江苏无锡经济开发区

• 【江苏招商】江苏居民消费价格稳控良好促招商引资环境优化

  在2021年，江苏省居民消费价格指数同比温和上涨1.6%，实现了“3%左右”的预期调控目标，市场供求总体平衡。这一稳健物价表现为江苏省的招商引资营造了低风险的经济环境，吸引了更多外部投资流入，支持了区域可持续发展。 一、年度CPI数据概览及总体表现 2021年全年，江苏省居民消费价格指数同比累计上涨1.6%，涨幅较上一年度回落0.9个百分点，低于全国平均水平。月度数据显示，当年12月江苏省居民消费价格指数同比涨幅为1.8%，较前月回落0.9个百分点，终结了连续两个月的上升趋势。整体涨幅控制在预期范围内，体现了宏观经济的稳定性和价格调控政策的成效。居民消费价格指数分项中，食品烟酒类价格变动显著，但整体未出现剧烈波动，消费结构保持均衡。这种表现得益于常态化经济监测和前瞻性政策调整，确保了基础生活品的供给稳定。 二、月度波动轨迹及影响因素 江苏省居民消费价格指数在2021年呈现“前低后高”的趋势，年初涨幅相对温和，年中阶段因季节性需求和外部冲击推高单月数据，最高点涨幅达2.7%。这一波动主要源于疫情反复、极端天气事件及全球供应链扰动，包括大宗商品价格快速上涨和供需错位压力。具体而言，自然灾害影响部分农产品的生产和运输，导致短期价格上升；同时，国际市场的能源和原材料价格波动通过输入性通胀作用于江苏省的终端消费。然而，居民消费价格指数涨幅并未突破可控范围，归因于实时数据分析与动态响应机制，避免了持续性通胀风险。经济指标显示，服务业和制造业价格相对稳定，凸显了经济内部调整的韧性。 三、应对措施及市场稳定机制 面对多重不利因素，江苏省通过政府和市场协同作用实施系统化保供稳价策略。政策层面，强化民生领域监管，例如提高基本生活品储备、优化物流网络和加强价格监测预警；市场层面，引导企业加大生产投入，稳定食品和能源供给，特别是对猪肉、蔬菜等敏感品种的调运保障。例如，针对国际大宗商品上涨，江苏省推行反价格垄断措施，鼓励本地资源替代，有效缓解了成本压力。这些举措确保了市场供求基本平衡，遏制了价格异常波动。保供稳价成效还体现在消费者信心提升上，支撑了消费回暖和企业投资活跃度。 四、宏观调控成效及经济启示 2021年江苏省居民消费价格指数的温和上涨为招商引资奠定了稳固基础，物价环境有利于吸引外资和本土项目落地。总体成就证明，平衡供需的政策框架能有效应对复杂挑战，包括全球性通胀输入和突发事件冲击。未来，江苏省将继续优化价格监测和预案体系，推动高质量发展。这一案例为区域经济治理提供了可复制经验，强调在不确定性下保持政策连续性和精准干预。最终，居民消费价格指数的稳健走势强化了宏观经济的可持续性，助力江苏省构建更具竞争力的投资生态。

  2025-07-07

• 【江苏招商】跨境电商综试全覆盖 江苏外贸稳增长添翼

  春节后，江苏省跨境电商领域迎来重要进展，招商引资成果显著，助力外贸稳定发展。2023年国务院批准扬州、镇江、泰州纳入跨境电商综合试验区，实现全省13个设区市覆盖，省政府同步出台16项措施支持新业态，吸引企业布局，电商出海正成为稳外贸的核心力量。 一、政策红利驱动跨境电商提速发展。跨境电商作为外贸新业态，在国家战略层面加速布局，通过综合试验区政策引导产业升级。2023年国务院批复新一批试点城市，扬州、镇江、泰州获批加入，与现有城市协同构建生态链，为企业提供税收优惠和通关便利，助推传统制造业向数字化外贸转型。整体布局覆盖江苏省全境，形成集群效应，为稳外贸打下基础，体现了政策先行、改革深化的导向。 二、省级举措强化新业态支撑体系。江苏省政府印发文件，明确16项发展外贸新业态的具体措施，聚焦电商出海流程优化、风险防控和创新能力提升。政策涵盖简化报关程序、培育龙头企业、拓展海外仓建设等领域，建立跨境电商业态标准体系。这一框架旨在解决企业出海痛点，例如降低运营成本、提升物流效率，确保新业态稳健增长，全省协同发力避免区域失衡，形成可复制的江苏经验。 三、海关便利化机制提升贸易通关效率。南京海关在跨境电商综合试验区内全面推广零售进出口监管模式，包括简化申报、清单核放和创新退货流程等便利措施。2023年起，试点政策覆盖江苏省内所有设区市，南京海关整合资源推进B2B监管全链条，支持企业高效转关、快速清关。此举减少贸易中间环节，缩短交付周期，提升电商出海竞争力，为中小企业降低交易成本，筑牢外贸质量提升基石。 四、招商引资激活产业集聚效应。跨境电商综试区政策加速了企业布局江苏的步伐，2023年泰州市已迎来一批意向落户电商企业，地方商务部门加强对接服务，推动上下游协同。扬州、镇江等地通过招商渠道引入供应链企业，形成从生产到出口的完整链条。招商引资焦点转向创新孵化，如物流中心共建和人才项目引进，吸引外部投资流入，确保产业向高端聚集，为外贸稳定注入新动能。 五、未来路径聚焦高质量发展与风险应对。江苏电商出海将强化与传统产业融合，依托新业态促进附加值提升，同时应对国际市场波动与合规风险。政策导向持续优化营商环节，鼓励技术创新如数字支付和品牌出海，提升抗冲击力。全省体系化推进外贸转型，以跨境电商为支点，稳固外资基本盘，支撑贸易结构优化升级，实现可持续增长新篇章。

