监、供电、金融等部门为地方经济社会发展发挥积极作用。各位代表，过去的一年，虽有风雨，但我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，敢于直面困难、沉着应对挑战，始终坚定信心、勇立潮头、迎难而上，转型升级突围战取得阶段性成效。成绩来之不易，这是全镇人民在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，主动作为、攻坚克难、共同努力的成果。在此，我谨代表戴南镇人民政府，向全镇人民，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的全体人大代表，向关心、支持和参与戴南发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题：受宏观环境影响，经济下行压力增大，实体经济发展面临较大困难，企业转型升级后劲不足;项目建设进度不快，部分重大项目还需加大推进力度;污染防治任务艰巨，环保基础设施建设仍然滞后;社会事业发展存在薄弱环节，与人民群众对美好生活的向往存在差距;干事创业激情还不足，少数干部工作作风不实、执行能力不强，等等。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。2020年工作安排2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市委十二届八次全会和市人大十六届四次会议决策部署，按照镇十四届三次党代会工作要求，围绕打造全国转型升级示范区目标，统筹推进产业转型、城建提升、生态治理、民生实事等各项工作，奋力争当高质量建设里下河生态经济示范区排头兵。今年经济社会发展的总体目标是：地区生产总值增长10%，一般公共财政预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入增长9%，工业开票销售增长10%。围绕目标任务，重点做好以下四个方面工作。 一、以加快转型升级为目标，全力以赴发展实体经济狠抓招商引资，致力项目突破。始终把招商引资、项目建设作为高质量转型升级的“一号工程”和“第一抓手”，围绕增强不锈钢产业综合竞争力，统筹部署，全面谋划，高质量高水平招引大项目，全年开工5亿元以上项目5个，竣工亿元以上项目10个，力争实现招商引资额60亿元，实际利用外资7000万美元。聚焦项目建设，全力服务好不锈钢集中冶炼、金桥焊材、兴达特种钢丝绳、紧固件产业园、新材料产业园等一批转型升级重大项目，以高水平项目建设推动高质量发展。注重科技引领，加速动能转换。继续发挥国家不锈钢质检中心、高性能金属材料制品研究院支撑作用，加强“产政学研”合作与项目带动，提升产业研发水平与成果转化能力。进一步完善产业转型升级奖励办法，充分发挥激励导向作用，鼓励企业引进高端人才、开展科技创新，走专精特新之路，全年力争新增规上企业12家，培育高新技术企业15家，新增发明专利30项、产学研合作项目8个。建强平台载体，强化要素保障。继续加大上争力度，举全镇之力推动省级高新区创建，确保创建成功。继续推进国家级新型工业化产业示范基地和省级生态园区创建，提升园区承载力。加快推进“五未土地”清理，优化工业土地利用效率，将资源要素向高效益、高成长性企业集聚，持续提升亩均工业产值。推进镇区中小微企业“腾笼换鸟”“退二进三”，逐步向园区整合集中。 二、以提升品质品位为核心，坚定不移推动城市建设高起点制定城市规划。启动国土空间规划编制，推进区域控制性规划和详细性规划修编，实现“多规合一”。严格执行城建例会和项目会办制度，统筹做好相关地块征收工作，拓展城镇发展空间，构建科学合理的城市空间布局。完善产城融合发展思路，优化功能布局，调整工业园区功能划分和企业布局，逐步解决工居混杂、企业分散等问题。高标准推进城乡建设。加强城市景观风貌打造，吸引高端外来资本协同推进城市建设，建设地标性建筑，提升城市品质。加快实施循环经济产业园污水处理厂等PPP建设项目，开工建设园区大道、新泽路改造工程，继续服务园区大道东延、X311改造等市级交通工程建设。全力服务引用长江水工程和镇区110公里生活污水管网建设工程，启动盐靖河北段驳岸工程，提升绿化休闲广场，优化公共服务，补齐城镇发展短板。高水平实施城市管理。提升城市管理精细化、精准化水平，开展占道经营、流动摊贩、户外广告等专项整治，突出抓好市容整体提升和重点区域管控。开展园林绿化提升工作，实施泽园景观维护工程。改造老镇区自来水管网，新建一座垃圾中转站，加大脏乱差专项整治力度，推进后街背巷环境综合整治。建立高效务实的城市管理运行模式，进一步完善防违体系，始终保持“两违”防控的高压态势。 三、以推进生态治理为抓手，久久为功改善生态环境巩固生态治理成果。做好“区域限批”后续整改提升工作，巩固中央环保督察“回头看”整改成果，持续推进各级环保信访问题妥善处置。继续开展重点行业专项整治“回头看”，扎实开展“263”专项行动，深入推进“散乱污”企业整治。稳步推进新源环保公司技术升级改造，加快推进原北酸洗中心区域场地环境污染状况详查及修复工作，做好历史遗留酸洗污泥规范处置工作。推动绿色低碳发展。优化项目准入标准，坚决控制高污染、高能耗项目落户，整治淘汰低端低效产能，引导企业提升环保治理水平。积极做好节能减排，从源头减少废弃物产生排放。加大环保宣传力度，推行绿色出行、清洁生产，提高群众环保意识，凝聚绿色发展共识。加强环保网格化监管，严厉打击各类环境违法行为，重点查处环保涉刑案件。打造良好生态环境。持续开展农村人居环境整治工作，扩大示范村创建工作覆盖面，新增5个村开展人居环境创建达标工作，推进全镇环境卫生持续改善。进一步压实“河长制”工作责任，深入推进河道专项整治“九项行动”，完善河道打捞承包和监管体系。积极推进镇区生活垃圾分类处置，谋划餐厨垃圾无害化处理方式。 四、以补齐民生短板为关键，多管齐下增进民生福祉不断增强群众获得感。把稳就业摆在突出位置，主动落实就业创业政策，努力实现更有质量、更充分的就业。适时开展精准扶贫“回头看”，确保贫困人员真脱贫、不返贫。提高社会保障水平，实施企业社会保险“四险同征”，持续扩大社会保险覆盖范围，确保城乡居民养老保险续缴率95%以上，城乡居民医疗保险参保率100%。持续提升群众幸福感。推进教育强镇工程，规划启动现代化初级中学建设，推进戴南中心小学综合楼、中心幼儿园二期工程建设，服务高级中学“兴达楼”图书馆报告厅建设。加强公共文化服务精品项目建设，创新举措持续推进文化惠民工程。推进健康戴南建设，深化戴南人民医院改革，不断提升医疗服务水平。进一步加强计生、统计、档案、保密、文联、民宗、工青妇、关工委、双拥、残联、红十字会等各项工作。有力保障群众安全感。深入学习贯彻十九届四中全会精神，推进治理体系和治理能力现代化，提高打防管控信息化、智能化水平，扎实推进人防、物防、技防“三防”体系建设;纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉黑涉恶违法犯罪行为。全面加强信访矛盾纠纷排查化解，引导和支持依法理性表达诉求。加强食品药品安全监管，保障“舌尖上的安全”。深入开展安全生产专项整治行动，常态化开展安全生产、消防安全专项检查，高标准建成城市二级消防站，压紧压实企业主体责任和行业监管责任。加强政府自身建设各位代表，面对高质量发展要求，政府工作任务繁重，唯切实加强自身建设，勇于担当、奋勇争先、苦干实干，方能交出一份让全镇人民满意的答卷。打造政治坚定的政府。加强政治理论学习，把推动习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻作为政治责任、摆到突出位置、牢牢抓在手上，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。不断提高政治站位，拓宽眼界视野，立足更高层次思考和谋划工作，全力推动中央和省市重大决策部署在戴南落地生根见效。打造依法行政的政府。强化法治思维，增强依法履职能力，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，提高人大建议、政协提案办理质量，广泛听取社会各界人士的意见建议，自觉接受社会监督、舆论监督，不断提升依法行政水平。持续加大违规出借资金清收工作力度，确保清收工作完成。全面推进政务公开、信息公开，让权力在阳光下运行。打造务实为民的政府。坚持实干至上，大力倡导雷厉风行的工作作风，全面实行政府工作项目化设计、项目化推进、项目化考评。加强工作督查督办力度，发扬“钉钉子”精神，全力抓好工作落实。进一步畅通民意表达渠道，主动回应社会关切，既努力办好千家万户的“大事”，又热心办好一家一户的“小事”。坚持“亲”“清”原则，主动服务、靠前服务、精准服务，当好真诚服务企业的“店小二”。打造清正廉洁的政府。严格执行中央八项规定实施细则和省市委《具体办法》，持之以恒纠正“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和政府一般性支出，完成政府隐性债务风险化解任务。深化巡视巡察整改，持续保持惩治腐败高压态势，严肃整治群众身边的腐败和作风问题，树立清廉政府的良好形象。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，奋力拼搏、开拓创新，奋力争当建设里下河生态经济示范区排头兵，为全市坚决打赢高水平全面建成小康社会收官战作出新的更大的贡献!

  2025-07-08

• 【扬州招商】2019年邗江区杨寿镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表扬州市邗江区杨寿镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，我镇紧紧围绕区委“率先崛起、跨江融合”的目标定位，坚持稳中求进工作总基调，大力推进项目建设，着力提升镇村环境，全力兴办民生实事，较好地完成了各项工作任务。预计全年完成农业产值2.5亿元，同比增长1.4%。全部开票销售29亿元，全部入库税收1.43亿元：其中工业开票销售22.78亿元，同比增长12%，工业入库税收1.3亿元，同比增长10%。固定资产投资14.97亿元，同比增长12.8%，其中技改投入12.05亿元。外资到账400万美元。建筑业总产值4.58亿元，同比增长18%。一般公共财政预算收入6859万元。一年来，我们始终坚持以项目建设为中心，抓招商、培企业、优服务，综合实力不断提升。一是项目建设打开新局面。森域木塑、老扬城食品、万事达金属、欧佩高档酒店护理用品产业园四个亿元工业项目同时推进，均取得实质进展。其中，森域木塑项目在11个月时间内完成了签约、报征、报建和全面动工，创造了服务重大项目的“杨寿速度”，并在同年9月份即实现销售近3000万元，提前创成了规上工业和文化产业企业;老扬城食品成为邗江首家在省农业板挂牌上市企业，即将进入供地程序;万事达金属、欧佩高档酒店护理用品产业园用地已进入报征程序。二是工业经济实现新提升。新增规上工业企业[1]3家、“四上”企业[2]5家、国家级高新技术企业6家，均提前超额完成区定目标任务，规上、高企数量首次分别突破30家、10家。华通橡塑、华裕包装、揽坤电气、长江建材4家企业年开票销售首次突破5000万元，形成全镇工业经济强有力的新增长点。在全区首家出台招商引资奖励办法，“真金白银”助推民营经济高质量发展，全年外资实际到账任务近几年来首次全面完成，民资发展任务提前超额完成。三是服务企业再出新举措。真心用真情、真正出实招、干好“店小二”，继续实施50强企业挂包服务制度，挂包干部每月走访企业不少于1次，企业如遇困难“随叫随办”。继续充分释放市级小企业创业基地“两创”示范点红利，全年共向上级争取各类奖补资金1700余万元，同比去年增加3倍多，全部用于扶持杨寿企业发展壮大和技术创新。一年来，我们始终坚持以“三农”工作为基础，挖潜力、抓投入、提质效，产业结构更加优化。一是农业产业化发展取得新进展。全年新增高效农业面积、渔业设施面积、标准化鱼池改造面积分别达1200亩、360亩、300亩,成片造林面积140亩。强化非洲猪瘟防控，严禁泔水喂养，突出重点防区监管，镇内未出现疫情。二是农业社会化服务水平实现新提升。推进科技入户，实施科技兴农。新增现代植保机械4台，“六统一分”[3]服务率达90%，两区划定[4]面积14000亩。大力推进粮食生产全程机械化，在永和村、墩留村实施5000亩示范片建设，新增插秧机11台，完成育秧面积214.6亩，机条播率[5]达80%。认真做好农产品、水产品检测。农民人均纯收入达31450元，同比增长9%。东兴村和永和村两个合作社分别以20元/股和10元/股，实现现金分红。三是农业基础设施建设得到新巩固。汛前排除金庄涵和前刘涵安全隐患，翻建新龙村桥口涵，新增灌溉流量建设3台套，实施墩留丘陵项目，完善农田基础设施建设。投入190万元，实施六个村级“一事一议”项目，新建道路2.02公里，涵闸37个，水渠5.48公里。一年来，我们始终坚持以镇村建设为统筹，强建管、破难题、树形象，乡村环境更加宜居。一是基建项目完善了新功能。孙庄三期农民集中居住区近50户北湖搬迁安置房完成土建工程，配套工程正在实施中。完成集镇乐星路、王庄西路、迎宾路和华扬路3.2公里排水管网清淤维修，建成镇工业园区和王庄路1.2公里污水管网。二是镇村建管提升了新水平。继续推进镇区道路保洁、绿化养护、垃圾转运、农贸市场管理以及路灯维修市场化运作，取得较好管护效果。开展大棚房[6]专项整治，确保农地农用。加大防违控违巡查力度，积极创建“土地执法模范镇”，创成市级“耕地保护示范镇”。实施土地增减挂钩项目96.48亩，占补平衡项目71亩。在全镇范围积极推进农房不动产权登记试点。三是环境保护带来了新变化。加大“263”专项整治力度，畜禽养殖污染治理成效显著，回购养殖户水面2500亩，整治验收养殖场(户)16个，关停取缔1个。完成中央环保督查、省市媒体曝光问题整改工作，完成方集烘干中心热风炉改造。推进村庄环境长效管理工作，继续落实“水美邗江”和“河长制”工作要求，清淤河塘39口，土方22.9万方，完成杨寿涧“三乱”[7]整治。有序推进交通干线沿线环境综合整治，清理国省县道沿线垃圾和废弃物近3000吨、拆除垃圾池38座、取缔废旧物品收购点3处、制止出店经营点6处。完成4家工业企业挥发性有机物污染治理，完成全国第二次污染源普查。增建镇垃圾中转站垃圾压缩房，推进秸秆禁烧，开展垃圾分类。一年来，我们始终坚持以实事建设为落脚点，重普惠、补短板、促和谐，民生福祉有效增进。一是不折不扣落实各项惠农政策。全年累计发放各类支农补贴资金252.72万元，惠及全镇农户6349户;发放各类特殊困难群体补贴近450万元。开展城乡低保专项治理，清退6户17人。新建标准化居家养老服务中心1家，助餐点1个，优抚驿站1个，完成643名退役军人信息采集。新建残疾人无障碍设施6户，慰问6名百岁老人，发放尊老金6万元。举办各类创业和技能培训4场1000多人次，新采集就业岗位320个，发放失业金和42家稳岗补贴65万元，发放丧葬补助金300名，30余万元，补助城乡居民医疗保险209万元。在全区率先全面完成2005年以来被征地农民参保工作，切实解决历史遗留问题。二是全力以赴提升政府公共服务水平。完成村级社区卫生服务站一体化改革，墩留村社区卫生服务站创成省级示范服务站。开展上消化道疾病免费筛查1700人次、妇女“两癌”筛查960人次和65岁以上老人体检2946人次。建成村(社区)省级综合文化服务中心2个。举办第十五届农民体育运动会，协办中国文联、中国曲协文艺志愿者协会送欢乐下基层活动，出版《杨寿诗文集》。大力开展校外培训机构清理整顿，关停1家。杨寿学校综合楼顺利封顶，幼儿园省级课程游戏化项目通过验收。三是坚定不移推进构建和谐社会。积极开展“法律七进”活动，完成“七五”普法中期考核。深入开展平安创建，畅通信访渠道，做好重点人员稳控工作，构建立体化治安防控体系，有序开展安全生产、食品药品安全、质量监督、道路交通安全等工作，为全镇高质量发展营造了良好社会环境和安全环境。一年来，我们始终坚持以廉政建设为保障，转作风、抓落实、促提升，政府效能持续增强。一是行政效能不断提升。镇村两级公共服务平台实现全覆盖，村级服务群众代办业务基本实现，镇、村为民(便民)服务中心共受理各类事项1000余件，办结率100%。二是依法行政持续深化。