  2025-07-07

• 【苏州招商】苏州国家级经开区开放创新促高质量发展

  在2021年，苏州市的国家级经济技术开发区经济发展稳中有进，通过积极招商引资，持续优化投资环境，成功吸引外资项目并推动外贸增长，整体区域经济实现稳健提升。苏州工业园区连续第六年蝉联全国经开区考核首位，昆山开发区稳居前五，吴江开发区首次跻身前30，共同为苏州乃至长三角高质量发展注入强劲动力。 一、国家级经开区考核评价呈现稳定发展态势。根据商务部公布的考核结果，2021年全国经开区综合排名中，苏州工业园区保持领先地位，连续第六次夺冠；昆山开发区位列第五，与往年持平，连续第十八年在全国名列前茅；吴江开发区跃升至第29位，实现历史性突破。这表明苏州市经开区体系结构均衡、运行平稳，面对全球疫情挑战，通过政策协同和创新驱动，确保了经济运行的韧性和可持续性。例如，经开区充分利用自贸区平台和开放政策，推动产业升级，吸引高质量项目落地，为区域经济构建了强大支撑。 二、苏州工业园区发挥引领作用，开放型经济实现新突破。作为改革前沿，园区在2021年着力优化营商环境，依托自贸片区建设机遇，大力吸引外资和拓展外贸新渠道。全年招商引资成效显著，新增大量外资项目，实际利用外资规模可观；同时，外贸进出口总额创下新高，同比增长可观，并培育离岸贸易等新模式，结算额大幅提升。园区还获评国家文化出口基地和省级外资总部集聚区，成功举办国际服务贸易论坛，进一步提升了对外开放水平。这些举措有效支撑了苏州及周边地区的产业链协同和经济增长。 三、昆山和吴江开发区协同推动区域经济高质量发展。昆山开发区凭借稳定排名，持续强化产业集群效应，在高端制造业和进出口贸易中保持竞争优势；吴江开发区首次进入全国前列，通过政策扶持和创新激励，加速产业转型，助力整体经济稳中向好。两地开发区均注重招商引智，结合数字经济和绿色经济理念，推动企业加大研发投入和服务贸易创新，从而优化了苏州市的经济结构和社会效益。 四、创新举措助力经济稳中提质，打造一流营商环境。2021年，苏州市经开区统筹疫情防控与经济发展，通过制度创新简化审批流程、降低企业成本，并深化服务贸易合作，引进先进技术和管理经验。例如，推广在线平台促进跨境业务，支持企业探索新模式，推动了外贸多元化和价值链升级。此举不仅夯实了外资吸引力，还为本地中小企业创造更广阔市场空间，最终实现区域经济的高质量发展目标。 五、未来展望聚焦可持续增长和创新驱动。基于2021年取得的成果，苏州市经开区将继续以国家战略为导向，强化自贸区联动效应，推动数字贸易和智慧园区建设。通过深化国际合作，招商引资将更注重绿色产业和高端服务，进一步巩固在全国的领先地位，助力中国开放型经济的高水平发展。