常态化接受人大、政协监督，全镇共办理人大议案建议17件，政协社情民意及提案25件。制定出台了《杨寿镇“三重一大”事项集体决策制度》，调整完善《杨寿镇接待管理制度》。三是廉政建设得到加强。强化镇村投资项目的审计监督，全年审计工程项目29个，综合审减率达12.39%。完成8个村(社区)2015-2017年度财务档案全面审计。严格招投标程序，完成43个镇、村建设工程建设招投标。成立会计委派服务中心，完成各村(社区)会计委派工作。严把财务制度执行、票据审核、资金拨付“三关”，推进政府采购管理。规范农村产权交易，全年共交易72笔，涉及金额2366万元，进场交易率达100%。与此同时，我们还积极支持工会、共青团、妇联、工商联(商会)、关工委、老促会、慈善等群团组织开展工作。征兵、民宗、科协、双拥、档案、地方志等工作进一步加强。各位代表!人民有所呼，政府有所应。一年来，我们采取了一系列举措，解决了一些难题，办成了一些实事，杨寿的发展又迈出了坚实的一步。这是区委、区政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大、政协有效监督、大力支持的结果，是两万多杨寿人民风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我代表杨寿镇人民政府，向所有关心、支持杨寿发展的人大代表、政协委员、老干部、老同志等社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。回顾一年来的工作，我们深刻体会到：必须把发展作为第一要务，以不被边缘化、不当局外人的勇气，负重加压，攻坚克难，用发展的办法解决前进中的问题;必须把改革作为第一动力，以舍我其谁、敢于担当的魄力，大胆创新，锐意进取，奋力冲破束缚发展的体制机制障碍;必须把落实作为第一要求，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，真抓实干，善作善成，让目标任务和思路举措落地生根、开花结果;必须把民生作为第一责任，以心系百姓、夙夜在公的情怀，勤勉工作，为民解忧，不断满足人民对美好生活的向往，不断增强全镇人民的获得感、幸福感和安全感。与此同时，我们也清醒地看到杨寿发展中存在的困难和不足：一是镇级可支配财力不足，加之政府隐性债务的严控，影响为民办实事的力度、进度;二是受区位制约，经济和社会发展步伐较慢，追赶压力大;三是少数干部思想求稳、缺乏担当，行政效能有待进一步提高等。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。2019年重点工作任务2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。全镇工作总体思路：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣“苏中水乡康养名镇”的发展定位，坚持稳中求进总基调，以“产业项目突破年”“民生实事推进年”“集镇环境提升年”“党建工作优化年”为总抓手，持续推动全镇经济社会快速健康发展。今年全镇经济社会发展的主要目标为：GDP增长7%，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长10%，工业开票销售增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。围绕这些目标将重点抓好以下几方面工作： 一、新的一年，我们将在激活发展新动能上持续发力，打造经济发展新亮点1、跑出招商引资“加速度”。坚持把招商引资作为头等大事来抓，进一步落实招商责任，始终以“第一时间”抓好发展“第一要务”。围绕北湖湿地公园建设、产业发展特色以及后备项目储备，加大项目选引力度，年内再签订落实1至2个实实在在的优质亿元重大项目，确保未来两年，全镇新在建、新投产亿元重大项目不少于5个。2、按下项目建设“快进键”。以项目建设为龙头，扎实抓好重大项目建设，确保“签一个成一个、建一个好一个”。推进森域木塑项目上半年全面建成，三季度实现投产;推进万事达金属、老扬城食品等项目早日开工建设。着力打造杨寿特色产业集聚发展新平台，启动以江苏欧佩旅游用品有限公司为龙头的高档酒店护理用品产业园建设，并积极鼓励欧佩公司招引优质上下游企业入园发展，力争在三年内，园区实现总开票能力达5亿元，税收达3000万元。3、优化企业服务“直通车”。深入贯彻落实推进民营企业发展要求，在全区率先研究出台《关于推进民营经济高质量发展的意见》，继续发挥市级“两创”示范点带动引领效用，帮助企业向上争取各类奖补资金。进一步强化挂包联系服务企业制度，发扬“不叫不到、随叫随到、服务周到”的“三到”精神。 二、新的一年，我们将在乡村振兴新路径上持续发力，踏上农旅融合新进程1、着力巩固农业发展基础。积极争取上级政策、资金和项目支持，补齐农村道路、沟渠、农桥等基础设施短板，推动农业基础设施建设再上新台阶。继续抓好2019年度农田水利基础设施建设项目，实施小型水利维护工程，做好防汛抗旱工作，改善农业生产条件，全面提升农业生产能力。2、继续做大农业产业规模。推进 一、 二、三产深度融合，实现农业“接二连三”[8]。抓好农产品质量安全，确保区级以上农产品质量抽检合格率达98%以上，提高质量认证农产品占食用农产品比重。推进实施绿色优质水稻基地建设，完成种植面积1.85万亩。申报“三品”[9]产品，推广配方施肥。深化农业社会化服务，扩大高效设施农业占比，推广现代农业植保机械，创建区级农机维修服务中心。推进农产品质量安全监管工作，认真做好农产品质量安全检测和农资经营店检查。3、统筹推进“田园杨寿”建设。继续推进“水美邗江”和“河长制”工作，结合省入湖河道整治工程，实施杨寿涧、毛正涧、王冲涧等河道综合整治提升。依托杨寿湖、涧、村、田、林、文化、宗教、美食等资源优势，不断加大特色田园乡村建设力度，重点围绕北湖湿地公园，跟踪服务三江集团杨寿农业科技文化博览园，打造集循环农业、创意农业、休闲农业于一体的“田园杨寿”。 三、新的一年，我们将在镇村建设新变化上持续发力，迈上镇村发展新台阶1、不断完善基础设施建设。加快北湖湿地公园搬迁安置区基础设施配套工程，力争在今年4月底交房;适时启动孙庄农民集中居住区四期建设。积极推进兴杨路、华扬路、乐星路污水管网建设，实施华通路、回归路和时庄新村周边排水管网清淤维修工程。2、扎实推进通达乡村建设。大力提升镇区环境形象，对集镇范围内的道路、广场、工业园和居住区进行景观改造。启动弱电杆线下地工程，继续开展“四好”农村路[10]建设，完成墩留路、东兴路拓宽改造和“白加黑”提升。完成合墩线东延至公瓜路，做好王庄路东延前期准备工作，配合做好345国道杨寿连接段建设相关工作。3、有效提升集镇管理水平。落实集镇商业综合体建设项目。加大集镇日常管理投入，强化集镇基础设施市场化运行管理。开展全国卫生镇创建工作，重点整治背街小巷、重点路段、河塘河道、乱堆乱放和卫生死角等集镇环境重点问题，提升镇村整体面貌。加大防违控违力度，把违建行为消除在萌芽状态。 四、新的一年，我们将在回应群众新期盼上持续发力，争创民生保障新业绩1、决战决胜强村富民。继续做好脱贫转化工作，对全镇低收入农户做到帮扶政策不变、力度不减，确保真脱贫不返贫。加强农村“三资”管理，盘活利用闲置资产，继续实施土地增减挂钩和占补平衡项目，拓宽村级增收渠道。加大农村集体资产股份合作制改革力度，对所有村(社区)集体经营性净资产进行一次清核，确保集体资产保值、增值，不流失。2、决战决胜环境保护。绿水青山就是金山银山。不断推进农村环境美化，落实好成片造林、绿化示范村建设和生态公益林管护工作。充分发挥环境监管网格化优势，加强村庄环境长效管理督查，加强畜禽养殖监管，确保整改到位，关停到位。全力完成中央、省、市、区交办的突出环境问题整改工作。全面摸排全镇范围内突出环境问题，发现一起整改一起，坚决守住杨寿生态底线。加大投资力度，投入600万元在工业集中区和集镇铺设3.5公里污水主管网。3、决战决胜民生保障。政府之前始终有“人民”二字，为民惠民理应是我们一切工作的出发点和落脚点。全面落实省、市、区的各项强农惠农政策，保证低五保、优抚、大病救助、尊老金等各项惠民资金及时足额发放到户。切实抓好城乡居民医疗保险、养老保险及农业保险的巩固推广，进一步扩大参保范围，提高参保率，完善群众生命财产安全保障。进一步提升养老事业水平，加强敬老院管理和服务，提升软环境。不断完善社会救助体系，确保社会弱势群体得到及时有效救济。全面加快社会事业发展，加大教育事业投入力度，全面启动幼儿园异地新建工作，推进杨寿学校综合楼交付使用。加强妇幼健康生育服务，提升人口协调发展水平。继续开展好文体活动，举办第22届农民文化艺术节。加强政府自身建设新形势面临新任务。我们要认真落实“四个全面”的要求，牢固树立法治思维，运用法治手段，促进依法行政，以为民、务实、清廉为标尺,全面加强政府自身建设,全面提升政府工作整体水平。1、建设高效政府。用好改革“减法”，继续做好镇、村政务服务体系建设等各项承接深化机构改革事项落实工作。进一步解放思想，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来。进一步强化执行，以“亲自、立即、现在”的工作作风，进一步提升效率，为民服务中心入驻部门加强信息互通，设立“全科服务”窗口[11]，让群众少跑腿、好办事、不添堵。2、建设法治政府。贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道，依法施政，依法决策。继续做好“七五”普法工作，扎实开展“法律七进”活动，镇、村干部率先垂范学法、用法，营造全镇知法、懂法、遵法、守法良好氛围。严格落实信访工作责任制，加强平安法治建设，依法及时就地解决群众合理诉求。继续推进“三务”公开，按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，确保各项工作在社会公众的广泛监督之下。3、建设忠诚政府。心有忠诚，行有方向。积极把对党和人民事业的忠诚，体现在政府工作的各方面、贯穿到全过程。突出政治引领，坚定理想信念，践行公仆之责，引导和推动全镇干部职工争当最讲党性、最讲忠诚、最讲政治的表率。继续将规矩纪律挺在前面，对标看齐，令行禁止，不折不扣把中央大政方针和省市区决策部署落到实处。各位代表，敢为担当天地阔，实干扬帆破浪行。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，以更加主动的姿态、更加开放的思维、更加务实的作风，锐意进取、奋发有为，推进杨寿高质量发展和高水平小康，加快建成“强富美高”新杨寿!附件：注释[1]规上工业企业：是指当年产品销售收入2000万元以上(含)的工业企业。[2]四上企业：是指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等这四类规模以上企业的统称。[3]六统一分：是指“统一整地、统一品种、统一管理、统一收获、统一销售、统一核算和按股分红的经营模式”。[4]两区划定：2017年4月10日，国务院发布《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》，全面部署粮食生产功能区和重要农产品生产保护区(简称“两区”)划定和建设工作。[5]机条播率：是指小麦种植机条播的面积占总面积的比例。[6]大棚房：是指以农业大棚为名进行非农业建设，属违法建设，承租方建蔬菜大棚时，在旁边和内部建设“配套用房”，对外租售。大棚房租期一般为20到50年，每套价格从18万到60万元不等，被俗称为“大棚别墅”、“大棚房”。[7]“三乱”：是指“乱占、乱建、乱排”。[8]农业“接二连三”：“接二”，就是生产的工业化和经营的市场化;“连三”，就是与农业服务业“连”起来，与旅游、健康、环境、文化等产业“连”起来。[9]“三品”产品：是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品。[10]“四好”农村路：是习近平总书记于2014年3月4日提出的。习近平指出“要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”[11]“全科服务”窗口：是指根据“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式设置的窗口。

  2025-07-08

• 【如皋市招商】2019年吴窑镇政府工作报告

  2018年工作回顾一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全镇人民，牢牢抓住发展第一要务，积极应对挑战，奋力攻坚克难，较好地完成了全年各项目标任务，经济社会呈现出稳中有进、进中向好的发展态势。一年来，我们迎难而上，奋发作为，综合实力再上新台阶经济运行总体向好。预计全年实现地区生产总值27亿元，外贸进出口2.1亿元，工业应税销售16.8亿元，同比增长15.8%;服务业应税销售22.2亿元，同比增长38.9%;完成财政总收入2.07亿元，增长35.5%;一般公共预算收入1.07亿元，同比增长34.6%，提前4个月完成市交任务;新开工亿元以上工业项目3个，转化服务业亿元项目1个，新培育亿元企业2家，新增新开业规模企业1家。江中集团全年施工面积1630万平方米，荣获“中国建筑业百强企业”、“全国优秀施工企业”等荣誉称号。项目建设有序推进。捷皋、思凯林、晖雅等项目建设速度持续加快，发力智能电子箱柜项目手续办理稳步推进。家具城二期建设如火如荼，已落户3个项目。北部工业园区基础配套有效提升，闲置资产盘活增效，土地产出率和利用率显著提高。产业园布局不断优化，东部工业园区顺利签约5家企业，30亿能级的智能家居产业园区框架基本形成，特色产业集聚效应初步显现。招商引资取得实效。全年累计搜集有效项目信息35条，组织招商活动20多次，实现项目签约14个(其中亿元以上项目10个)，完成项目注册9个(其中亿元以上项目5个)，另有重点在手在谈项目8个，实现外资到账100万美元。转型升级成效明显。创新能力不断增强，全年完成专利授权77个，新增有效发明专利11个，3家企业通过高企申报，2家企业与相关高校开展校企对接。加大存量企业服务力度，中如化工稳中有进，增加投入改造新型生产线，并实现应税销售2.3亿元。家具城一期效益初显，捷皋、思凯林应税销售总额超2亿元。远业液压投入2000余万元用于技改升级，生产效能进一步提升。现代农业加快推进，建设高效设施农业620亩，特色农业1694亩，建成2个百亩村和1个百亩大棚村，成片造林600亩，新增3家投资3000万元以上的规模农业项目，培育如皋市级龙头企业1家。一年来，我们统筹推进，优化环境，城镇建管展现新面貌基础设施不断完善。累计完成政府性投资工程45项，为民办实事项目基本完成，廉洁高效组织实施603省道改扩建搬迁工作。建成通居路11.3公里，提档升级道路2.1公里，新建一事一议奖补工程路11.6公里。完成拆坝建桥7座，拆坝建涵123座，财政农桥4座。打造“四好农村路”18公里，我镇被列为省“四好农村路”示范乡镇。“双整治”工作实现突破，完成增减挂钩184亩，占补平衡158亩。镇区面貌显著提升。进一步完善城镇功能，建成健康主题公园和旅游公厕。集中整治街面经营秩序，组织专项行动治理出店经营、占道经营等行为。加大拆违、控违力度，深入开展扬尘防治、垃圾分类、非法码头整治等工作，全面提升绿化水平，镇区形象大为改观，成功创成国家卫生镇。生态治理动真碰硬。落实整改环保督察和环境信访百日攻坚交办的问题，扎实推进“河长制”和“263”专项行动。关闭拆除“散乱污”和“四个一批”企业15家，整治6家。改造燃煤锅炉21台，家具城内6家企业均通过环评验收，85家企业补办环保手续。关闭拆除养殖场6户，畜禽养殖量有效压降。打造样板河10条，治理黑臭水体29条，开展河道三清65条段，整治入河排污口11个。加大长庄老街改造力度，推进“十个必接”工程，新建污水管网3.7公里，5个村(居)建成生活污水处理设施，完成卫生改厕785座。一年来，我们聚焦民生，维护稳定，社会保障水平不断提升持续增进民生福祉。保障就业创业，大力实施“晚霞行动”，组织3场人力资源招聘会，达成就业意向345人。受理劳动争议案件5起，结案率100%。鼓励大众创业，成功创成省级创业型乡镇。强化保险征收，1.9万人参保城乡居民养老保险，完成率105.6%，城乡居民医疗保险参保4.6万人，征收保费1063万元，推进失地农民进保186人，进保率100%。完善社会救助，开展低保五保专项整治，对贫困户实行动态管理，新增低保户29户。落实“五道医疗保障线”政策，医疗救助169人，重点关怀留守儿童，不断提升养老服务水平。推进发展社会事业。脱贫攻坚深入开展，7个经济薄弱村均成立合作社，争取280万元的政策拨款，购置大型农业机械，村经营性收入均超40万元。全年低收入农户脱贫484户，建档立卡户人口脱贫率达91.25%。举办首届山羊文化节，擦亮“山羊之乡”金招牌。组织村(居)开展“农民乐一天”活动，做好送戏下村等文体活动。教育事业蓬勃发展，教学质量稳步提升，2名学生被如皋中学创新实验班录取。获评如皋市教育质量评估一等奖，教管中心获全市素质教育考核评估三等奖，布朗童年国际幼儿园顺利奠基。深入开展家庭医生签约服务，全年签约4.4万人，建档立卡低收入人群签约率100%。一年来，我们转变作风，提升效能，政府自身建设取得新成效树立服务意识，建设效能政府。始终加强政府自身建设，大抓作风效能提升，打造服务型政府。充分发扬“勠力同心、同甘共苦、坚韧不拔、善作善成”的治沙精神，提振干部“遇到矛盾就兴奋、碰到问题就迎上”的精气神，大力整肃慢作为、乱作为、不作为，让“马上就办”的工作理念深入人心，工作水平和工作效能得到显著提升。树立法律意识，建设法治政府。始终坚持依法治镇，不断完善党政领导接访、包案、述法考评等制度，在法治的框架内处理和解决问题。自觉接受社会监督，聘请政风行风监督员，对我镇依法行政、文明执法、政务公开等情况进行监督，全年办理人大代表建议48件，市长公开热线交办事项262件。树立规矩意识，建设廉洁政府。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，积极履行“一岗双责”，严格落实中央“八项规定”、省市“十项规定”，加强纪律教育。进一步规范“三重一大”决策机制，着力从监察、审计、招投标等方面扎紧扎牢制度“笼子”，从源头避免滥用权力、滋生腐败等问题。各位代表，过去的一年，我们抢抓机遇、奋发作为，取得了来之不易的成果，1-11月份，我镇“四个全面”综合考核在全市排名第五，一般镇第三，较上一年度有了大幅提升。成绩的取得是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下凝心聚力、奋力拼搏的结果，饱含了各位代表的智慧与力量，凝聚了全镇干部群众的心血与汗水。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民、各位人大代表，向所有关心支持吴窑发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展不平衡不充分的矛盾依然存在，一是经济较快增长的同时，发展质量和效益不高、产业支撑能力不足等状况尚未根本改变;二是工业基础不断夯实的同时，三产发展活力不足，旅游、电子商务等新兴产业发展壮大的步伐明显落后;三是民生事业不断进步的同时，信访和环保问题依然严峻;四是政府自身建设不断提升的同时，干部运用新发展理念创新性开展工作的能力和水平还不够高，工作效能有待进一步提升。针对这些问题，我们将在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。2019年政府工作目标和总体思路2019年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作，意义深远、责任重大。当前，市委、市政府充分发挥“陆海江黄金交汇点、沪苏通高铁桥头堡”的区位优势，主动策应长三角一体化发展，开辟高质量发展新境界，为我们的发展带来了重大机遇。同时，经济运行稳中有变、变中有忧，环境约束日益突出，为我们的发展带来了严峻的挑战。面对机遇与挑战，我们要坚持党的领导，持续解放思想，加快转型发展，变压力为加快推动经济高质量发展的动力，抢抓机遇、奋发作为。2019年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省、南通和市委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，打好三大攻坚战，推进乡村振兴战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，突出做大做强产业、做优城镇品质、做好民生实事、建强干部队伍四大重点，以“中部崛起、勇创一流”的定位，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，奋力开创新时代吴窑高质量发展新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。综合各方面因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%以上，一般公共预算收入完成9000万元，工业应税销售增长20%以上，服务业应税销售增长12%以上，实际利用外资400万美元，外贸进出口增长6%左右，居民收入增长快于经济增长，节能减排完成上级下达目标任务。围绕上述思路和目标，今年重点抓好五个方面工作： 一、坚持项目引领，强化招商引资，全力增强经济发展后劲坚持“抓项目就是抓经济”的理念，强化招商引资，抢抓项目建设速度，全力以赴推进重点项目建设，增强发展后劲。加大招商引资力度。围绕对接服务上海总要求和全市“3+3+4”产业体系，聚焦智能制造项目，紧盯外资项目，以生态环境、投入产出力度等为标准，开展招商引资工作。拓宽招商渠道，整合招商力量，依托园区以链招商，依托商会以情招商，依托企业以商引商，力争在重特大项目招引上实现突破。突出盘活北部工业园区低效存量资产，加大产业转型升级力度和特色产业提质增效速度，在存量招商上实现有效作为。强力推进项目建设。继续放大园区效应，做强东部工业园区，加大要素和资源向园区倾斜，完善园区配套工程，不断提升园区综合承载力、竞争力和吸引力。按照新建项目早开工、在建项目出形象的要求，建立行之有效的协调、管理、服务机制，紧扣时点，细化方案，狠抓落实，做好思凯林家居、发力智能电子箱柜、一么么智能配件、王家风范新材料等项目前期准备工作，全力推进捷皋二期项目建设，促进晖雅、捷皋一期等项目年内竣工，力争全年新开工亿元以上项目8个，竣工2个，转化3个。提高要素保障能力。落实好省“促进实体经济发展28条”和南通“促进民营经济高质量发展10条”等政策措施，加大对企业的服务力度，用足用好各类政策性资金，加快推进银企合作，降低企业成本。强化企业运行监管，提供及时有效的政策信息，切实解决企业发展中的实际困难。强化用地、用电、用水等要素保障，推进雨污管道、绿化亮化等配套设施建设。加强与院校和科研机构联系，推进科技项目对接，开展校企合作，加快培育创新型、技能型紧缺人才，结合“晚霞行动”，促进专业技术人才就业，缓解企业用工难。 二、坚持转型升级，优化产业结构，全力提升镇域综合实力以转型抢占新高地，以创新集聚新动力，以特色打造新优势，推动三产融合，优化产业结构，着力培育新的经济增长点。深入推进工业升级。推动传统产业提质增效,健全产业链，打造工业产业集群，培植稳定持续的财政收入来源。准确把握产业技术变革趋势，激励企业加大研发投入，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持中如化工应用节能、智能、绿色等环保技术，实现转型升级。持续推动农业增效。以做大富民产业，提升群众收入为抓手，推进“乡村振兴”战略。推动农业特色化、高效化、生态化发展，加强农业招商力度，力争全年完成项目农业总投资2亿元。充分发挥综合效益，走产业化之路，延伸山羊养殖和花卉苗木种植产业链，增加农产品附加值。推进适度规模经营，发展绿色有机种植，进行农业综合开发，探索“互联网+现代农业”模式，发展农产品网上交易，培育特色农产品品牌。完善农村基础设施，以建设6500亩高标准基本农田为目标，加快省投二期建设，完善村(居)农田水利设施，新建农路27.7公里、农渠60.2公里、农桥30座。推进土壤污染治理和土地整理工作，提高耕地质量。挖掘致富潜力，加大新型农业经营主体培育力度，打造省级以上示范合作社1家、南通市级以上农业龙头企业1家、示范家庭农场3家。加快培育新兴业态。发展智能制造、电子商务、现代物流和文化旅游，加快生产性服务业与先进制造业融合发展。培育发展农村物流配送和网络营销，推动乡村商贸流通业提速增效。发展全域旅游，打造吴窑特色旅游精品线路。引导和规范山羊养殖销售，加强对行业协会和市场的监管，促进山羊养殖交易的健康繁荣发展。 三、坚持建管结合，改善城乡面貌，全力建设宜居宜业美丽乡村按照镇区建设总体规划，统筹空间、规模、产业三大结构，用高标准规划提升镇区品位，高质量建设完善镇区功能，高效能管理优化镇区环境。科学抓好规划管控。完善镇域建设规划编制，以空间资源的合理保护和有效利用为核心，从空间要素统筹、空间结构优化、空间效益提升等方面着手，完善东部工业园布局。修订镇区排水、地下管网、商业网点、社会公共服务等专项规划，不断提升镇区承载能力，推动人口和产业集聚。统筹抓好城镇建设。改造提升通居公路，高标准打造“四好农村路”，全面做好农村公路管理养护工作，积极配合603省道改扩建工作，完成司跃河桥建设等桥梁改造工作。推进非法码头整治工作，年内拆除7座、提升8座。新建污水处理设施，年内全面完成镇区“十个必接”污水管网建设。严格抓好综合管理。健全基础设施综合管护长效机制，巩固国家卫生镇创建成果。强化镇容镇貌管理，集中力量开展街面经营秩序专项整治，加强对学校、商业街、农贸市场等公共场所管理，改善鲁班路、人民路交通拥堵现状。实施农村人居环境整治三年行动，推进道路管网、景观绿化、镇容镇貌等品质提升。保持环境卫生整洁，做好清扫保洁、门前三包等基础性工作，加强绿化建设和维护，落实垃圾分类制度。提升城市管理队伍整体素质和综合执法能力，完善日常巡查和联动执法机制，强化对违章建设的管控和拆除工作，整顿“散乱污”企业和废旧收购点。 四、坚持精准脱贫，推进绿色发展，全力打赢三大攻坚战三大攻坚战，关系国计民生，是全面建成小康社会、实现高质量发展必须跨越的重要关口。要按照既定行动方案，解决突出问题，打好重点战役。狠抓精准脱贫惠民生。运用好“阳光扶贫”系统，完善建档立卡扶贫对象动态调整机制，落实产业扶贫、健康扶贫、社会保障兜底等政策措施，坚持精准扶贫、精准脱贫。认真落实富民增收25条，加快发展一批产业支撑作用明显、群众持续增收的扶贫项目，增强7个经济薄弱村和贫困户“造血功能”，稳定贫困群众财产性、工资性、经营性收入。鼓励企业、社会组织、个人参与扶贫，确保现行标准下贫困人口全部脱贫。狠抓污染治理补短板。对照中央环保督查“回头看”和省环保督查交办件，全面实现销号。突出环境信访化解，扎实推进各级交办信访件的整改销号，及时回应解决群众反映的环境信访问题，切实压降环境信访总量。统筹抓好污染治理、总量减排、环境风险管控和环境质量改善，坚决打赢大气、水、土壤污染防治三大战役。开展“263”专项行动，全面整治“散乱污”企业，推进工业企业达标排放，加强道路扬尘治理，落实秸秆禁烧综合利用。落实“河长制”，加强黑臭水体治理，全面完成镇区“十个必接”范围内的污水管网建设，提标改造镇污水处理厂，确保如海河省控断面水质达标。加强农业面源污染防治，全面取缔禁养区内畜禽养殖场，积极推进畜禽养殖废弃物资源化利用，优化土壤环境质量。狠抓风险防范保稳定。围绕财政金融风险总体可控的目标，清理隐性债务，压缩“三公”经费和一般性支出，积极培植新税源，盘活存量资源，打击非法融资和金融诈骗等违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。 五、坚持以人为本，落实民生保障，全力构建和谐稳定环境切实把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，多谋民生之利、多解民生之忧，增进民生福祉，坚决守住民生底线，让广大群众的获得感、幸福感不断提升。多领域繁荣社会事业。坚持优先发展教育事业，全面实施校园建设、师资队伍建设和教育质量提升三大工程。认真贯彻南通市课堂教学改革指导意见，稳步推进高效课堂建设，积极打造“活动单导学”。开展校外培训机构专项整治，规范民办教育事业有序发展。积极创建江苏省健康镇、江苏省健康村(社区)，稳妥推进镇卫生院建设和村(社区)卫生室公有化建设。深入推进家庭医生签约服务，普及卫生保健知识。健全公共文化服务体系，加快补齐基层文化阵地短板。推进全民健身和全民阅读，开展送戏、送电影下乡，举办4次大型文化惠民活动，开展好“农民乐一天”活动。积极组织参加各类文体赛事，创作一批有影响力的文艺精品。多层次健全社会保障。推进全民参保计划，进一步提高基本养老保险参保率，实现城乡居民基本医疗保险全覆盖。强化政策兜底保障，关注弱势群体，关爱困难群众，加快发展养老服务事业。完善救助体系，提升社会救助水平，实施“五道医疗保障线”政策，落实城乡低保、五保供养和优抚政策，切实加强医疗救助、临时救助、特困人员供养等规范化管理。多渠道推进法治建设。优化工作机制，变“事后处理”为“事前化解”，变“被动调处”为“主动预防”。创新完善社会治安综合治理网格化管理体系，深入推进“四所一庭”共建。扎实推进“七五”普法活动，进行宪法宣讲，举办法治大讲堂，利用“吴窑发布”微信公众号进行普法宣传。组建法润民生群，及时为村民提供法律服务。建设法治工作室和法治文化园，争创3个省级民主法治示范村。强化社会治理，深入排查调处各类矛盾纠纷，妥善处置信访突出问题，坚决打赢“扫黑除恶”专项斗争。严格落实安全生产企业主体和部门监管责任，加快企业安全生产标准化创建。强化食品药品安全监管，确保人民群众舌尖安全和用药安全。注重政府自身建设旗帜鲜明讲政治，忠诚担当干事业。政府工作必须增强“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“两个维护”，全力建设“为民、务实、清廉”的人民满意政府。增强落实本领，全力打造高效政府。一分部署，九分落实。坚持为党尽责、为民造福，说实话、谋实事、出实招、求实效。落实“三项机制”，以鲜明的实践、实干、实绩导向，形成比作风、比效能、比担当的干事创业氛围。深化干部作风建设，全方位提升行政效能，倾力打造高效便捷的政务环境。增强法制意识，全力打造法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为。树立法治思维，严格按照法定权限和程序履行职权，认真执行“三重一大”决策制度，听取法律顾问意见，让权力在法治的轨道上运行。全面推进政务公开，自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案和建议，广泛接受新闻舆论和社会公众监督。加强廉政建设，全力打造廉洁政府。严守政治纪律和政治规矩，严格落实党风廉政建设责任制，持续整治“四风”突出问题，巩固落实中央八项规定成果。加强廉政教育和廉政文化建设，使干部知敬畏、存戒惧、守底线，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。及时发现并严厉惩处违法违规违纪行为，坚决清除损害群众利益的害群之马。各位代表，新时代的征程已经起航，新使命的号角已经吹响。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领广大干部群众，以只争朝夕的精神、永不服输的劲头，全面谋求新跨越，奋力开创新时代吴窑高质量发展新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【雨花台区招商】2019年南京市雨花台区政府工作报告