  2025-07-07

• 【盐都区招商】2021年盐都区政府工作报告

  2021年1月6日在盐城市盐都区第十六届人民代表大会第五次会议上区长王娟各位代表：现在，我代表盐都区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。“十三五”主要成就和2020年工作回顾“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。在区委坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，深入践行“两海两绿”路径，扎实推进“一中心三高地”建设，高质量发展迈出坚实步伐，三大攻坚战取得显著成效，顺利完成“十三五”规划确定的主要目标任务。五年来，我们抓机遇、谋发展，经济实力更强了。坚持发展第一要务不动摇，全力以赴扩增量、优存量、提质量，经济质态显著提升。预计2020年实现地区生产总值610亿元、一般公共预算收入38.42亿元、固定资产投资270亿元，10项主要经济指标年均增幅全部超过全市平均水平。现代产业加速崛起，制造业形成智能终端和高端装备、新能源、汽车配件“1+3”产业体系，特别是智能终端产业从无到有、快速发展，集聚东山精密、康佳芯片封测等项目110个，产业规模突破200亿元；服务业形成电商物流、汽车消费、商务商贸三大百亿级产业，占GDP比重年均提高1.6个百分点；现代农业形成设施果蔬、特色花卉、生态水产、优质稻麦四大主导产业，适度规模经营水平达60.2%，绿色优质农产品比重达76%，农村“三资”管理盐都模式全省推广；建筑业形成“陆海空”特色，建安总产值突破400亿元，金贸集团晋升国家特级资质。主要科技指标保持全市领先，落户高端科创平台11家，国家高企从72家发展到273家。国家高新区发展迈入快车道，创成全国首批产城融合示范区，全国综合排名从升格时的125位跃升至80位。国有企业实体化转型，获评AA级以上公司9家，盐高投集团获双AA+评级。五年来，我们顺民意、暖民心，百姓生活更富了。坚持人民至上不动摇，每年80%公共财政支出用于民生保障，预计2020年城乡居民人均可支配收入达44050元、26210元。脱贫攻坚任务全面完成，13474户建档立卡农户全部脱贫，106个经济薄弱村全部增收达标。新增城镇就业6.3万人，开展就业培训5.5万人，扶持自主创业1.2万人，养老、医疗、失业保险覆盖率稳定在98%以上。大力实施农房改善“55113”工程，建设新型农村社区18个，8614户群众实现“安居梦”，为全省农房改善推进会提供现场。新建中小学和幼儿园24所，引进南师大盐城实验学校等优质教育资源，教育惠民工程全部实施到位，人均体育场地面积全市第一。国家卫生镇实现全覆盖，基层基本医疗公共卫生服务功能配置达省标，市三院创成三甲综合医院、与南京医科大学共建盐城临床医学院。创成首批省级居家和社区养老服务创新示范区。五年来，我们重统筹、促融合，家园环境更美了。坚持协调发展不动摇，统筹规划、建设、管理三大环节，城乡面貌焕然一新。城市“三带四组团”框架全面拉开，小马沟生活组团加快建设，城北地区改造全面启动，常住人口城镇化率提高到66.5%。万达广场、吾悦广场建成运营，盐龙体育公园、小马沟城市绿廊对外开放，富力科创城落户开建，创成精细化建管示范项目69个。新建一级公路52公里，提档升级农村公路978公里，获评全国“四好农村路”示范县。以交通主干网为纽带推进城乡融合，大纵湖镇入选第二批全国特色小镇，大冈镇入围全国综合实力千强镇，创成省级特色田园乡村9个。完善农村环境“五位一体”长效管护机制，圆满完成农村人居环境整治三年行动工作任务，荣获全省工作评估第一等次。深入开展蓝天、碧水、净土保卫战，新增公园绿地166公顷，林木覆盖率增加3.74个百分点，空气质量优良天数比例达85%，获评国家生态文明建设示范区，创成全国“两山”实践创新基地。全域旅游蓬勃发展，东晋水城高品质建成开放，蟒蛇河风光带主体工程基本完成，大纵湖晋升国家湿地公园，草房子乐园、龙冈桃花园创成3A级景区。五年来，我们扬正气、树新风，文明程度更高了。坚持践行社会主义核心价值观不动摇，抓政风，树行风，带民风，崇德向善的社会风尚更加浓厚。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，完成省委巡视、市委专项巡察反馈问题整改，将党的领导贯穿到政府工作全过程、各领域。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，旗帜鲜明地加强意识形态工作，坚决整治“四风”特别是形式主义、官僚主义。完善政府议事规则，加强规范性文件合法性审查，主动接受社会各界监督，获评首届省法治政府示范区。政府机构改革高质量完成，“放管服”改革全面深化，成功打造“都满意”政务服务品牌。文化引领力不断增强，荣获国家群星奖1个、省文华大奖2个、省五星工程奖7个。积极参与全国文明城市创建，涌现出杨长春、丁德勤等一批“中国好人”“江苏好人”，获评全国文明单位、文明村4个。扫黑除恶专项斗争三年行动圆满收官，涉羟整治实现摘牌脱帽，网格化社会治理工作走在全省前列，安全生产事故起数和死亡人数连续5年实现“双下降”，连续16年创成省平安区。各位代表，2020年是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终坚持“听中央号令、抓主要矛盾、下明确指示、靠人民群众”，携手战疫，共克时艰，交出了大战大考的合格答卷。在疫情得到有效控制的基础上，我们扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，精准推动复工复产复学，城乡生产生活秩序迅速恢复，较好完成了区十六届人大四次会议确定的目标任务。 一、重抓产业促转型，经济运行保持平稳。工业经济稳中有进。新竣工群力摄像头、星辰电子等亿元以上项目13个，新增规上工业企业45家，规上工业开票销售增长12%。实施智能制造项目32个，获批省工业互联网标杆企业2家、省示范智能车间3家，东山精密创成省级智能工厂。认定市五星企业7家、市四星企业3家，维信电子实现工业五星企业零突破。服务业回升向好。科技广场中央商务区、富力商业广场开工建设，普洛斯智能云仓、智慧养老综合服务中心一期建成运营，新增规上服务业企业23家，服务业增加值逆势增长2%。接待游客475万人次，实现旅游收入52亿元。现代农业提质增效。完成稳粮保供任务，建成高标准农田3万亩，创成全国主要农作物全程机械化示范县。新增国家级水产健康养殖示范场2个、省级农业产业化重点龙头企业1家，盐都现代农业产业园晋升省级示范园区，楼王镇入选全国乡村特色产业10亿元镇。农村承包地确权颁证登记工作被表彰为全国典型地区。 二、创新开放增活力，发展后劲持续增强。创新能力加快提升。中科院上硅所新能源中心启动建设，西电盐城研究院签约落户，高新区建成国家火炬特色产业基地、获批国家“双创”示范基地。以科技创新力提升企业竞争力，创成国家“专精特新”小巨人企业3家，神鹤科技获批全国制造业单项冠军。营商环境不断优化。全市率先启动“拿地即开工、交房（地）即发证”试点改革，盐城首家实现政务服务跨省通办。多措并举帮助企业对冲疫情影响，减税降费8亿元，减免社保费用3.4亿元，兑现政策资金2.87亿元。驻区银行制造业贷款余额131亿元，政策性担保公司为企业提供贷款担保25亿元，获评省金融生态优秀县。对外开放深入拓展。大力开展“项目突破年”行动，签约5亿元以上项目14个，实际利用外资1.22亿美元。“接轨上海活动周”成果丰硕，对沪产业、科技、人才等领域合作全面升级。办理企业进出口经营权15家，完成外贸进出口9.8亿美元，增长14.2%。 三、完善功能提品质，城乡融合加速推进。城市更新彰显力度。开建城建重点项目67项，完成投资160亿元。实施棚改项目25项，新建安置小区7个，改善城市居民居住条件4241户。改造老旧小区13万平方米，酒厂片区共同缔造项目全面竣工。大马沟宠物公园建成开放，世纪公园拆墙透绿，让市民更加便捷地亲近自然、享受生活。镇村建设成效明显。房产超市建成运行，新型农村社区新建农房1716户，创成省农房改善示范项目2个、省级传统村落保护村7个。改造提升农贸市场8个，建成垃圾分类示范镇2个，燃气主管网实现全域覆盖。2号旅游公路、125省道五期建成通车，“盐途美”获评省农村公路优秀品牌。农村集体经营性建设用地入市工作入选省级试点。生态环境持续改善。新增造林1.06万亩，331省道、231省道绿色走廊全面建成。新建村庄生活污水处理设施27个，城市区截污纳管河道23条，疏通污水管网88公里，完成第三防洪区黑臭水体治理任务。 四、办好实事惠民生，幸福指数不断提升。保障水平稳步提高。推广“24小时不打烊”网上就业服务，发放稳岗返还资金5000万元、创业贷款1.02亿元。全民参保计划深入实施，新增各类参保54759人。扎实做好“双拥”工作，发放优抚金6950万元。社会事业协调发展。市二小集团化办学扩容提质，义务教育“大班额”全部化解，中考高分层人数占比跃居全市第一板块。免费健康体检30.6万人，南三院二期工程开工建设，全区核酸日检测能力达5000份以上。成功承办第十四届省五星工程奖苏北片区初评等高级别文化赛事。社会治理扎实有效。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，扎实开展24个重点行业领域专项整治，大力推进违法违规“小化工”百日专项整治，安全生产形势稳定向好。严厉打击各类违法犯罪行为，公众安全感达99.1%。食品药品管理不断加强，创成省食品安全示范区。信访工作获评省先进单位。与此同时，人武、审计、统计、供销社、妇儿、青少年、气象、消防、保险、邮政、电信、慈善、老龄、红十字、民族宗教、关心下一代等工作也都取得了新成绩。各位代表，去年各项目标任务的完成，为我区“十三五”画上了圆满句号。过去的五年，我们取得了连年获得市综合考核一等奖、获评2019年度全省推进高质量发展先进区的佳绩，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协倾力支持的结果，更凝结了全区广大干群的智慧和汗水。