  2019年南京市雨花台区政府工作报告全文区人民政府代区长张连春2019年1月3日各位代表：现在，我代表雨花台区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2019年南京市雨花台区政府工作报告第一部分2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和区委正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下以习近平新时代中特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢牢把握高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“三大攻坚战”，对标找差，创新实干，圆满完成了区十八届人大二次会议确定的各项目标任务，全区高质量发展实现良好开局。――转型升级步伐加快，综合实力持续增强。大力集聚创业创新要素，坚定不移发展主导产业，完善产业功能布局，发展质量效益稳步提升。经济运行稳中有进。预计实现地区生产总值570亿元，增长8.1%，其中第三产业增加值485亿元，增长9.3%;一般公共预算收入82.5亿元，增长13.7%;社会消费品零售总额417亿元，增长9%;全社会固定资产投资280亿元;实际利用外资2.1亿美元，外贸进出口总额268亿元，服务贸易进出口总额2.68亿美元。110个区人代会项目快速推进，完成投资251亿元，其中32个市重大项目完成投资173亿元，完成率居全市前列。产业结构不断优化。深入推进省级服务业综合改革试点，大力发展以软件产业为主导的现代服务业，产业规模效益持续增强。软件谷排头兵、主阵地、核心区作用更加凸显，通信软件、云计算大数据、移动互联网、人工智能等“四大创新产业集群”协同发展，形成云密城、楚翘城、科创城、创业创新城、大数据产业基地“四城一基地”特色园区。华为二期等项目建成投产，东南明略人工智能产业园、苏宁云数据中心等重大产业项目签约落地。预计实现软件和信息服务业收入2500亿元，其中软件业务收入1550亿元，增长13.1%。高铁枢纽经济区南站核心区建设成效明显，累计建成高端商务商贸载体80万平方米，云帐房、中信城开等一批优质总部企业入驻。全年新增“四上”文化企业33家，文化产业增加值占GDP比重提升0.45个百分点。南京市与宝武集团战略合作协议正式签署，梅钢片区产业转型步入新阶段，雨花南部区域发展迎来加速期。创新动能显著增强。家双创示范基地建设成效明显，获得务院办公厅督查通报激励表彰，双创服务中心项目定向申报5000万元中央预算内投资补助资金。大力推进“两落地一融合”工程，引进清华大学、俄罗斯鲍曼大学等内外高校人才团队，签约新型研发机构12家，通过市级备案7家。新增市级以上众创空间7家、孵化器4家。新增发明专利授权515件。新增高新技术企业168家，位居全市前列。科技企业获得天使轮以上融资25亿美元，“苏科贷”“宁科贷”等科技贷款获批额度累计达30亿元。运满满、苏宁体育等30家企业入选南京市独角兽、瞪羚企业榜单，占全市总量20%，位居全市第一。亿嘉和等企业成功挂牌上市，总数达38家。新增科技顶尖专家2名、创新型企业家3名，入选省“双创人才”8名，新增区级高层次创业人才56名，位居全市前列。――建设管理集约高效，城市功能持续提升。大力实施206个城建项目，年度投资超百亿元，加快补齐基础设施短板。始终坚持规划引领。完成《雨花台区2035发展规划大纲》《雨花南路以北地区控制性详细规划》等11项重点规划，开展《板桥新城总体规划》修编，启动综合交通、地下空间等专项规划编制。集约高效利用土地资源，启动35个城镇低效用地再开发项目，再次获评省级土资源节约集约利用模范区。城市建设快速推进。实施53个征拆项目，完成征拆面积80万平方米。地铁S3号线建成运营，宁马高速拓宽改造正式启动，绕城公路―安德门大街等交通堵点完成改造，机场二通道、龙翔大道二期等跨行政区“断头路”加快建设。实施棚户区改造项目14个，开工建设保障性住房32.2万平方米，竣工7.3万平方米。软件谷基础设施建设加快推进，龙西路、管道路等26条内部道路加快建设，中兴人才公寓二期实现竣工。“两桥”片区城市更新改造取得新进展，完成开发策略、城市设计等6个专项规划，龙翔大道一期建成通车，开工建设梅苑南路北段等11条主干道，马家店保障房B、C地块项目主体封顶，A、D地块项目全面开工，首个商住项目洺悦华府开工建设，中央商务区招商选资全面展开。城市管理更加精细。深入推进138个精细化建设管理项目，雨花东路环境综合整治工程竣工交付，春江新城一期、共青团路三村等9个老旧小区完成出新，203个住宅小区、358家机关企事业单位垃圾分类全面开展，凤台南路整治工程被评为全市十大精细化建设管理项目。建成梅山中心路等10个社会公共停车场，新增停车泊位1821个。在全市率先建立“街长制”，推进“智慧城管”建设，实行城市管理“双微”快速处理，落实“门前三包”责任制，环卫保洁机械化作业率达95%以上。――生态治理全面加强，环境面貌持续改善。深入推进污染防治攻坚战，提档升级绿化景观，生态环境质量稳步提升。“263”专项行动成效明显。从严开展建设项目环境评价，坚决杜绝污染项目落地，加大化工、建材、铸造等企业整治力度。全面落实“河长制”，推进南河等14条河道水环境提升工程，顺利实施316个雨污分流项目，工农河环境提升和生态改造工程获评全省沿江生态环境整治先进典型。落实工业废气治理、工地扬尘智慧防控、餐饮油烟排放整治等综合措施，预计全年压减煤炭消耗36万吨，空气质量优良天数优于全市平均水平。持续加大土壤污染管控力度，深入开展土壤污染状况详查，完善土壤环境监测预警机制，建立污染地块名录和负面清单。环境整治力度持续加大。扎实推进中央和省环保督察反馈问题整改工作，严肃查处一批群众身边的环境违法行为，及时办结群众环保信访投诉。整治长江、秦淮新河沿线违法乱占乱建36处，拆解“三无”船舶27条，治理黄砂码头5家，提前两年完成省河长办下达的整治任务。实施梅山9号路沿线环境再提升计划，出新道路立面，推进建通大院环境整治，复绿建设三山矶绿地，加大环保、城管、交通综合执法力度，健全长效管理机制，梅钢片区环境明显改善。生态景观更加优美。严守生态保护红线，落实生态红线区域补偿制度，大力推进南郊森林公园、雨花台砂砾(li)石层等保护区的生态修复。实施31个园林绿化建设项目，推进花神湖、卡子门广场等景观升级工程，完成雨花大道等4条道路杨树更新改造，南京南站地区建成曲径花溪、岩石花园等立体景观。全区绿化造林200亩，新增绿地20万平方米，新建绿道4.7公里，建成区绿化覆盖率达49.36%、林木覆盖率达30.15%，人均绿地面积58.8平方米，公园绿地服务半径覆盖率达59%，人均公园绿地面积12.7平方米。――民生服务提质升级，群众生活持续向好。全力保障民生投入，民生支出占一般公共预算支出达86.3%，全面完成73项为民办实事项目，群众满意度不断提高。基本保障扩面增效。大力实施稳岗就业政策，新增城镇就业1.4万人、大学生就业2.4万人。预计全体居民人均可支配收入达57530元，增长9%，增幅全市前列。完善社会救助体系，最低生活保障、困难残疾人救助等标准实现同城同标，累计发放各类救助金6000余万元，惠及群众8万余人次，实现应保尽保、普惠均等。完善养老服务体系，推进医养结合试点，累计建成养老机构20家，每千名老人拥有养老床位数达38.5张。社会事业加快发展。教育资源布局不断优化，小行小学新校区、金陵华兴实验学校投入使用，南外雨花际学校主体封顶。与金陵中学、中华中学、拉萨路小学达成合作办学协议，雨花台中学连续9年获得高中发展性评估综合奖。成功承办江苏省青少年校园足球现场推进会，雨花台中学足球队夺得“省长杯”初、高中组双料冠军。“院府合作”持续深化，新建6个医联体，累计建成19个基层特色科室，位居全市前列，成功创建江苏省基层卫生十强区。铁心桥、赛虹桥社区卫生服务中心建成全省首批社区医院。响应“一带一路”倡议，高标准实施浡泥王墓环境整治工程。新增体育健身路径28套，组织各类文体活动1300余场，成功举办“雨花杯”全航空模型公开赛，金地体育公园获评全省十佳体育公园，梅山体育公园获评全省最美乡村健身公园。社会治理共建共享。大力实施精品社区工程，累计创建精品社区21个，翠竹园际化试点社区顺利通过市级验收，“四方平台”工作法入选全100个优秀社区工作法。每万人拥有社会组织数达22.2个，位居全市前列。创新网格化社会治理，深入推进“雪亮工程”建设，大力推进信访积案化解，获评全省平安区。全面落实安全生产责任制，成功创建省级食品安全示范区。防范化解重大风险、东西部扶贫协作、有企业“三供一业”]分离移交、对口支援、防汛救灾、扫雪防冻等工作扎实推进，民族、宗教、档案、外事、侨务、人武、双拥、妇女、儿童、助残、物价等工作取得新成绩。――政府职能加快转变，行政效能持续提高。坚持以习近平新时代中特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，对标找差、创新实干，政府执行力和公信力进一步增强。依法行政全面强化。落实政府法律顾问、公职律师制度，深入开展规范性文件、重大合同合法性审查，顺利完成司法所管理体制改革。强化政府信息公开，主动公开政府信息5642条。认真落实区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督。提高建议提案办理效率和质量，积极办理人大代表建议、政协提案358件，满意率和基本满意率达100%。行政效能不断提升。稳步推进新一轮政府机构改革。深化“放管服”改革，充分发挥“互联网+政务服务”效能，大力实施行政审批制度改革，494项审批服务事项全部实现不见面，积极推动“告知承诺”[10]试点，在全市首推“证照联办”跨部门办理，发出首套“证照联办”营业执照和经营许可证。受理各类审批服务事项22万件次，综合办结率100%，综合满意率99.98%。认真落实南京市优化营商环境100条，大力支持民营经济健康发展，赛虹桥街道商会荣获全工商联系统先进集体。市场主体活力不断增强，新增企业法人单位4046家，各类市场主体累计达8万户。作风建设常抓常严。坚决抓好中央巡视反馈意见整改落实，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展解放思想大讨论，强化政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则，从严执行办公用房、公务用车管理规定，严控公务商务接待、出出差标准，“三公”经费支出同比下降5%。全面推进审计发现问题整改挂销号制度，深入开展同级财政审计、领导干部经济责任审计。高效办结12345政务热线工单4.3万件，综合得分位居全市前列。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区人民攻坚克难、共同奋斗的结果。我谨代表雨花台区人民政府，向全区干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联和无党派人士，向驻区单位干部职工，向所有关心、支持雨花发展的各界人士和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的不足，主要表现在：全区产业升级与城市转型任务依然艰巨，实体经济还面临不少困难，新一代信息技术产业与现代服务业的支撑不足;高标准规划引领亟待进一步强化，城市建设管理标准需要加快提升，大板桥等重点片区的转型发展有待破题;全区教育、医疗、文体等优质公共服务资源供给还不充分，与群众美好生活需求还有较大的差距。同时，政府职能转变需要进一步加强，体制机制活力有待进一步释放，作风建设和执行力还需常抓不懈，持续提升。2019年南京市雨花台区政府工作报告第二部分2019年经济社会发展目标任务各位代表，2019年是新中成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。深化改革红利快速释放，长三角区域一体化发展上升为家战略，全省大力推进“六个高质量发展”，南京市深入实施“121”战略，区委明确了“五城共建”[13]的奋斗目标，为我们的发展创造了良好环境，指明了方向。软件产业集群、“双创”示范基地、高铁枢纽核心、红色文化基因、山水城林一体等优势必将更加彰显，雨花高质量发展特色之路必将越走越宽、越走越稳。2019年区政府工作总体思路是：以习近平新时代中特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对江苏工作的重要指示要求，认真落实中央和省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕“五城共建”目标，以更高标准、更实举措、更大力度，进一步发挥创新第一动力引领作用，聚力打造主导产业地标，着力提升城市规划建设管理水平，全力提高民生福祉，推动雨花高质量发展走在前列。2019年经济社会发展主要目标任务：力争实现地区生产总值增长8%;一般公共预算收入增长8%;全社会固定资产投资280亿元;社会消费品零售总额增长9%;外贸进出口总额230亿元，实际利用外资2.2亿美元;新增高新技术企业120家;软件业务收入1800亿元;全体居民人均可支配收入增长8%。全年安排区人代会重点项目110个，年度计划投资246.2亿元，其中市重大项目30个，年度计划投资112.3亿元。为实现上述目标任务，在新的一年里坚持做好七个方面重点工作：（2020年全各省自治区直辖市省会城市政府工作报告汇编） 一、加快转型升级，着力提升高质量发展实力紧扣现代产业城发展目标，聚焦主导产业，壮大新兴产业，大力发展现代服务业，不断增强核心竞争力。聚力打造软件产业地标。持续推进中软件名城示范区建设，加快软件产业转型升级，做大做强云计算、大数据、虚拟现实等新兴技术产业，打造高端软件产业体系，力争实现软件业务收入1800亿元，新增涉软企业350家、涉软从业人员2.5万人、软件产业建筑面积80万平方米。进一步优化产业功能布局，提升北园产业集聚度和贡献度，加快南园总部经济园、金融科技产业园等重大项目建设，力争中兴三区一期部分建成入驻，亿嘉和智能巡检机器人基地完成基础施工。持续做好云密城、科创城、创业创新城等特色园区招商运营管理，构筑一流专业园区。着力加快产业转型升级。积极培育打造新增长点，出台新一代人工智能产业发展规划，加大人工智能产业政策扶持力度，聚焦发展智能芯片、智能器件、智能信息等人工智能核心业态，重点打造华捷艾米3D-AI产业、中科创达智能驾驶等产业园区，不断壮大人工智能产业集群规模。大力发展商务商贸、金融、文化旅游等现代服务业，优化空间布局，全年新增商务商贸载体60万平方米。重点打造高铁枢纽经济区南站核心区，全力推进证大喜玛拉雅三期、瀚威城市综合体等项目建设和招商，大力引进培育总部经济、新零售等新型业态，增强高铁枢纽经济区辐射力。启动梅钢区域转型发展前期工作，加强对接协调，助推梅钢搬迁稳步推进、有序实施。推进工业企业资源集约利用绩效评价，着力推动低效工业企业转型升级，盘活存量土地资源，为新兴产业发展拓展空间。切实提升招商引资成效。把招商放在更加突出的位置，积极探索构建政府、市场并举的投资促进机制，积极做好境内外招商网络建设。聚焦产业链，整合全区土地、楼宇等资源，围绕软件信息服务业、人工智能、商务商贸等优势产业，紧盯硅谷等内外重点区域，完善招商企业名录库，借势“软博会”“金洽会”“智能制造大会”等重大展会平台，借助商会、校友会、专业协会等社会机构，开展精准招商、际化招商、以商引商，加快引进世界500强、软件百强、科技创新前沿企业。完善全要素、全链条、全流程项目服务体系，加快推进各类在谈项目、优质企业签约落地，力争全年签约项目投资总额420亿元以上。 二、发挥双创优势，着力增强高质量发展动力深入贯彻落实“121”战略，持续放大家双创示范基地引领作用，加快集聚高端创新要素，打造独角兽、瞪羚企业的摇篮，打造资本市场雨花板块，打造科技创新城。大力建设双创平台。深化“两落地一融合”工程，发挥雨花台高新区作用，提升校地合作广度和深度，联合高校人才团队共建共享，大力推进新型研发机构的洽谈、签约、落地、建设、认定、孵化等工作，确保新增新型研发机构6家。出台鼓励企业科技创新配套政策，支持企业建设工程技术研究中心等科技创新平台，承担家和省市科技创新项目，确保新增4家市级以上工程技术研究中心。坚持科技创新“引进来”和“走出去”，深化与硅谷高创会、中欧创新中心等际创新平台合作，引导企业借助际化平台，借力全球创新资源，开展技术攻关。大力汇聚双创主体。实施科技创新企业培育计划，完善科技企业跟踪服务机制，建立高新技术企业、独角兽企业培育库，全力扶持小微科技企业发展壮大，力争全年新增独角兽、瞪羚企业10家以上，新增高新技术企业120家。完善人才综合评价体系，拓宽高层次创业创新人才引进渠道，推进“新型研发机构+龙头企业+顶尖专家”融合发展，重点引进院士团队、长江学者、千人专家等顶尖人才，确保新增科技顶尖专家2名、创新型企业家2名、区级高层次创业人才56名。大力优化双创生态。打造科技金融服务体系，做强联合担保、风险补偿、互助转贷等金融服务资源，放大创投基金、机构服务能级，加大种子期、初创期创新企业投融资支持力度，力争新增“苏科贷”“宁科贷”科技贷款8亿元以上，科技企业获得天使轮以上融资10亿元。发挥上交所资本市场服务南京基地、深交所科技金融路演服务平台作用，建立科创板企业上市储备库，支持科技创新企业直接融资，力争新增挂牌上市企业3家以上。加快软件谷双创服务中心建设，提升全区科技孵化器、加速器效能，持续放大“双创”峰会、“创业UP”等活动品牌效应，着力打造“产学研政金”双创要素协同发展的良好生态。 三、强化规划引领，着力挖掘高质量发展潜力顺应城市发展规律，始终坚持规划先行、产城融合，精致精细推进城市建设管理，不断提升特色枢纽城功能品质。更高标准开展城市规划。强化顶层设计，向规划要品质、要效益。借智际内顶尖城市规划设计团队，把脉雨花城市发展定位和重点，高标准开展《雨花台区总体规划》修编，完成《板桥新城总体规划》编制工作，谋划雨花未来发展蓝图。开展板桥新城中部组团、南部组团、梅钢片区、人居森林片区控制性详细规划和城市设计，推进控详规划和城市设计全覆盖。加强高效集约利用土地，加快低效用地再开发，盘活存量土地。着力提升规划实施质量和效率，精致精细、高品质建设，全面提高城市道路、景观绿化、地下管网等项目建设标准。更高水平推进城市更新改造。加大征收拆迁工作力度，积极推进宁芜铁路外绕、人居森林、亿源建材市场等重点征拆项目，全年实现征拆面积70万平方米以上。完成自行车厂南侧地块等7个棚户区改造项目，改造面积9万平方米。突出“两桥”地区城市更新改造，加快续建龙翔大道二期、龙翔西立交、机场二通道地面段及跨秦淮新河桥等11个路桥工程。完成二钢宿舍区改造工程，基本完成征拆任务。加快马家店保障房建设，确保B、C地块项目竣工交付，A、D地块项目主体建设。加快吴尚A地块商办综合体基础建设，打造人工智能领先企业总部集聚地。加快土地整理，推进龙翔启动区A6地块、圣戈班C2、C3地块挂牌上市，着力推进学校、医院、城市商业等优质配套资源向“两桥”片区集中，加快打造雨花城市新中心。更大力度推进基础设施建设。加快构建互联互通的现代交通网络。聚焦跨行政区“断头路”打通和交通堵点治理，推进宁马高速拓宽改造、地铁7号线建设，全面开工建设338省道，建成岱山东路北延、板霞线等项目。强化重点板块之间的交通联接，推进管道路西段、凤翔路、滨河北路等8条道路前期手续办理，开工建设兴梅路北段、檀山路等道路项目，加快水科路等9条软件谷内部道路建设，织密片区路网，改善秦淮新河以南地区交通出行条件。着力化解停车难问题，开工建设安德门人防换乘中心等10个社会公共停车场。加大安居保障力度，推进绿洲南路经济适用房二期、潘窑征收安置房等项目建设，竣工交付小行里51号危旧房改造项目。更加精细开展城市管理。巩固文明城市创建成果，强化雨花特色城市风貌塑造，提升现代城市形态和品质。探索建立工程建设全过程管理办法，全面提高设计施工标准，着力在城市建设管理中融入雨花元素、传承雨花文化、彰显雨花特色。高标准开展环雨花台烈士陵园片区环境综合整治，实施周边道路整治、立面出新、杆管下地、绿化提档等工程，为雨花红色教育基地做好服务配套。以老旧小区出新、背街小巷整治、公厕革命、垃圾分类为重点，扎实推进梅苑南路廊道景观工程、北辅道小游园等一批精细化管理项目，集中整治地铁站、高铁南站等窗口地区市容市貌，构建精细化、智慧化、常态化城市管理格局。 四、增进民生福祉，着力展现高质量发展效力坚持以人为本，持续加大民生投入，统筹各项社会事业全面协调发展，建设红色文化城，加快满足群众美好生活需求。加大民生保障力度。坚持开门办民生，聘任首批民生观察员，广泛征集群众建议，实施16类87项为民办实事项目，优先解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题。落实稳岗补贴、租房补贴等优惠政策，鼓励支持高校毕业生、贫困家庭等重点群体就业创业，全年新增城镇就业1.1万人、大学生就业1.73万人。突出富民增收，提高城乡居民最低生活保障标准，全体居民人均可支配收入增长8%，城镇养老保险覆盖率99%以上。提高医疗保障能力，统筹城乡居民医保，提高大病保险覆盖率，落实大病救治、医疗互助等救助政策，减轻群众看病负担。深化居家养老和社区养老创新，完善区、街、社区三级养老服务体系，加快社区养老设施建设，提供更加精准的养老服务。全面优化公共服务。深化集团化办学，落实与金陵中学、拉萨路小学、南外合作办学协议，大力引进培育“名校、名师、名校长”。启动建设宁南规划小学等3所小学，加快建设实验小学西校区、马家店规划小学、南站规划学校等工程，积极推进南外雨花际学校、软件谷小学开办招生，争创全青少年校园足球优秀试点区。积极打造“幸福三圈”。建设5分钟社区商业圈，合理布局便利店等社区商业，规划建设一批标准化农贸市场，标准化达标率82%以上。建设10分钟文化体育圈，出新改造22套健身路径，建成文化大厦并投入使用，完成区图书馆、文化馆、博物馆、美术馆新馆建设。统筹推进红色文化城建设，梳理挖掘雨花台烈士陵园、皖南事变三烈士等红色资源，打造一批红色文化精品，进一步传承激扬雨花红色文化基因。开展全域旅游示范区达标创建，完成浡泥王墓环境整治工程，助推“海上丝绸之路”申遗工程。建设15分钟健康服务圈，完善医疗卫生服务体系，深入推进“院府合作”，引进“名院、名医、名科室”，推进岱南社区卫生服务中心建设，累计建成25家医联体，新增3个省市特色科室。启动三级医院的规划和论证，引入社会资本发展区域医疗中心，强化智慧医疗项目建设，深入推进家庭医生签约服务。持续提升社会治理水平。深入推进全社区治理和服务创新实验区创建工作，打造精品社区，创建际化社区。巩固社会网格化创新成果，延伸拓展网格化功能，强化专职网格员队伍建设，提升网格员履职能力。坚持问题导向和底线思维，坚决防范化解重大风险，健全完善安全生产责任制，深入开展事故隐患排查整治，确保不发生较大以上安全生产责任事故。巩固省级食品安全示范区建设成果，深入开展家食品安全城市创建活动。全面推进平安雨花、法治雨花建设，深入推进扫黑除恶专项行动，持续开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治，强化信访积案化解，确保社会大局和谐稳定。 五、坚持生态优先，着力彰显高质量发展魅力坚决打好污染防治攻坚战，着力解决环境突出问题，充分凸显雨花山水城林的生态优势，共建共享幸福宜居城。推进沿江环境保护。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，大力推进长江经济带发展专项提升行动，对标沿江优美生态岸线，高标准编制沿江生态环境治理修复实施方案，科学编排年度专项提升项目，全力推进沿江中小污染企业治理、砂场码头整治、生态涵养修复、文化内涵提升、景点景观打造等工作，深入实施城市“双修”[14]，加快打造南京南部生态廊道，展现长江岸线雨花段新形象。实施环境综合治理。深入开展“263”专项行动，打好年度污染防治攻坚战。强化大气污染管控，推进梅钢、华润热电进一步节能降耗，确保完成市下达的压减煤炭消耗任务。加强建设工地扬尘、挥发性有机物等污染源治理，推进餐饮企业污染量化分级，实现PM2.5和臭氧“双控双降”，确保全年空气质量明显提升。严格落实“河长制”管理，系统推进水环境整治提升，大力实施新板沟等10个水环境提升工程，推进96个雨污分流项目建设，提升河道管护和市政排水设施养护水平，确保建成区基本消除劣V类水体，重点考核断面稳定达标。落实土壤污染防治计划，加快污染土地治理修复，推进工业固体废弃物综合利用，确保危险废物申报率100%。保持监管高压态势。加强环保监察执法，健全三级网格化环境监管体系，深化环保“双随机”执法监管，推进环保行政执法与刑事司法有机衔接，严厉打击各类环境违法行为，提升环保执法监管水平。严把项目环评审批关，严格落实建设项目环评和“三同时”制度，防止产生新的污染源和环境破坏。加快中央和省环保督察反馈意见整改，推进信访交办件和反馈意见销号，完成省环保督察“回头看”工作。彰显生态资源优势。落实生态红线管理制度，严守城市开发边界、永久基本农田、生态保护“三条红线”。深入实施南郊森林公园保护规划，加强将军山、大石湖、三桥湿地等山水生态资源保护。推进城市园林景观提档升级，高标准规划设计城市园林景观，实施卡子门世纪塔消险工程、新河市民绿地广场等22个绿化环境综合整治项目，全面提升雨花园林绿化美感和观感，确保新增绿地面积20万平方米，公园绿地服务半径覆盖率达62%以上，建成区绿化覆盖率达49.68%，林木覆盖率达30.2%。 六、持续深化改革，着力释放高质量发展活力持续优化政府机构职能，深化“放管服”改革，打造行政审批雨花最简版，营造“五城共建”良好环境。深入推进机构改革。全面完成政府机构改革，优化调整发改、金融管理、市场监管、科技、商务等机构职能，组建应急管理、退役军人事务等职能部门，优化编制资源配置，推动部门组织架构重建和流程再造。按照简约高效原则，整合街道园区审批、服务、执法等方面的力量和职能，统筹机构编制资源，优化街道园区机构设置，实行扁平化和网格化管理。着力完善体制机制。完善和优化区、街、平台财政管理体制，科学编制财政预算，实行更加严格的支出进度考核和预算绩效评价，提升公共资金使用效率。优化财政预算支出结构，坚持量力而行、尽力而为，合理匹配公共支出与财政承受能力，重点保项目、保民生、保运转。深化有企业改革，完善薪酬制度，推进资平台实体化、市场化运作，完善有企业现代法人治理结构，进一步激发有企业活力，实现有资本保值增值。持续优化营商环境。工作力争比创新更新一点，审批力求比最短再短一天，深入落实优化营商环境各项措施。扎实推进不见面审批、预审代办、证照联办等审批制度改革，着力推进工程建设项目审批制度改革试点，加大“三多四联”力度，进一步精简审批环节，规范审批流程。深化商事制度改革，全面推进全程电子化登记和电子营业执照发放。落实支持民营经济发展政策措施，深入开展送政策送服务活动，助力民营经济健康发展。全年确保新增企业法人单位4000家，新增各类市场主体1万户。 七、强化自身建设，着力提升高质量发展能力旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉以习近平新时代中特色社会主义思想武装头脑、指导实践，努力建设服务型、法治型和廉洁型政府。坚持依法行政。持续增强法治理念，主动接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，区政协、各民主党派民主监督，创新建议提案办理机制，提高办理效率和质量。完善政府议事决策规则，充分发挥政府法律顾问作用，强化政府重大决策、重大合同、规范性文件合法合规审查，落实行政负责人出庭应诉制度。严格规范行政执法行为，落实行政执法人员持证上岗制度，推行行政执法全过程记录。依法公开政府信息，主动接受审计、群众、媒体监督，使权力在阳光下运行。坚持为民务实。持续提升政府执行力和公信力，坚持问需于民、问计于民、问政于民、问效于民，完善激励约束、容错纠错机制，不做形象工程，不搞花架子，实事要办实，好事要办好，承诺要办成。强化政务服务能力建设，深化“互联网+政务服务”，办好江苏政务服务网雨花旗舰店，推进基层政务服务“一网通办”“全科政务”。加快推进区政务服务大厅搬迁改造，优化政务大厅空间布局，让群众办事方便快捷、舒畅高效。完善12345政务热线办理机制，切实办好群众各类诉求。坚持高效廉洁。严格执行中央“八项规定”精神及其实施细则，驰而不息整治“四风”问题，坚决整治形式主义、官僚主义，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为。加强权力运行监督制约，积极支持和配合监察机关对政府机关工作人员的纪律监督。推进党风廉政建设常态化、长效化，健全督查问责机制。加强审计监督，实现公共资金、有资产、有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，全面建设风清气正、廉洁高效、群众满意的政府。各位代表，蓝图已绘就，奋进正当时。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委领导下，进一步解放思想，对标找差，创新实干，奋勇争先，全力推进“强富美高”新雨花建设，全力谱写雨花高质量发展新篇章，以优异成绩向新中成立70周年献礼!2019年南京市雨花台区政府工作报告全文完

  2025-07-08

• 【镇江招商】2019年丹徒区辛丰镇政府工作报告

  2019年3月21日在辛丰镇第十八届人民代表大会第六次会议上辛丰镇人民政府副镇长江镇祥各位代表：我受辛丰镇人民政府的委托，现在向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018工作回顾过去的一年，环境复杂多变，改革任务十分繁重，经受的考验非同寻常。我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“稳中求进”的工作总基调，团结和依靠全镇人民，聚焦高质量发展要求，自觉践行新发展理念，统筹抓好改革发展稳定各项工作，各项经济指标稳中向好，较好地完成了镇十八届人大四次会议确定的目标任务。全年实现一般公共预算收入9946万元，同比增长24%，完成社会零售总额9.39亿元;实现工业应税销售收入40.78亿元，同比增长8%;固定资产投资2.41亿元，其中规上先进制造业投资1.13亿元;农村居民人均可支配收入23966元。回顾过去的一年，困难比预想的多、挑战比预想的大，全镇上下坚定信心、砥砺前行，取得了来之不易的成绩。 一、面对转型升级的挑战，我们创新发展不停步实体经济健康发展。美科医疗等市区重点项目顺利推进，钱潮轴承智能化车间改造结束;盘活镇村闲置厂房30000余㎡，引进了江苏烨能电热科技有限公司等9家企业。创新动能持续增强。新增“专精特新”企业1家，新增“单打冠军”企业2家，“四上单位”入围工业企业4家，新增“两化”融合管理体系贯标试点企业1家。申报省“双创计划”人才1名、“金山人才”1名、区“长山计划”2名，科技服务业收入、新增发明专利授权、研发经费投入超额完成，净增高新技术企业2家，新增发明专利授权24件。改革开放不断深化。镇为民代办实事1768件，村为民代办实事8149件，辛丰镇荣获省创业型乡镇，东街、下方等5个村被认定为省级创业型村;全面推进农村产权制度改革，认定股民43341名;第四次全国经济普查共核查登记法人单位1156家，个体经营户2543家;实施《组级财务公开工作管理规定》，推行“三级三务”公开，实现村级“三务”公开70%，组级财务公开进组100%、入户40%。 二、面对环境治理的压力，我们强化整改不懈怠扎实推进“263”“116”专项行动，完成中央、省环保督察交办案件整改及销号工作29件，关闭畜禽养殖养猪户164户;开展“散乱污”整治，取缔岩母涂料、亨利达内塑料粒子加工厂等“散乱污”企业13家，整合搬迁1家。打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战：为批零住餐类企业安装油烟净化系统10家，全面整治提升工业类企业21家、物品回收和露天洗车类企业9家;关闭非法轧石企业13家、化工企业2家，取缔非法洗砂点1家;强制减排重点监管企业13家。整治黑臭水体37处，河塘清淤20余个，完成“一片一策”河长方案编制及运河两岸企业纳管前期工作，建成半月沟辛丰农民公园、前进河两座无人值守泵站并试运行。清理运河两岸违规种植，开展运河复绿志愿活动，新增运河绿地165亩。 三、面对新旧矛盾的叠加，我们主动作为不退缩创新全要素网格化社会治理完成各村网格GIS地图划分，录入房屋信息14343户，实有人口信息35921人，建立网格巡查制度，镇联动指挥中心投入使用。出台《辛丰镇村级日常巡查制度》《“街长制”考核办法》《防违控违和土地管理考核办法》等制度，在4个集镇村全面实行“街长负责制”，发现问题及时处理上报。南京督察局交办新增图斑16宗，已报批1宗，拆除9宗并已复垦，剩余6宗正在推进。2018年共拆除违建54起9.5万余平方米，实现了“新增违建零增长，存量违建负增长”的目标。创新安全生产监管手段，引入第三方公共服务的同时制定出本镇行业安全管理规范，检查、监督、服务并举，我镇荣获区安全生产工作先进集体。