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位代表和委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻盐都部队官兵、驻盐都单位干部职工，向所有关心和支持盐都发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题与不足：工业经济发展不充分，龙头型重大项目不多，缺乏大企业大集团支撑；城市集聚度不高，服务业发展不快，核心商圈建设尚未真正破题；居民收入水平有待提升，优质教育、医疗、养老等资源供给相对不足；政府职能转变还不到位，服务效能需进一步提高。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。“十四五”时期主要目标任务未来五年，是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。随着长三角一体化、江苏沿海开发等国家战略叠加实施，特别是盐通高铁建成通车，我区也将迎来重大发展机遇。根据区委《关于制定盐都区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府编制了《盐都区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》，提请大会审议。“十四五”时期全区经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，着眼“争当表率、争做示范、走在前列”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定不移走好“两海两绿”路径，加快推进双创引领示范区、智能制造示范区、融合发展示范区、两山实践示范区建设，统筹发展和安全，奋力开启社会主义现代化建设新征程，谱写“强富美高”新盐都建设的现代化篇章。“十四五”时期全区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长6.5%左右，一般公共预算收入年均增长7%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%、7.5%左右。到“十四五”末高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到65%，全社会研发投入占地区生产总值比重提高到3%。完成“十四五”发展目标，必须按照“争当表率、争做示范、走在前列”总要求，放眼长三角，结合盐都实际，重点在四个方面持续发力突破。一是坚持人才引领，在创新创业上做示范。把人才作为高质量发展的第一资源，完善人才引进机制，厚植人才发展沃土，最大限度激发人才创新创业活力。把创新作为第一动力，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，发挥高新区主阵地作用，进一步强化创新载体建设，提升创新服务能力，支持企业创新发展，推动产业链、创新链、人才链深度融合，争创国家创新型产业集群。到“十四五”末国家高企突破400家，万人发明专利拥有量达33件以上。二是强化项目支撑，在智能制造上做示范。围绕“芯、屏、端、软、智、网”产业生态圈，进一步招龙头、强链条、聚集群，打造华东地区最具规模智能终端产业基地，力争到“十四五”末产业规模达800亿元。顺应制造业数字化、智能化转型趋势，运用互联网、大数据等先进技术推动产业转型升级，争创国家级工业互联网应用示范基地。优化“一区两园”分工协作，高新区建设千亿级园区，力争全国排名进入前60位；两个市级工业园建成百亿级园区，争创省级开发园区。三是优化要素配置，在融合发展上做示范。坚持以人为核心的新型城镇化，有效整合城乡资源，合理布局生产空间，加快完善公共服务，促进产城融合发展、城乡协调发展。围绕全域振兴，以高新区为主体做强主城区，以大纵湖镇为核心做大盐都副中心，以农房改善、农村人居环境整治为牵引做优美丽乡村，着力打造功能完备、特色鲜明、宜居宜业的城乡复合型城市区。到“十四五”末常住人口城镇化率达70%以上。四是放大生态优势，在“两山”实践上做示范。统筹做好治污、添绿、留白三篇文章，增加优质生态产品供给，争创“中国天然氧吧”，让绿色成为高质量发展底色，到“十四五”末水环境和大气环境质量全省领先。深度融入“世遗”大局，放大“国字号”品牌效应，因地制宜培育资源节约、环境友好的新产业、新业态、新模式，将生态优势转化为乡村旅游、绿色农业发展优势，形成平原水网地区可复制、可推广的“两山”模式。2021年主要工作安排2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是全面开启现代化新征程的起步之年。我们将深入贯彻落实十九届五中全会、中央经济工作会议精神，按照省、市、区委全会部署要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，接续开展“重大项目突破年”“优质品牌创建年”“作风效能提升年”行动，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，为“十四五”发展开好头、起好步。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长8%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.7%；全社会研发投入占地区生产总值比重达2.7%，节能减排等指标完成省市下达任务。 一、转型升级再提速，打造现代产业新高地。围绕产业基础高级化、产业链现代化，更大力度发展实体经济，着力构建支撑高质量发展的产业体系。加速集聚主导产业。坚持智能终端产业首位度不动摇，实施产业地标培强工程，加快推进康佳芯片封测、普天5G智慧储能、聚力成半导体、得润电子等重大项目建设，全力主攻智能手机、智能家居、智能穿戴、智能车载设备等细分领域，年内产业规模达260亿元。高端装备产业聚焦数控机床、成套装备制造，推动产业链式发展、集群扩张。新能源产业策应全市新能源汽车产业布局，积极招引氢燃料电池、第三代动力电池和新型储能电池等项目，迅速做大产业规模。服务业做强做优三大支柱产业，大力培育夜间经济、假日经济、首店经济，扶持发展科创文创、金融保险、规划设计、法律服务、直播销售等业态，加快打造一批专业特色楼宇。支持建筑业发展，推广装配式建筑，创成“中国建筑之乡”。培育壮大现有企业。组织实施龙头企业扩容、智能制造赋能、“专精特新”提升工程，支持企业技改扩能、机器换人、争星创优，着力构建大企业顶天立地、小企业梯队接力的发展格局。常态化组织服务企业“家家到”活动，及时梳理化解重点企业、重点行业发展难题，全年确保创成市三星级以上企业27家，培育开票销售超百亿元企业1家、超30亿元企业1家、超10亿元企业3家以上。引导企业开展智能化改造和工业互联网应用，加快推进技术、产品、管理模式创新，建成省级智能工厂、智能车间、互联网标杆企业5家，新增省级以上“小巨人”企业6家。继续落实好减税降费政策，加大对中小微企业金融支持力度，全年制造业贷款余额增长10%以上，新增“新三板”和“苏股交”挂牌企业15家，推动中恒宠物创业板上市。持续攻坚重大项目。抢抓新基建“窗口期”，紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域，发挥产业基金引导作用，加快招引一批科技含量高、行业领域新、带动能力强的重大项目，全年落地开建5亿元以上项目15个、30亿元以上项目2个，力争50亿元以上项目取得新突破。坚持部门板块“一把手”带头招商、专业招商局常态化驻外招商，优化畅通为高新区和市级园区招商机制，加强招商人员培训，打造一支“专职、专注、专业”的狼性招商铁军。加快推进列省重大项目、列市“两重”项目、区“三重”项目建设，健全“每月通报、季度观摩、全年考核”的推进方式，完善重大项目区领导挂钩服务机制，不断提升签约开工率、竣工投产率。加强项目载体建设，高新区探索“一区多园”发展模式，加快形成主体园区承接重大项目、大冈和郭猛基地提供上下游配套的发展格局，全国排名前移2-3位；龙冈、义丰工业园进一步优化管理体制，推动资源向招商选资和服务企业一线集中，在园区“等级创建”中持续进位争先。 二、动能转换再加压，厚植区域竞争新优势。坚持创新驱动发展，着力深化改革开放，加快集聚发展要素，为高质量发展注入强劲动力。打造科技创新引擎。实施科创森林成长计划，引导企业加大研发投入，推动科技型企业“小升高”“规转高”，全年授权发明专利220件以上，培育瞪羚企业5家、准独角兽企业2家，力争国家高企突破300家。实施科研平台提质计划，依托西电盐城研究院打造高水平产教综合体，提升清华智能装备研究院等科创平台运营质效，进一步畅通科技成果转化通道，年内新增省级以上企业研发机构10家，创成国家高新技术产业化基地。实施“都智汇”优才计划，做优“科技人才节”品牌，高效运营海创人才（盐城）国际创新中心，打造人才成长兴业新社区，不断增强“人才黏度”，全年引培高层次人才80名以上，入选市以上人才项目150个以上。推进重点领域改革。瞄准营商便利度进入全省前列目标，强化社会信用体系建设，加快政务服务事项“一件事一次办”全覆盖，推动公共资源交易全流程电子化，高新区争创国家级政务服务标准化试点单位。从严做好转籍农民资金互助合作社“双线”监管，积极稳妥推进投融资工作改革，继续推行政府性债务“一年两审”，有效化解政府隐性债务。全面实施预算绩效管理，着力提高财政资金配置效率和使用效益。推进国有企业改革转型，支持盐高投、城镇化、国投等公司聚焦主责主业，与大型央企、知名国企开展合作，切实增强市场化运营能力。加快农村集体经营性建设用地入市步伐，推进土地成片开发，持续开展“三项清理”，不断提升土地节约集约利用水平。扩大开放合作空间。主动承接上海产业项目转移、科技成果转化，推动园区合作共建、公共服务共享、专家人才共用，加快融入长三角一体化步伐。