坚持依法行政，实行“三调联动”，推进“访调对接”，2018年我镇信访总量为195批次864人次，批次同比下降32%，人次同比下降25.9%，对上级交办、群众登记的信访件回复率100%，社会大局稳定向好。 四、面对群众的所需所盼，我们实事小事不停做南岗、山北去年已经甩掉贫困帽子，全年58户贫困户118人脱贫。农村生活污水处理设施34个建设的自然村中，完成建设工程总量95%以上的16个，正在建设的15个，准备逐步进场的3个。完成黄墟线、黄丁线等5条5.5公里农村道路提档升级等9件镇办实事，93件村办实事完成83件，新划停车位300余个，新建标准垃圾房16个，新增垃圾箱29个，修缮和新增路灯60余盏，实施大塘“美丽乡村”建设。打造镇村两级文化活动阵地，提升镇文化中心功能、新建村文化广场3个、农村文化大舞台1个。七创“双拥模范镇”成效显著，完成辛丰中心幼儿园扩建、辛桥和辛丰中心幼儿园合并，创成区苏南教育现代化工作先进集体。落实食品药品监管，严守“舌尖上的安全”。人口与计划生育工作稳步推进，各项目标任务顺利完成，实施困难群体临时救助1003人次，发放救助款21.47万元。关工委、老体协、工会、妇联等工作有序推进。人大议案、建议答复率、满意率和基本满意率均达100%，镇十八届四次代表大会代表议案建议22件，当年办成6件，办成率27%;“12345”热线办结率100%。这些成绩的取得，得益于区委区政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇上下的团结拼搏，离不开人大代表的监督支持。在此，我谨代表辛丰镇人民政府，向所有关心、支持辛丰发展的单位和部门表示衷心的感谢!向辛勤劳动的全镇人民表示崇高的敬意!成绩来之不易，启示尤为深刻。回顾一年来的历程，我们更加深切地体会到：世上无难事，只要肯登攀。实践向我们证明，面对困难和问题只要我们不躲不拖不敷衍，就一定能踏平坎坷、突出重围。实事求是是法宝。实践向我们证明，面对痛点和堵点，只要我们立足实际，不唯书、不唯上、只唯实，就一定能破茧而出、开拓前进。团结就是力量。实践向我们证明，面对压力和挑战，只要我们心往一处想、劲往一处使，就一定能上下一心，其利断金。各位代表!思危方能居安。在总结成绩的同时，更要清醒地看到我们发展中还存在的深层次矛盾和问题：集镇形象有待提升、农村生态环境有待于进一步改善、社会治理还有许多短板、基础设施、营商环境还不够完善、服务效能还不够高、发展后劲还不足等等。为此，我们必须牢固树立危机和危险两种意识，做到有备无患、危中求机，以“越是困难越向前”的精气神、永不自满的顽强意志、担当作为的勇气苦干实干，做到凡是有利于党和人民事业的就坚决干、加油干、一刻不停歇地干，凡是不利于党和人民事业的就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改，竭尽全力做好工作，绝不辜负人民期待!2019年工作总体要求今年是新中国成立70周年，也是高水平全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省市区的决策部署，聚焦高质量发展，坚持“稳中求进”的总基调和“六稳”工作的总要求，以转型为动力，提升企业的市场竞争力;以创新社会治理为抓手，促进社会和谐;从群众身边小事实事做起，改善民生，提高群众的获得感和幸福感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，在高质量发展新征程上奋勇前进，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%;一般公共预算收入增长4.5%;固定资产投资增长6.5%;社会消费品零售总额增长7%;居民人均可支配收入与经济增长同步;全面完成区下达的高质量发展指标。进入新时代，必须贯彻新思想;迈上新征程，必须展现新作为。做好今年工作，完成全年任务，我们必须始终做到“三个坚持”：始终坚持以发展为第一要务，对标苏南，自我加压，加快追赶跨越，不断提升发展的热度和深度;始终坚持以人民为中心，瞄准民生领域热点难点痛点，解决群众所急所需所盼，不断提升群众的幸福感和获得感;始终坚持以问题为导向，把外地成功经验与自身实际特点有机结合起来，破除传统思维、摒弃路径依赖、摆脱行为习惯，不断提升改革创新的能力和水平，进一步把思想、力量和智慧汇聚到高质量发展上来。面对预期的目标、发展的要求，我们要突出重点、把握关键，扎实抓好以下几方面工作： 一、抓重点，在实体经济上下功夫实体经济是社会发展的基石。一方面，我们将盘活存量产出增量。加快镇村两级闲置资源和企业闲置厂房梳理排查，建立闲置资源数据库。按照“344”项目落户要求，引进一批符合辛丰产业发展的新项目、好项目，紧盯于南符合规划的155亩土地，招引有实力的投资商，通过工业地产开发模式有效盘活存量土地，加快产业集聚和产业转型。另一方面，强化企业的服务，当好“店小二”。继续开展“暖企”走访，建立企业数据库，每季度召开一次银企对接会，每半年召开一次企业家座谈会，了解企业所需所盼，举办企业用工招聘会，结合区相关文件，制定本镇产业项目扶持办法，力所能及的帮助企业解决一些实际问题。鼓励创新创造，激发企业的内生动力，加强与高等院校产学研合作、加快人才引进和科技创新步伐，改变僵化的家族体制管理模式，解决企业活力不强、开放度不高等突出矛盾，真正让创新的活力在企业中竞相迸发。 二、攻难点，在巩固扩大“六大攻坚战”成果上下功夫聚焦高质量发展，整改突出问题。我们将持之以恒抓好各项整改工作的落实和“回头看”，坚决杜绝老问题再演变成新问题，确保新事不出、老事不犯，巩固好巡察整改成果;实施集镇品质提升工程，落实“街长负责制”和“门前三包”，强化日常巡查，实行集镇精细化管理，重点治理乱停乱放、乱搭乱建、店面外溢等问题;继续推进集镇线网改造，完成中学大门东移和小学校车停车场建设，解决集镇高峰期交通拥挤问题，改善集镇面貌;全力推进中央省市环保交办问题和“散乱污”企业的整改，执行好《村级日常巡查制度》，防止畜禽养殖、非法轧石死灰复燃，消除环境污染隐患;完成矿山整治及复绿任务;继续保持防违拆违的高压态势，坚决做到“新增违建零增长，存量违建负增长”。 三、聚热点，在群众可观可感的实事上下功夫民心是最大的政治。我们将始终坚持以人民为中心的理念，从群众反映的热点、难点、痛点问题入手，以群众所需所盼为落脚点，从群众身边实事小事做起，今年将努力办好事关民生福祉的8件实事：1、建设辛丰中心小学停车场以及步行桥工程;2、对半月沟集镇段进行水体整治和生态修复;3、完成7个村10个水利项目建设;4、改善农村卫生环境，完成1700余户改厕任务，创成省级卫生镇，10个村创成省级卫生村;5、完成1000亩小麦高效农业示范区建设;6、大运河南桥运河东侧3公里绿化景观工程;7、建设和完善大运河东侧污水管网系统;8、完成15个村的黑臭水体整治任务。把承诺群众的事情一件一件办到位，办得让群众满意，切实解决好群众的现实利益，回应好群众的期盼。 四、重基点，在培育乡村振兴新动能上下功夫实现乡村振兴，培育新动能是关键。继续实施强村富民工程，实现11户贫困户26人脱贫、提升6个村村级集体经济收入;壮大农业产业，建设南岗、北於等10个村在内的20000亩绿色优质水稻基地;开展厕所革命，全面完成农村生活污水处理设施建设，创成省级卫生镇;深化乡村改革，规范农村产权交易，推动农村集体资产保值增值;深化农村土地制度改革，推进农村宅基地“三权”分置;开展农民职业技能培训，稳定就业创业;大力发展社会慈善事业，完善救助体系，强化社会保障;广泛挖掘宣传辛丰的好人好事，开展文明镇、文明村、文明户的创建，加强农家书屋、农村文体广场等基础设施建设，推动乡风文明;出台《村民组长工作规范》，加强村民组长管理;实施镇垃圾中转站升级改造，缓解垃圾处理压力，推行农村垃圾分类收集试点，今年至少每个村完成1个自然村的试点工作;以文明城市创建为契机，继续开展“辛连辛”志愿者、“辛火行动”等活动，弘扬社会正能量。 五、出亮点，在创新社会治理上下功夫创新社会治理，事关高质量发展大局。我们将进一步推进便民服务中心、村级联动指挥中心、群众诉求接待大厅、基层调处中心和劳动保障基层平台、个人调解工作室等硬件设施建设;加强法律法规培训，提高干部依法行政能力，发挥法治对社会治理的引领，引导群众依法行使权利。推行“五长五老”(河长、路长、街长、村长、网格长老党员、老干部、老战士、老教师、老模范)社会共建共治模式，发挥“五长五老”熟悉农村、熟悉基层的巨大优势，探索建立群众“议事厅”，使化解社会风险“从矛盾应对转向预警和防范”，使“枫桥经验”在辛丰落地生根。深入推进“三级三务”公开和组级财务公开，规范村组日常工作，杜绝发生在老百姓身边的“微腐败”;开展村级日常巡查，将安全生产、防违拆违、“散乱污”等问题纳入网格化统一治理;将人大代表议案和选民意见、“辛丰发布”微信公众号后台反馈问题妥善解决，形成线上线下的闭环;将“12345”热线工单等统一在网格内办理，做到“小事不出村、大事不出镇”，以实现我镇信访总量在去年基础上再下降25%的目标。加强政府自身建设新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求，这是我们肩负的历史使命，我们一定要不忘初心，牢记使命，永远奋斗，撸起袖子加油干，以彻底的自我革命精神，锤炼忠诚干净担当的政治品格，努力向全镇人民群众交出一份满意答卷。提高政治站位。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持党的领导首先要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，政府及其工作人员要旗帜鲜明讲政治，在思想行动上自觉与区委、区政府镇党委保持高度一致。认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，坚定理想信念，牢记为民宗旨，做到“为政以公，行胜于言”，进一步提振精气神，保持干事创业激情，一任接着一任干，一往无前干到底，尽力为群众办实事、办好事。坚持依法行政。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，政府必须在法治轨道上全面履行职能。坚持权由法定、权依法使，深化法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。坚持人民代表大会这一根本政治制度，依法向镇人大主席团报告工作，充分听取人大代表、政协委员的意见和建议，提高决策的科学化民主化法治化水平。加强对行政权力的制约和监督，依法接受人大、社会和舆论监督。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用，全面推进政务公开，进一步完善政府规章制度，扎紧制度笼子，让权力在阳光下运行。当好“行家里手”。“打铁必须自身硬”，软肩膀挑不起硬担子。新时代担当新使命，既要政治过硬，也要本领高强。我们要按照增强“八个本领”、锤炼“五个过硬”的要求，以“等不及”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，切实加强自身能力建设，努力当好新时代的“答卷人”。以“学习强国”为契机，深入推进“学习型”政府建设，坚持干什么学什么、缺什么补什么，打牢全面、系统、专业的知识根底，进一步提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的专业化能力。始终保持锐意进取、敢为人先的奋斗精神，处理好“快与慢”的关系，善于结合实际创造性推动工作，善于坚持问题导向补齐“短板”，做到“大事作于细、难事求于易”，牢牢把握工作主动权。持续转变作风。作风就是形象，关系人心向背。要坚持作风建设永远在路上，把践行“一线工作法”贯穿于全部工作中，严格执行中央八项规定及实施细则精神和省市区委各项规定，下大力气整治“慵懒散”、“不作为”“慢作为”现象，坚决反对形式主义和官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。时刻把群众安危冷暖放在心中，严肃认真对待群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为。政府及其工作人员要真正动起来，到院子外工作深下去，多到困难多、矛盾大的地方去，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，当好为民服务的“店小二”。严格廉洁从政。我们是人民政府，权力来自人民，必须用来为人民服务。要深入贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设各项规定要求，加强源头治理，用制度管权管事管人，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。加大审计监督力度，严管公共资金，严管公共资源交易，严格“三资四化”管理，严格控制“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。政府工作人员要严守政治纪律和政治规矩，严守廉洁从政各项规定，守住底线，不踩红线，不碰高压线，做廉洁从政的表率，永葆“为民务实清廉”的政治本色。各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，锐意进取、开拓创新、扎实工作，用全镇广大干群勤劳、智慧和汗水，书写高质量发展的时代新答卷，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【泰兴市招商】2019年珊瑚镇政府工作报告

  2019年1月14日在镇第十七届人民代表大会第五次会议上黄云峰各位代表，同志们：现在，我代表珊瑚镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实省市委决策部署，在镇党委的坚强领导下，深入解放思想、全面对标找差、扬优强弱补短、奋力追赶超越，圆满完成了年度各项工作，生态文明幸福新珊瑚建设迈出了坚实步伐。1.主动适应新常态，综合实力不断攀升。全年实现地区生产总值19.98亿元，同比增长9.06%;工业国税开票销售18.2亿元，同比增长19.58%;两税收入1.04亿元，同比增长39.38%;服务业税收收入6400.97万元，同比增长17.37%;外贸进出口250万美元，同比增长28%。全年新开工1000万元以上工业项目9个，计划总投资2.06亿元，其中1亿元项目1个;新竣工1000万元以上项目6个，实际完成投资1.78亿元。完成农村闲置建设用地复垦整理1257亩、土地占补平衡项目147.5亩、土地增减挂钩138.2亩，有效化解了土地瓶颈制约。2.全力推进乡村振兴，三农事业取得新成效。持续优化产业结构，完成市下达的农业供给侧改革任务，粮经比下降12%，优质稻米种植比重占80%，完成264亩商品化育供秧，全面完成市下达的机插秧面积任务，同时积极探索农业结构调整模式，新增高效设施农业面积2350亩、50亩以上高效设施园艺基地2个、经市认定的种植业结构调整示范片8个。加大项目建设，全年实际利用“三资”总额2.1亿元，新开工规模项目2个，新增1个休闲观光农业经营主体，完成3亩以上商品化育供秧池面积269亩，新建物联网应用基地1个。大力推动农村电商，全年培训新型职业农民300人次，电子商务培训500人次，新建3个村级电子商务服务站，一个村级为农服务综合社;新增电商创业人数60人，完成培育电商销售额超100万元企业3个，完成市交市场交易额1.9亿，完成农村电商交易额1200万;新增一个农业互联网应用基地，完善436个“12316”惠农短信用户，申报40户基层农技推广体系示范户;完成市交一个优秀益农信息社及一名优秀益农信息社信息员，完成1个泰州市“一村一品一店”任务。大力发展农机合作社、农机大户和家庭农场等新型经营主体，新型经营主体经营面积达54.3%以上，流转各类土地面积6406亩，新增家庭农场18户，成功创建泰州市级家庭1个，泰兴市级家庭农场2个，完成7个村级一事一议财政奖补项目。3.聚焦重点精准发力，坚决打赢三大攻坚战。强化精准施策，脱贫攻坚成效明显。通过盘活闲置资产资源、整镇推进村集体增收项目(标房建设)、招商引税等途径，经济薄弱村脱贫率达91%;坚持因户制宜、一户一策，通过政策兜底、就业帮扶、帮助落实种植、养殖项目、鼓励自主创业等方式，实施精准扶贫、精准脱贫，2018年底累计脱贫1053户、1894人，脱贫率分别达91.88%、91.19%，160户低收入农户入户道路全部实现硬质化。突出环境保护，生态治理取得新成效。扎实推进林业绿化，2018年完成农田林网面积5200亩，绿色通道3000米，绿色河道5000米，森林抚育1000亩，成片林面积370亩，四旁植树42600株，成功创建省级森林生态示范村1个，2个绿化示范单位。完成焦土港、靖泰界河、季黄河全线绿化，打造高标准农田林网示范区3个。全面落实中央环保督察“回头看”交办工作，完成“回头看”1件、交办件4件。全镇共排查散乱污企业142家、排查清理填埋固废近200吨、昼夜清理清运12个固废收购点，对全镇16家涉钢涉铁企业实施错峰生产，限排减排，整治猪鬃制品加工厂、浴室20多家，拆除燃煤锅炉15台。完成畜禽粪污治理、关停工作，共治理规模养殖场40户，非规模养殖户97户，关停62户，抓好非洲猪瘟防控工作，发放非洲猪瘟防控明白纸600份，设立防控点6个。深入推进河长制工作，共整治黑臭河道34条1.3万米，加强日常巡河与督查，依法查处洋港村、二河新村稻田港边的偷排直排现象，共行政拘留5人。农村公共运行维护体制不断健全，“六位一体”管护长效化、常态化，打造优美庄台4个、示范庄台13个、整洁庄台38个，二河新村成功创建江苏省美丽乡村，农村环境面貌得到明显提升。4.坚持惠民生促和谐，社会事业取得新进步。基础设施进一步完善，组织实施农村公路提档升级工程，其中道路拓宽5公里、新建交通桥梁9座;新建农村小型公益设施桥梁5座;铺设古墩线、珊曹线等道路路牙近30000米;农村道路维修5330m2;新增绿化面积5000m2，完善道路沿线警示桩、标志牌、防护栏的维修，确保通行安全。实施活水工程，新建直径1米以上圆涵27座，拆除废坝8座。民生保障进一步增强，全年清理不符合低保条件对象195人、农村五保27人，新增、调整低保82人，新增五保57人，新增重残69人。发放农村最低生活保障补助438.8万元，五保供养补贴273.9万元，重残救助补贴374.9万元，建设镇级残疾人之家1个。继续加大殡葬改革力度，火化率、骨灰进公墓安葬率均达100%。完成危房改造44户120间。大力开展创业富民工作，发放创业培训券700张，共举办创业培训班8期，培训240人。新增创业人员635人，带动就业725人，支持成功自主创业105人，扶持农村劳动力自主创业90人。大力推行新型职业农民培训，共举办培训班2期，培训人次达300人。中小学教学质量进一步提升，中考成绩继续在全市农村初中保持领先水平。人口计生管理不断规范，全年为群众办理生育服务证412份，独生子女证132份，流动人口婚育证明48份;计划生育奖励扶助新增248人，为群众出具上学、迁户口、工作等相关证明52次，免费孕前检查工作完成情况名列全市前茅。舆论引导有力有序，文化惠民扎实推进，精神文明建设不断加强，居民文明素质明显提升。开展了文明评选活动，成功举办“最美职工”评选、“美德善行，吉祥人家”之寻找第四届“最美家庭”评选等活动。深入推进社会治理网格化工作，积极创建“三治合一”示范村，“三排查”工作力度不断加大，有效化解各类矛盾纠纷，平安珊瑚、法治珊瑚建设水平不断提升。全面落实安全生产管理责任制，共开展无死角全覆盖安全生产大检查7次，查出各类大小安全隐患1537个，下发整改通知书1537份，安全隐患整改率达96.9%，全年未发生一起安全事故，保持了社会大局和谐稳定。5.加强政府建设，治理能力显著提升。在镇党委统一部署安排下，大力推进政府组成人员的思想解放和服务创新，政府施政能力不断增强。注重加强机关作风建设，扎实推进主动服务、高效服务、创新服务，“不作为、乱作为”现象明显减少。认真做好政务信息公开工作，主动向社会公开政务信息65条、动态信息91条。认真受理市长信箱38条，“12345”政风行风热线累计877件，全部按时依规办结答复。积极配合镇人大开展视察、评议活动，主动接受人大监督;坚持以高度负责的精神做好镇人大代表建议的办理工作，对能解决的问题立即解决，暂时不能解决的解释清楚，力求让代表满意。统战、民宗、公安、工商、金融、税务、供电、国土、广电等工作也取得了积极进展，为全镇经济社会平稳较快发展作出了新贡献。各位代表，成绩来之不易，历程充满艰辛。今年取得的工作成绩，凝聚了全镇上下矢志不渝、奋发赶超的心血和汗水，离不开社会各界的大力支持和积极配合。在此，我谨代表珊瑚镇人民政府向各位代表，向全镇人民，以及所有关心、支持和参与珊瑚经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，珊瑚经济社会发展在爬坡过坎过程中还存在一些问题：产业升级仍处于重要关口，传统产业创新转型任重道远，产业体量和企业规模偏小，重大项目仍需攻坚突破;土地流转，家庭农场、合作社发展力度不大;生态建设还需提升，与人民群众的期盼和要求相比还有一定的差距，更高质量地满足群众的民生需求任重道远;基层社会治理、乡风文明培育的理念和能力需要进一步提升;政府执行能力和作风建设有待进一步改进。这些问题，我们将高度重视，并在今后工作中切实加以解决。2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议和省市委决策部署，按照镇党代会年会的工作安排，紧紧围绕“争先进位、跨越赶超，进入非园区乡镇第一方阵”目标定位，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持系统化思维，加强规律性把握，奋力推动全镇经济社会发展和政府自身建设追赶超越高质量发展。主要预期目标是：全年，确保完成工业国税开票销售19.5亿元，力争20亿元;完成工商税收收入1.15亿元，力争1.2亿元;确保新开工1000万元以上项目5个，其中5000万元以上项目1个;新竣工1000万元以上项目5个;新增亿元企业1家、规模以上企业2家;全面完成市交各项目标任务。围绕上述目标任务，重点抓好以下五个方面的工作：1.全力以赴抓招商上项目，实现经济强镇新跨越。全面提升发展质量，推动实体经济向更高台阶迈进。注重招商选资撬动。围绕“项目大突破”工作要求，进一步采取强有力措施，坚持高点定位，大力开展精准招商。充分利用北京、上海、深圳等重点招商活动平台，及时掌握外界投资需求，抢抓项目信息。密切关注上海、苏南等地产业转移动向，紧盯契机，积极开展招商对接。坚持项目为王拉动。进一步完善项目推进服务机制，加强跟踪督查、跟进服务，确保意向项目早签约、签约项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早达效，尽快形成新的增长点。对竣工投产不达效的项目认真分析研究，不断提高项目建设效率，促进项目快投产、快达产、快收益。今年力争新签约、新开工亿元项目1个、千万元项目5个以上。突出创新引领驱动。鼓励和支持企业通过加大技改投入、加快新品开发、实施合作经营等措施，不断做大做强。力争培育亿元企业1家。立足产业特色，助推企业转型升级，提高运行质态。在方圆型钢、久保联实业、江苏三志、富强特钢、安泰精密传动成功申报高新技术企业的基础上，引导有自主研发能力的企业加大研发投入，注重专利申报，积极创争高新技术企业。根据铸造企业行业准入条件和市政府关于推进工业企业分类分档管理工作要求，指导、督促企业不断加大技术改造和科技创新投入力度，调优产品结构，发展特色产业，提升整体素质，增强综合竞争能力。强化平台建设带动。强化服务意识，把企业的需求作为服务的指南，以立即办、限时办、认真办为准则，坚持特事特办、急事急办，由坐等服务向上门服务、预约服务转变，积极为企业解难题、办实事，构筑快捷畅通的绿色通道。工业集聚区围绕规划快优化、项目快集聚、框架快拉开，全力服务保障项目建设实施，推动企业提质增效，争取早出形象、快出效益，不断提高园区运行质态和亩均效益。2.积极落实乡村振兴战略，实现农业农村新发展。坚定不移地实施乡村振兴战略，认真完成乡村振兴三年行动计划，推动农业提质增效、农民持续增收、农村生态宜居、乡风文明提升。大力推进富民强村工作。围绕村集体经济收入和农民收入“双增收”目标，研究和探索村级集体经济发展壮大的途径和方式。突出脱贫质量，提高脱贫实效，推动脱贫攻坚向更高质量更可持续迈进，确保经济薄弱村累计脱贫率达100%。综合采取各类增收帮扶措施，促进低收入群众持续增收，进一步配强力量，加强帮扶，确保如期稳定脱贫。全面落实村级增收“双责制”，进一步强化村级增收主体责任，严控村级债务增长。切实落实村集体增收的主体责任，加快推进村级集体增收项目建设，拓宽村集体增收渠道，确保13个村集体经营收入全部达35万元以上。扎实推进农业发展提质增效。加快发展高效农业，大力培育特色产业，继续深入推进“一村一品”，积极发展绿色农业，提升农业档次，催生现代农业精品点。进一步加大土地流转力度，积极发展多种形式的规模经营，力争全年流转土地3000亩以上。大力发展家庭农场，积极构建以种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带，集生产、加工、服务于一体的现代农业产业发展联合体。大力引进高效设施农业项目，依托农产品电子商务平台，助推农业“转方式、调结构”，加快现代农业发展。力争2019年新增50亩以上设施农业项目2个，新增高效农业面积1000亩以上。持续改善镇村环境面貌。坚持系统思维，综合施策，坚决打好污染防治攻坚战，下大力气整治农村垃圾、户外厕所、景观绿化、黑臭沟塘等问题，加快推进村庄生活污水治理工程。规范实施农村无害化卫生户厕改造，不断提高镇、村生活污水治理规范化建设、专业化管护、一体化推进的整体建设水平。加强河道疏浚，及时清理水面漂浮物、河坡违章搭建物、河道中的渔网、渔簖、沉船，清理规范中沟无序养殖，全面实现“水清、岸绿、河畅”的工作目标。继续开展乡风文明建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，继续推进“十个一细胞工程”，深入开展系列文明创建活动，涵育文明乡风、文明村风、文明家风。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提高全镇文明程度和群众文明素质。3.坚持共建共享发展，实现民生福祉新突破。立足民生改善新需求，积极回应人民群众新期盼，以更加主动的担当、更加务实的作风、更加有力的举措，进一步增进人民群众福祉。提升社会保障增民利。充分发挥就业信息载体作用，深入开展再就业培训、创业培训和农村劳动力就业技能培训，在2018年创建省级创业型乡、镇和创业型村(居)的基础上，继续组织组织申报省级创业型村(居)，确保曹埠村、顾堡村、二河新村、徐家庄村、新桥村顺利通过验收。基础平台标准化建设通过率100%;全面落实做好城乡居民基本保险制度，实现应保尽保。强化公共服务惠民生。积极引导公共服务资源向农村延伸，促进城乡要素从单向流动转为双向互动。加大农村道路、供电、供水、通讯、物流、网络等基础设施投入力度，注重各类设施之间的配套，充分发挥整体效益。积极盘活利用闲置和低效土地，不断提高土地节约集约利用水平，继续加大城乡建设用地增减挂钩力度，新增农用地60亩以上，土地占补平衡100亩以上。实施民生工程遂民愿。2019年，我们初步拟定了珊瑚、镇前4000亩农业综合开发项目;洋港、曹埠、左庄5000亩优质稻麦项目;实施村庄活水工程、新建管涵20座;整治黑臭河道40条15000米;全面改造自来水管网;提档升级丁达东西路1.1公里、曹洋路2.3公里;完成危房改造70户;新建各类桥梁6座;实施工业集聚区C区基础设施建设;完善“医养融合”运行模式等10项为民实事工程。我们在下面的议程将通过代表票决选出8项实事工程作为2019年的目标任务，全力以赴、年内必成，力争完成全部10项为民实事工程。4.不断创新社会治理，实现社会和谐稳定新格局。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深入建设平安珊瑚，提高乡村治理现代化水平。着力提升社会管理服务水平，持续完善以镇、村综治和便民服务中心为依托的便民服务体系。持续推进村“网格化”管理，进一步深化平安、法治珊瑚建设，健全安全生产监管、社会稳定风险评估等制度。深入开展普法活动，增强群众法律意识。构建矛盾纠纷多元化解体系，健全信访接待日制度，加强民间调解组织建设，扩宽利益诉求渠道，维护群众合法权益。继续强化消防监督，加大对出租屋等场所综合整治力度。全面落实“一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，强化安全生产规范和食品安全监管，坚决杜绝重大事故发生，确保安全生产形势平稳可控。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;不断创新方法和载体，开展“五好家庭”“十星文明户”等评选活动，激发农民的家庭责任感和荣誉感，树立一批道德模范和先进典型。5.不断转变政府职能，树立为民服务新形象。努力建设法治政府。认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真做好人大建议办理。加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。严守政治规矩、遵守法纪规则，政府工作人员运用法治思维和法治方式推动工作。努力建设为民政府。时刻把把人民的意愿和需求作为出发点，践行群众路线，全力解决群众最关心、最关切的问题，让人民赋予的权利始终用来服务人民。加强便民服务中心建设，切实提高服务水平。努力建设效能政府。加强效能建设，强实干、重执行、抓落实，严格执行机关工作纪律，坚决整治慵懒散漫、为官不为、推诿扯皮问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。努力建设廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市委作风建设相关规定，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把全面从严治党贯穿政府工作始终。严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，强化《条例》《准则》等纪律约束，严格执行政府权力清单、责任清单、标准清单，深化廉政风险防控。持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支恪尽职守、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍。各位代表，身处伟大时代，我们无上荣光;肩负伟大使命，我们责重千钧。让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结奋进、苦干实干，为推进珊瑚高质量发展而不懈奋斗，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【泰兴市招商】2019年河失镇政府工作报告