围绕丰富上海市民的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”，加大现代农业对接服务上海力度，巩固扩大优质农产品市场占有率。积极拓展向海发展之路，加强中韩产业园盐都联动区建设，主动融入中日韩小循环，全年计划利用外资1.3亿美元。鼓励发展跨境电商，完成外贸进出口10.7亿美元。 三、全域统筹再发力，展现城乡共荣新面貌。以主城能级提升、城乡融合发展为导向，高起点编制国土空间规划，推进城乡一体化发展。优化城镇空间布局。按照“整体开发城西、全面改造城北”的要求，坚持多点联动、成片推进，加快建设盐都新城中心区、联动区、拓展区“三大片区”，着力构建“西进北拓”的主城发展格局。新城中心区以科技广场组团、科创新城组团、南师大实验学校组团为重点，以中央商务区为核心，北向建设合景泰富商业综合体，南向做优智创小镇客厅，东向改造马沟老集镇，以世纪大道为轴线联动富力科创城发展，打造集总部经济区、城市综合体、高品质居住区于一体的区域商业中心。新城联动区以吾悦广场组团、体育公园组团为重点，主攻现有商圈形象出新、业态提升，打造集休闲居住、商业服务、文娱体育等功能为一体的城市品质生活区。新城拓展区以蟒蛇河组团为重点，积极推进土地整理开发，不断完善基础设施配套，加速张庄融入主城区、龙冈建设后花园，让“老城郊”焕发“新活力”。盐都副中心做精做优规划设计，统筹整合要素资源，推动“镇区、园区、景区”联动发展，辐射带动楼王、学富、尚庄、秦南等板块协同发展，打造西部地区重要增长极。提升城市品质内涵。强化精致、精细、精品理念，组织实施75项城建重点工程，统筹推进城市更新、城市建设、城市美化。全年改造棚户区4000户，整治老旧小区33万平方米，新建安置房5700套以上，实现小区物业管理全覆盖。推进大庆路西延、新洋港大道西延、开创路北延等主干道路建设，实施鹤翔路、宝才路等城市内部道路工程，着力完善内联外畅的路网体系。加快建设腾飞路、海洋路2条特色街区，用网红打卡地激发消费新热点。落实“稳地价、稳房价、稳预期”要求，促进房地产市场平稳健康发展。加快乡村振兴步伐。坚持农业农村优先发展，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。扎实推进新型农村社区 二、三期建设，精心打造农房改善升级版，完成农民进城入镇、进新型社区3600户。聚焦新型农村社区和规划保留村庄，常态化做好农村人居环境整治，新创省级特色田园乡村8个。积极做好盐宁高速西延、343国道工程前期工作，主动服务阜溧高速建设，实施农村公路危桥改造工程，争创全国城乡交通一体化示范县。以创建农业现代化示范区为引领，大力实施现代农业园区建设“2233”工程，食品加工产业园聚焦食品研发、精深加工，新招引亿元以上终端食品项目2个；台创园发挥花卉富民作用，新上特色花卉项目2个；现代农业产业示范园围绕种苗繁育、休闲采摘，新扩高架无土栽培300亩；现代渔业产业园放大“大纵湖大闸蟹”品牌效应，改造标准化养殖3000亩。严守耕地红线，新建高标准农田2.2万亩，进一步提高稳粮保供能力。坚持质量兴农、品牌强农，建成高水平数字农业基地10个，新增绿色有机农产品20个，持续扩大“鲜之都·盐都”品牌影响力。 四、绿色发展再突破，打造生态文明新样板。继续打好污染防治攻坚战，厚植生态家底，擦亮生态名片。加强生态环境保护。严守“三线一单”，加强空间管制、总量管控和环境准入，为未来发展留足空间。坚决淘汰落后产能和“散乱污”企业，持续推进企业节能减排，创成全国节水型社会达标县。提升环境监测信息化水平，新建大气自动监测站10个、水质自动监测点3个。严格落实“河湖长”“断面长”责任，健全联合巡查机制，以“零容忍”态度查处环境违法行为。科学实施河湖生态修复工程，疏浚整治县乡河道12条、村庄河塘256条，创成生态河道40条。高质量建设环高速圈生态廊道，实施冈沟河绿化提升工程，创成省绿美村庄9个。严格环境综合治理。开展扬尘污染、挥发性有机物、机动车尾气、餐饮油烟等专项治理行动，落实重污染天气应急减排措施，确保空气优良天数比例达86%以上。新建行政村生活污水处理设施54个，推动城乡污水处理设施一体化高效运营，确保国省考断面水质全部稳定达标。实施耕地质量提升、养殖污染治理和化肥农药减量增效行动，完善农业废弃物回收利用网络，加强土壤污染治理修复及重点地块风险管控，促进土壤环境持续提升。做强生态文旅产业。围绕打造长三角知名湖荡湿地旅游目的地，加快“425”重点工程建设，精心开发一批休闲度假、健康养老旅游产品，创成省级全域旅游示范区。大纵湖旅游度假区推进湖荡风情小镇建设和老景区升级改造，丰富东晋水城业态，积极争创国家级旅游度假区。做足文旅融合文章，草房子乐园3月份建成运营，全面叫响儿童文学研学主题，创成4A级景区；龙冈桃花园核心区年内建成开放；蟒蛇河风光带启动三期建设，打造水上文化休闲廊道；杨侍、三官等五朵金花进一步开发精品民宿、休闲娱乐项目，推动乡村旅游提质增效、富民增收。加大资源整合力度，推动大纵湖与九龙口、马家荡联动发展，与兴化市共建“一湖一河”，实现生态共生共赢。继续举办各类文旅活动、体育赛事，进一步扩大“多彩盐都·欢乐水乡”品牌知名度。 五、民生福祉再增进，书写共建共享新答卷。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，扎实办好民生实事，让老百姓幸福更有质感。增强社会保障能力。鼓励在外有成人士回乡创业、退役军人等群体自主创业，加大援企稳岗、创业扶持、技能培训力度，稳步提升就业质量和居民收入，全年新增城镇就业6000人、扶持创业2000人，城镇登记失业率控制在2%以内。持续跟踪脱贫人口收入变化情况，严格落实“四个不摘”要求，加大城镇低收入人群增收力度，着力构建解决相对贫困的长效机制。开展社保精准扩面，全年新增参保2万人。强化农民工工资支付保障，构建和谐劳动关系。统筹做好社会福利、慈善事业、大病救助、优抚安置等各项工作，关心关爱孤寡老人、残疾人、孤儿等困难群体，精准兜住民生底线。丰富公共服务供给。实施中小学校“增亮计划”等新四项惠民工程，开建科创城中小学、智能终端小镇中小学和神州路小学分校，建成东进路中小学以及高新嘉园等3所幼儿园。积极稳妥实施教师“区管校聘”改革，培育一批名校长名教师，扩大南师大盐城实验学校、市第一初中等名校影响力。推动公共体育设施提档升级，组织群众性体育活动40场次。深入开展健康盐都建设，推动市三院与上海九院深度合作、与基层卫生院结成紧密型医联体。加快医养融合发展，建成运营复旦医疗康复中心、国投健康智慧养老等项目，新建标准化居家养老示范站点100家以上。实施文化惠民工程，建设阅读新空间3个，新创作淮剧、曲艺精品各1个，叫响“欢声笑语走基层”等群众性文化活动品牌。改造升级农贸市场3个，推进标准化农贸市场全覆盖。创新社会治理体系。开展“八五”普法，加强《民法典》宣传，不断增强公民法治意识。深化平安盐都建设，巩固扫黑除恶专项斗争成果，创建全国社会治安防控体系标准化城市和全国禁毒示范城市。推广“大数据+网格化+铁脚板”机制，建设“四好村居”，争创全省现代社区治理创新试验区。加强信访工作标准化建设，开展重复信访专项整治，实现合理诉求“最多跑一次”。完善食品药品全程追溯机制，确保群众饮食用药安全。拓展全国文明城市创建成果，常态长效抓好群众性文明创建，争创一批全国文明单位。保障人民生命安全。坚持以外防输入为关键，完善疫情常态化防控机制，持续落实“可知可控、精准防控”措施，突出“人”“物”同防，加强进口冷链食品集中监管，严格重点时段、重点场所、重点人群管控，以疫情“防得住”保障发展“放得开”。紧盯“两个不放松”和“务必整出成效”，纵深推进安全生产专项整治行动，实现“一年小灶”和“三年大灶”有效衔接，不断提升本质安全水平。加快推进应急指挥中心和应急物资储备仓库建设，健全完善应急预案体系，增强防灾减灾救灾能力，创成省级安全发展示范城市。 六、自身建设再加强，开创政府工作新局面。深入落实全面从严治党要求，推动政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意政府。把准政治方向，牢记初心使命。坚持把政治建设摆在首位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉从政治上研判形势、分析问题，在大局中谋划事业、推进工作，确保中央大政方针、上级决策部署不折不扣落到实处。强化舆论引导和阵地建设，牢牢掌握意识形态工作主动权。不断提升人大代表建议、政协委员提案、人民群众来信和“12345”热线工单办理满意率，切实解决群众“急难愁盼”问题。严格履职尽责，勇于进位争先。自觉对照示范区要求，主动抬高工作标杆，继续深化“红黄旗排座次”、“家家到”现场观摩等活动，不断造浓比学赶超氛围。深入学闵行、学江宁、学通州，推动各项工作创特色、树品牌、争一流，在争先创优中实现跨越发展。完善政府系统落实、督查、考核体系，加强对项目推进、城市建设、农房改善、安全生产等重点任务跟踪问效，让“重实干、求实效”成为政府系统最鲜明的特质。更大力度简政放权、转变职能，促进政风行风、行政效能持续提升。强化依法行政，恪守廉洁本色。加强法治政府建设，严格按照法定权限行使权力，规范公正文明执法，认真做好政务信息公开、行政复议应诉工作，切实提升政府执行力和公信力。履行重大行政决策法定程序，健全集体议事制度，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。严格执行中央八项规定精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，持续纠治“四风”突出问题。全面落实党风廉政建设责任，加强重点领域廉政风险防控和审计监督，做到秉公用权、勤勉干事，树立清正廉洁、正气充盈的政府形象。各位代表，蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，同心同德、奋发作为、扎实工作，以践行“争当表率、争做示范、走在前列”的优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-07

• 【江苏招商】太仓港集装箱吞吐量跃升全国第九位创历史新高

  在招商引资战略的大力推动下，2020年，江苏太仓港集装箱吞吐量首次进入全国前十强，完成521万标箱，跃居全国第9位，创历史新高。面对多重复杂考验，太仓海事局全力保障水上交通安全、助力企业复产复工，实施多项支持举措，促进港口生产复苏和高质量发展，为区域经济注入强劲动力。 一、背景与事件回顾 根据交通运输部公布的港口统计数据，2020年，江苏太仓港集装箱吞吐量达到521万标箱，较以往年份实现显著提升，在全国集装箱港口排名中首次跃升至第9位，箱量和位次均刷新历史记录。这一成就反映了港口在疫情等挑战下的韧性，凸显了江苏省苏州市太仓市在港口物流领域的战略地位。近年来，太仓港依托长江黄金水道优势，通过优化基础设施和加强联动，支撑了长三角经济圈的互联互通。 二、应对挑战的主要措施 面对2020年的复杂安全形势和疫情冲击，太仓海事局全面推进水上安全严管示范区建设，首创全流域“1+3”高质量选船体系，率先在全国推行港口安全诚信一体化管理，提升了港口的运营安全性和效率。同时，该局通过减免费用和优化服务，降低疫情对港航企业的冲击。例如，推出护航企业十项特别举措，针对性地减轻企业负担，累计减免港建费2.36亿元，有效稳定了供应链和市场信心。这些举措为港口的吞吐量增长奠定了坚实基础。 三、支持企业复苏与招商引资 为助力港航企业复产复工，太仓海事局聚焦优化营商环境，实施了系列创新政策。通过招商引资平台，吸引外商投资和本土企业合作，推动港口装卸、仓储等环节的升级。该局强化与船舶公司和物流企业的对接，简化通关流程和降低运营成本，从而吸引更多货源流入太仓港。例如，在招商引资方面，结合港区发展规划，引进自动化码头技术项目，提升了处理能力和效率，确保在艰难时期港口业务平稳运行。 四、绿色发展与环境贡献 太仓港大力推进环保措施，全力提升港口的含“绿”量。2020年，推进岸电示范区建设，全年岸电使用达3082艘次、223.6万千瓦，首次实现长江港口高压岸电送船，减少船舶靠泊时的碳排放。此外，严格落实“一零两全四免费”政策，船舶垃圾和油污水接收量月均同比增长显著，分别约100%和300%，有效保护了长江水域生态环境。这些行动体现了港口可持续发展的战略导向，为全国绿色港口树立了标杆。 五、未来展望与区域影响 太仓港的突破性发展，将促进江苏省港口群的优化布局，强化苏州市在经济驱动中的作用。通过持续完善港区设施和服务体系，港口计划进一步扩大集装箱处理能力，并深化招商引资合作，吸引更多高端产业。长远看，这一成就有望推动长江经济带一体化建设，巩固中国在全球物流链中的地位，助力国家“双循环”战略落地。港口管理部门表示，将巩固安全监管和生态成果，确保吞吐量稳定增长。