  2019年3月8日在河失镇第四届人民代表大会第五次会议上张莉各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，在镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们团结和带领全镇人民，紧咬目标、抢抓机遇、攻坚克难，牢固树立“项目为王”理念，统筹镇村协调发展，不断保障改善民生，切实加强社会管理，较好地完成了全年各项目标任务。综合经济实力稳中有进。全年完成工业国税开票20.2亿元，同比增长20.9%;工商税收1.29亿元，同比增长20.17%;自营进出口1800万美元，同比增长9%;固定资产投资8.91亿元，工业投资6.64亿元，设备抵扣税1158万元，均超额完成市交任务。转型发展成效明显，全年完成高新企业产值5.8亿元，新建产学研联合体1个，申报各类专利产品137件，其中发明专利45件，实用型专利92件。经济结构不断优化，把关停化工企业的压力转化为推动转型升级的机遇，2017-2018年关停化工企业8家，已落户新工业项目7个。项目开发建设势头强劲。围绕“四个明显提升”，坚持抓质量促升级、抓项目添后劲、抓增量调结构。全年新签约工业项目15个，其中3000万元以上项目4个，5000万元以上项目2个;新开工1000万元以上工业项目10个，其中3000万元以上项目2个;新竣工工业项目11个，其中3000万元以上项目2个，5000万元以上项目2个。同时，积极做好“腾笼换鸟”的文章，全年盘活低效企业5家、闲置用地40多亩，为新项目落户腾出了宝贵空间。在全市目标管理考核中，荣获项目大突破三等奖。镇村建设成效不断彰显。实施了全长1000多米的新广线集镇段绿化及道路的提档升级工程，完成了河滨公园的道路维修工作。积极推进村庄建设规划编制工作，落实了5个村(居)的村庄建设规划。做好部分居民已建房屋的“两证”补办工作，申报“两证”补办234户。全面完成市交我镇的28户农村危房改造任务。加大违章建筑巡查和处置力度，制止项目违法占地行为22件，个人住宅169宗，拆除新增违法用地8起、个人6起，立案查处2件，有效遏制违法用地、违章建筑现象。突出建管并重，充分发挥镇城管队和环卫绿化所的作用，全面开展了为期数月的集镇区环境大整治，重点整治生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘，同时建立完善了长效管护机制，加大对城管队伍的考核奖惩，主、副中心人居环境得到明显改善。农业农村工作成效明显。调整优化农业产业结构，全镇优质稻麦品种基本实现全覆盖，粮经比比上年度缩减近15%。新增土地流转面积1860多亩，土地适度规模经营比例达到80%左右。大力推动农业园区提档升级，依托绿地苗木合作社新投入1000万元建成蝴蝶兰培植基地。新增连片50亩以上高效设施农业项目4个，新建区域性为农服务综合体1家。7个村(居)建成电商服务站，线上线下销售额达1080万元。强化畜禽粪污治理工作，关停转产养殖户7家。扎实推进河长制工作，清理骨干河道扒坡种植27万平方米，拆除违章建筑物37户2800多平米，拆除吊机2个，新建绿化1000平方米，泰州市河长制工作现场会在我镇顺利召开。以“八清四化”行动、厕所革命为抓手，大力开展农村人居环境整治五大专项行动，居住环境明显改善。加大林业绿化提档升级，成片造林面积达400余亩，新增农田林网7200亩，2个村创建为森林示范村，三化树种达90%以上。狠抓脱贫攻坚。15个村(居)集体经济收入达到35万元以上、4个村(居)达到20万元以上。完成建档立卡低收入户脱贫序时进度，完成68户低收入农户入户道路硬质化1994平方米。深化农村改革。全面开展清产核资工作，资产得到量化。农村集体“三资”管理改革试点得到省委、市委领导认可并在全市推广。率先在全市完成供销合作社综合改革。民生事业发展持续改善。把生态环保作为改善民生的头等大事，配合市环保局对11起环境违法行为予以行政处罚，对中央环保督察“回头看”交办的信访整改事项，已配合市环保局完成阶段性整治任务。环境 二、三级网格化监管体系全面建成，积极处理处置各类环保信访事项120余起。基本完成232省道北线拆迁工作。切实加强农村基础设施建设，实施村级一事一议奖补项目10个，建设小型公益设施桥梁6座、通村公路桥梁1座、干河桥梁4座，新建改造电站6座，提档升级通村公路19.04公里，拆坝减坝9座，新建涵闸22个。全面推进社保安民工程，城乡居民养老保险续缴率超过98%。落实城乡低保834人、五保供养达400人，其中集中供养39人。殡葬改革成效明显，火化率达100%。义务教育入学率、巩固率均达100%，常周、河失两所幼儿园分别被作为泰州市、泰兴市课程游戏化示范基地。常态化组织开展群众文化活动，顺利完成基层文化服务中心创建任务，实现了室外健身器材全覆盖。顺利完成了沈丁村卫生室提档升级工程，关停80家食品小作坊和酒坊。人口计生服务井然有序，全年出生政策符合率100%。注重安全生产工作，全年未发生重特大安全事故。进一步强化社会管理综合治理各项措施，切实优化矛盾纠纷调处体系，扎实开展了“五大专项行动”和“无访村(居)”创建工作，有效化解各类矛盾纠纷，维护了良好的社会秩序。政府自身建设不断加强。大力转变工作作风，切实加强行政执法监督，行政效率稳步提升。巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“新风行动”，政务环境不断优化。积极推进政务公开，全年向社会公开政务信息138条。及时受理办结“12345”热线和群众来信896件，办结率达100%。积极配合镇人大主席团开展视察、调研活动，认真办理代表提出的意见和建议，办结率和满意率均达100%。加强廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，全力支持纪委查处案件，以“零容忍”态度惩治腐败，强化执纪问责。全年共立案查处违纪党员干部15人，其中党内警告14人，党内严重警告1人，起到了查处一案、治理一线、教育一片的效果。政府工作更加务实、更加高效，发展环境持续优化。各位代表，过去一年成绩的取得是镇党委正确领导的结果，是镇人大主席团和社会各界关心支持的结果，是全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，向全镇广大干部群众，以及所有关心、支持和参与河失发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些问题。主要表现在经济总量仍然偏小，财政收支矛盾比较突出;经济发展结构矛盾依然存在，运行质量和效益还需进一步提升;镇村发展不够均衡，集镇功能需要加快完善，农村基础设施建设力度需进一步加大;加强生态文明建设还需下更大功夫;政府自身建设存在薄弱环节，依法行政水平和行政服务效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须保持清醒头脑，不回避矛盾、不掩盖问题、不畏惧困难，认真研究对策，在今后的工作中积极加以解决。 二、2019年工作任务2019年是建国70周年，是全面深化改革的关键之年，也是”十三五”规划的攻坚之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和习近平系列重要讲话精神，严格按照市委、市政府的决策部署，全面践行新发展理念，紧紧围绕“聚力创新快转型、聚焦富民奔小康”主题，牢牢把握“稳中求进、提质增效”总基调，着力推进全镇经济社会发展高质量、上台阶。主要工作目标是：实现地区生产总值32.6亿元，增长10.5%;完成工业国税开票21.8亿元，增长12%;实现工商税收1.5亿元，增长15.8%;农民人均可支配收入增长9.6%以上。全面完成高水平小康社会建设年度任务。重点抓好以下几个方面的工作： （一）突出转型发展，在税源经济增长上实现新突破工业经济的转型发展、科学发展、持续发展是推动地方经济社会发展的关键所在，为此我们必须始终突出工业经济主体地位，坚持“工业强镇、工业兴镇”理念不动摇。一是抓项目、蓄后劲。项目是河失工业经济发展的希望所在，我们将牢固树立“项目为王”的理念，充分发扬“店小二”精神，把项目招引摆在更加突出的位置，在富民项目、税源项目的招引上下功夫，确保全年招引1000万元以上项目10个，其中3000万元以上项目3个，5000万元以上项目2个，亿元以上项目1个。今年，要大力推进再生资源利用项目的落户建设，同时加快内港池项目启动建设步伐，为河失的工业经济发展打造新的增长极。二是抓产业、增功能。一是做好传统的输变电设备产业集聚的文章，重点围绕波瑞、天恒、瑞鑫电气等企业，瞄准该行业的上下游配套产业抓项目，力争推动产业规模上台阶。在此基础上，今年要加快推进泰隆精密铸造项目的实施建设。二是加快新兴产业培大育强。进一步提高本土企业培育在考核中的权重，倒逼狠抓本土企业培育，打造一批扎根河失、永不转移的龙头企业。主要围绕联创集团的PE系列保护膜(功能)，在接长产业链上下功夫，努力打造河失新兴产业高地。三是要围绕减化做好“后半篇”文章，鼓励已经关停的化工企业新上项目，为经济发展转型升级提供有力支撑。三是抓服务、育税源。着力打造“亲商、敬商、爱商”的外部环境，坚持“帮办墙内事、包办墙外事”，甘当服务企业和项目的“长工”，深入企业和项目现场多走访，面对面倾听诉求，实打实解决问题。强化“银企合作”，主动帮助解决融资难融资贵的难题。注重建筑业发展，鼓励企业资质升级、转型升级，增强市场竞争力。 （二）突出固本强基，在三农工作推进上实现新突破三农工作是所有工作的基础，河失的农业农村工作一直以来在全市也是有位置、有名气的。我们将确立农业基础地位不动摇，下大力气补短板、增亮点、添优势。一是积极发展特色农业。围绕“一村一品”的目标，大力发展特色农业，鼓励农户种植蔬菜、苗木花卉、地膜花生、小杂粮等，不断提高农产品附加值。推动农民合作社规范化，积极创建星级合作社3家以上。以农业园区为载体，以苗木产业为主攻方向，加大项目招引和新型经营主体培育力度。二是持续发展电子商务。用足用好扶持政策，全力推进乡镇、村(居)电商服务站建设。下大力气培育电商骨干企业，推动规模电商发展，支持农业经营主体通过网络推介和营销本地银杏、花生、荞麦、芋头特色农产品。确保新增农村电子商务服务站5家，电商从业人数达200人以上，线上、线下销售地方农副产品营业额达2000万元以上。三是不断完善农业基础建设。在全镇推进庄河整治的基础上，今年再整治黑臭庄河23条。切实抓好土地整治项目的路渠水利设施配套，进一步完善硬渠、电站等农田水利设施。严格四是扎实推进特色田园乡村建设。充分挖掘和利用好自身特色资源，发挥市场作用撬动社会资本、金融资本，探索建立可持续的投入机制，发挥村民主体作用，积极探索有效方式和渠道，让乡贤参与到特色田园乡村建设中来。今年，将在西黄、同心创建特色田园乡村的基础上，以新农村片区建设为载体积极探索创建工作新路径。 （三）突出统筹协调，在镇村均衡发展上实现新突破城乡一体化发展是全面推进小康社会的必然要求，是全面建成高水平小康社会的必由之路。我们将在镇村均衡发展上出实招、下苦功、谋实效。一是加强基础设施建设。做好232省道征地拆迁的扫尾工作，积极做好开工建设前的各项准备工作，落实好集中居住安置区，确保按期完成所有任务，保障232省道的顺利开工建设。在此基础上，围绕232省道提前谋划布局，稳步推进实施相关配套工程，努力将232省道打造成河失的“经济走廊”，加快推进城乡一体化进程。二是着力改善集镇面貌。抢抓新曲线改造的契机，加快新广线集镇段路灯工程实施进度，对集镇区以及工业集聚区内的各个绿化节点进行修补完善，不断提升集镇整体品质形象。突出建管并重，继续执行好主、副中心日常管理制度，实现管理常态化，推动环境整治长效化。三是加快乡村振兴步伐。按照乡村振兴20字总体要求，加快推进农业农村现代化。积极配合做好饮水安全工程。严格落实村级增收“双责制”，大力发展村集体经济。强化村庄环境“六位一体”长效管护，做好农村生活垃圾分类收集处理试点，积极推进泰州市“强富美高”示范村创建工作。 （四）突出生态为先，在推进绿色发展上实现新突破绿色发展是科学发展的内涵所在，是推动转型发展、持续发展的重要内生动力，要想实现科学可持续发展，就必须坚持生态优先、绿色发展理念。一是持续打造优美环境。践行绿水青山就是金山银山发展理念，大力实施绿色细胞工程，创成生态文明示范镇。全面推进村庄活水工程，统筹推进河道疏浚，岸坡整治，水系沟通，实施“景观河道、生态廊道、绿美乡村、农田林网、资源保护”等五大重点工程，不断提升绿色覆盖率，努力把河失打造成全市的生态涵养区。二是大力发展绿色产业。坚持生态经济化、产业绿色化，倒逼结构调整、产业转型、质态提升。着力发展生态农业、强化三产融合，积极打造现代农业产业链，强化生态+大健康，加快建设健康服务产业链。与此同时，加快完善镇污水处理厂硬件设施，力争在非园区乡镇中率先实现合规运营。三是扎实推进资源集约利用。加快淘汰落后产能，大力推广节能降耗，清洁生产新技术。完善土地节约集约利用机制，积极实施土地复垦和闲置及低效能企业盘活，努力拓宽生态经济发展空间。四是持续强化环境污染治理。严格执行主体功能区战略，强化生态红线区域控制。加强农业污染防控，全面构建镇村两级环保网格化监管体系建设。配齐村党组织“生态文明委员”，村委会“环境保护委员”并实质性开展工作，做到农村环境问题有人问、有人管。 （五）更加突出民生为本，在增进民生福祉上实现新突破民心是最大的政治，我们所有工作的出发点和落脚点都落在增进民生福祉上。我们将突出民生这个根本，在增加群众满意度、增强群众获得感、幸福感上不懈奋斗。一是持续加快富民步伐。大力实施居民收入倍增计划，积极推进创业富民中心建设，扎实推进五大增收行动。通过加大产业带动、拓展创业空间、挖掘就业潜力、引导全民创业、拓宽增收渠道等途径，努力实现居民收入和经济发展同步增长。二是扎实推进脱贫攻坚。引导经济薄弱村因村制宜，通过盘活资源资产，发展物业经济、实体经济，提供产业服务和土地股份合作等方式，促进村(居)可持续增收。扎实推进二期标房工程建设，有效增强村(居)的“造血”功能。确保所有村(居)按期脱贫。严格落实党员干部结对帮扶责任，实施建档立卡低收入人口精准帮扶，确保完成剩余110户的脱贫任务，脱贫率达100%。三是积极发展社会事业。不断健全社会保障制度，加快健康养老服务业发展，推进康居养老中心建设。对城乡低保、农村五保实行动态化管理，做到应保尽保，应退尽退。加强殡葬改革工作，强化农村公益性公墓管护工作，坚决杜绝清理乱埋乱葬现象。加快常周卫生院二期工程建设，力争尽快投入运营。抓好村(居)卫生室提升工程，推行家庭医生签约服务，力争个性化服务签约人数达3000人以上。四是提升社会治理水平。加强基层社会治理体系建设，深化村(居)网格化管理。积极做好风险隐患排查防范化解及扫黑除恶工作。巩固领导干部接访、下访、包案制，推动信访维稳工作“减存量、控增量、降总量、提质量”，争创信访工作“四无乡镇”。加强“七五”普法宣传教育，深化平安河失创建活动，严厉打击各类违法犯罪活动。进一步压实安全生产责任，确保不发生大的安全事故。强化食品药品安全监管，保障人民群众吃上放心食品。 三、加强政府自身建设新的一年里，我们将持续加强政府自身建设，着力规范政府行为，不断创新社会管理，增强履职能力，提升服务效能，为经济社会发展提供坚强保障。强化法治意识，坚持依法行政。规范执法行为。加强综合执法队伍建设，按照法定权限和程序履行职责，做到严格执法、公正执法、文明执法。主动接受监督。深化政务公开，推进行政权力网上公开运行，积极主动回应网络舆情和群众关注，提高政府工作的透明度和公众的参与率，让权力在阳光下运行。主动接受人大主席团监督，认真办好代表建议和意见，办理“12345”政风行风热线，让政府工作更加契合时代要求、符合群众意愿。强化责任意识，坚持高效行政。大力弘扬实干精神，切实精简会议和文件，减少事务性活动，把精力集中到干实事上来。提高政府行政效能，牢固树立全镇“一盘棋”的思想，坚决服从、服务于发展大局，坚持转型升级的目标不动摇、狠抓项目的方向不偏移、破解制约的动作不迟缓、加快发展的步伐不放慢，积极参与，主动配合，切实提高落实党委政府决策部署的执行力。加强督查督办，对镇党委决定的事、政府部署的事、群众关心的事，分解任务、划定时限、件件落实，不回避矛盾，不畏惧困难，不推卸责任，敢于担当。强化服务意识，坚持为民行政。密切联系群众，经常深入到问题复杂、矛盾尖锐的地方，帮助群众解决问题，不走过场、不搞形式主义，切实解难题、办实事。遵循经济规律、自然规律、社会规律，准确把握近期目标和长远发展的平衡点，多干打基础、利长远、惠民生的事。进一步转变政府职能，提高公共服务水平。完善镇便民服务中心职能，积极推进网上申报、查询、投诉等便民服务。强化规矩意识，坚持廉洁行政。严格执行机关内务管理各项制度规定，坚持从严从简，严控车辆、会议、接待等公务经费支出，降低行政成本。全面落实政府党风廉政建设制，通过从严管钱、管人、管物、管事、管言行的制度“组合拳”，着力构建惩治和预防腐败体系，切实纠正不正之风，从严惩治腐败问题，始终保持政府为民务实清廉的良好形象。各位代表，困难面前，我们沉着应对、逆势奋进;赶超路上，我们跃马扬鞭、奋勇争先。实现河失争先、率先发展，是全镇人民的热切期盼，是时代赋予的光荣使命。我们要切实增强忧患意识、始终坚持底线思维，在镇党委的坚强领导下，在解放思想中激发活力，在统一思想中形成合力，积极保持昂扬向上的朝气、改革创新的锐气、争创一流的勇气，奋力开拓，锐意进取，为推动河失经济社会发展高质量、上台阶而共同奋斗!

  2025-07-08

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