  2025-07-07

• 【连云港招商】连云港市政府工作报告

  点击查阅更多2021年地方2021年1月19日在连云港市第十四届人民代表大会第五次会议上  市长方伟 各位代表： 现在，我代表连云港市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 2020年主要工作和“十三五”发展成就 刚刚过去的2020年，是非常特殊、极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严峻挑战和空前复杂的宏观环境，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，疫情防控取得重要阶段性成果，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，“八大决战决胜”成效显著，一批事关全局和长远的大事要事取得重大突破。 这一年，我们坚持人民至上、生命至上，以坚定果敢的勇气和坚忍不拔的决心，进行了一场惊心动魄、艰苦卓绝的抗疫大战，各级党委政府沉着应对，“最美逆行者”舍生忘死，530万港城人民守望相助，守住了江苏“北大门”，筑牢了海上“防火墙”，交上了一份彰显“连云港力量”、展现“连云港担当”的优异答卷。 这一年，我们众志成城、矢志赶超，迎难而上、真抓实干，一举摘得全国文明城市这块含金量最高的金字招牌，极大提振了全市人民的城市荣誉感和发展自信心。文明之风吹遍港城，连云港正朝着更加美好的未来阔步前行。 这一年，我们克服经济下行压力，科学应变、主动求变，完成产业投资1450亿元，世界级石化产业基地突飞猛进，“中华药港”日新月异，生物医药产业入围国家先进制造业集群。承载港城“后发先至”梦想的产业高地加快崛起于黄海之滨。 这一年，我们强化系统思维，以退为进、革故鼎新，坚定不移推进园区整治、环境提升和发展动能转换，园区和企业环保安全水平显著提升，环境质量达到有监测数据以来最好水平，化工园区实现“四位一体”联动发展。新发展理念深入践行，新发展格局加快构建。 这一年，我们打响交通突破攻坚战，创新思维、乘势而上，30万吨级航道徐圩段全面启动，4D级花果山机场建成待飞，4条高铁闪亮登场，“两基地一班列”逆势增长。连云港东渡西游成大道、南来北往尽通途，亚欧国际交通枢纽建设迈出关键步伐。 回顾过去一年，我们在逆境中披荆斩棘，在奋进中加快发展： （一）上下同心共克时艰，众志成城抗击疫情。面对突如其来的新冠疫情，我们果断踩下“急刹车”，按下“暂停键”，第一时间组建防控指挥机构，在全省率先提出并实施“大数据”排查机制、“四包一”防控机制、购买发热药品实名登记制度，坚决遏制疫情蔓延，实现了确诊患者零病亡、院内疫情零传播、医护人员零感染，本土确诊病例1个月内全部清零。选派59名医护人员驰援湖北。率先发放困难群众临时生活补贴，获民政部通报表扬。全力做好“外防输入、内防反弹”，毫不放松抓好常态化疫情防控。聚焦入境船舶、进口冷链食品等关键环节，切实做到科学防控、闭环管控。加快补齐公共卫生服务短板，仅用20天建成6000余平方米、配有195张床位的应急病房，全市储备收治床位1200张，核酸检测能力大幅提高。 （二）稳中求进变中求新，经济运行回升向好。准确研判疫情防控形势，在做好常态化防控前提下，踩足复工复产“大油门”、按下经济恢复“快进键”。推出“暖企22条”等系列措施，为企业减免税费61.5亿元、融资贷款1500亿元。实施惠民生促消费十项政策，投放各类消费券7282万元。一般公共预算收入剔除减税降费因素增长6.5%。限上社会消费品零售总额增幅苏北第一。工业应税销售增长5.8%，新增规上工业企业140家。国家级高新技术企业净增67家，国家级企业技术中心总量苏北第一。新增省级以上服务业重点项目8个。新增16个药品纳入国家医保目录，其中1类新药5个，居全国地级市首位。5G信号中心城区和县城实现全覆盖，国际互联网数据专用通道获批建设。电商产业异军突起，网络零售额激增三成，获批国家级数字商务企业1家，实现国家级电商示范县全覆盖，勇夺淘宝直播城市季军。粮食丰产丰收，生猪生产逐步恢复。在全国率先实现主要农作物生产全程机械化。建成省主题创意农园8家。 （三）培强动力厚植优势，构建双向开放格局。自贸区建立“新政28条”“1+8”产业发展等政策体系，形成创新实践案例57项，5项案例全国首创，国家、省改革试点任务实施率达95%。30万吨级原油码头主体完工。港口运量逆势增长，完成吞吐量2.52亿吨、集装箱480万标箱。中哈基地物流量、国际班列实现大幅增长，中亚回程运量全国首位。获批建设国家跨境电商零售进口试点城市和综合试验区，服务平台、体验中心投用，海外仓加快布局。实施“一带一路”境外投资项目12个。走进上合秘书处举办推介会，成功举办长三角城市协调会、农产品进出口对接会、粤港澳经贸合作交流会。实际利用外资8亿美元，外贸进出口保持正增长。 （四）统筹全域塑创特色，城乡品质更趋优化。蓝色海湾项目主体工程基本完成，岸线湿地生态有效恢复。云台山森林公园获评国家康养基地。新改建公园游园18个，新增绿地350公顷，市区绿化覆盖率达41.9%，海绵城市面积达48平方公里。机场互通及连接线基本建成，连霍高速新墟互通、云台山隧道实现通车。新辟优化市区公交线路23条，清洁能源公交实现全覆盖，新增智慧停车位2000个。新建污水管网289公里，投产输变电工程35项。实施老旧小区改造145个，560个居民小区实行垃圾分类。改善农房20985户。扎实开展农村人居环境整治，建成农村公厕832座，无害化户厕普及率99.6%，农村生活垃圾收运体系实现全覆盖。城乡区域供水实现一体化。 （五）精准施策多点发力，生态建设再上台阶。中央环保督察及“回头看”反馈事项全部办结。强力推进化工园区整治，关闭低端落后企业45家，清理处置物料4.5万吨、固废6.7万吨、废水11.6万吨。扎实开展燃煤、扬尘等大气污染综合防治，空气环境质量持续向好。以创新思维在105个行政村推行“生态+扶贫”秸秆综合利用。“河长+流域长”制获国家河长办推广。完成949个行政村生活污水治理。石梁河水库拆除“两违”建筑1360处，建成环湖路55公里、生态涵养林1500亩，重现白沙碧水良好生态。新增受保护自然湿地7200亩，修复生态湿地面积5000亩。受污染耕地安全利用率达100%。开展国家环境健康风险管理试点。连云区荣获省级生态文明建设示范区。 （六）集中攻坚标本兼治，安全底线织密兜牢。纵深推进危化品、交通运输等31个行业专项整治，整治典型问题和重大隐患338条，国家、省移交的475条隐患整改全面完成，事故起数、死亡人数下降幅度均超七成，位列全省第三位，“危化品全链条安全管控机制”等典型经验在全省推广，企业本质安全水平明显提升。在全省率先实现安委办实体化运作，执法监管能力大幅提升。修订“1+44”应急预案，建立突发事件联合预警、联合响应、联合防范机制，全面提高突发事件应急处置能力。加强消防基础工作，新建消防队站6个、市政消火栓1565个，积极打通消防生命通道，养老机构消防安全规范达标。 （七）补齐短板保障民生，幸福港城更有温度。以政府的“紧日子”换百姓的“好日子”，一般性支出压减20%，民生支出增加10.1%。全面排查解决重点领域突出民生问题。城镇新增就业8.1万人，城镇登记失业率低于省控线。转移农村劳动力2.96万人，开发公益性岗位2729个，扶持创业1.89万人。新增城乡居民基本养老保险参保人数20.2万人。新改扩建中小学校24所、幼儿园21所，全省首家教育大数据中心建成投用，新增教师1900余人。高考本科达线率超省均2个百分点。做好“米袋子”“菜篮子”稳产保供。居民消费价格指数涨幅低于省控标准。长三角地区异地就医门诊实现直接结算，发放电子健康卡100余万张，基层医疗卫生机构省定标准达标率90%，“健康宝贝工程”受益人群达3.5万户。市全民健身中心主体封顶，新增室外健身器材315套、球场202片，新建沿河沿路体育设施133处。扫黑除恶专项斗争获得中央督导组肯定，智能网格化社会治理走在全省前列。强化食品药品安全监管，省级农产品质量安全县实现全覆盖。殡葬改革持续深化，人文纪念园加快推进，公益性殡葬设施实现乡镇全覆盖。第七次人口普查有序开展。老龄、妇女、青少年、残疾人、红十字、慈善、供销、气象、新闻出版、关心下一代、见义勇为等事业取得新进展，对台事务、港澳、侨务、民族宗教、对口支援等工作获得新成效。国防动员、基层武装工作得到新加强。

  2025-07-07

• 【徐州招商】徐州市政府工作报告

  2021年1月19日在徐州市第十六届人民代表大会第六次会议上 市长庄兆林 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 过去一年是徐州发展史上极不平凡的一年。面对百年不遇的疫情冲击、错综复杂的外部环境、叠加交织的困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在省委省政府和市委的坚强领导下，坚持“三主”工作总要求，团结一心、负重奋进，市十六届人大五次会议确定的各项目标基本实现，打造贯彻新发展理念区域样板的新布局全面展开，全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 （一）直面大战大考，“双胜利”目标顺利实现。面对疫情，迅速行动、全民参与，全力做好“六稳”“六保”，交出了一份人民满意的优秀答卷。疫情防控成效明显。坚持联防联控、群防群治，在短时间内有效控制了疫情，牢牢守住“外防输入、内防反弹”的防线，23天新发病例“归零”，48天住院病例“清零”，3个月左右基本恢复正常经济社会秩序，成功实现患者零死亡、医护零感染、涉外病例零输入。先后选派六批258名医务人员分赴湖北开展医疗救援，人员数量列全省第一方阵。经济发展稳中有进。面对经济深度收缩的不利局面，出台“支持中小企业21条”“惠外贸12条”以及稳消费扩投资等系列措施，推出减税降费、援企稳岗、减租降息、融资支持等一揽子举措，扎实推进复工复产，保障经济加速回暖、逐季向好。全市完成GDP7319.77亿元，增长3.4%；实现一般公共预算收入481.8亿元，增长2.9%；工业应税销售收入增长5.83%，规上工业增加值增长6.3%；规上固定资产投资增长40%，增幅居全省前列；存贷款余额分别增长13.75%、20.33%，保持较快增长势头。 （二）聚焦调优调高，产业结构调整实现重要突破。产业招商和项目建设有力推进。“招商引资1号工程”成果丰硕，新沂水性超纤、邳州弘信电子柔性线路板、经开区天通新材料、云龙德基广场等一批投资超50亿元产业项目顺利落户。新签约、开工、投产产业项目分别达到715个、610个、486个，项目数量更多、质量更优。5000万元以上在库项目达2003个，较上年增加855个。新兴产业和高新技术产业加速成长。四大新兴产业产值增长21%，高于规上工业12个百分点。高新技术产业产值增长15.4%，占比46.6%、提升6.5个百分点。鑫晶半导体大硅片项目产线贯通、顺利试产，产品质量国内领先；鲁汶仪器磁存储刻蚀机完成首台研发，填补国际国内空白；徐工大数据项目入选国家级大数据产业发展试点示范项目。传统产业转型取得突破性进展。四大行业过渡期生产企业按期停产，18家钢铁企业关停15家、整合成3家，11家焦化企业关停并转8家、整合成3家，62家水泥企业关停47家、保留15家，9家小热电企业完成关停或改燃，中新二期、徐钢三期、龙兴泰焦化联产等37个转型升级重点项目有序实施。化工行业安全环保整治提升深入推进，年内34家企业关闭退出，总数压降到71家。各类市场主体培育成效显著。新增“四上”企业2051家，其中规上工业企业515家。高成长型企业加快培育，3家企业获批制造业单项冠军（产品），3家企业获批国家专精特新“小巨人”企业。新增市场主体22.55万户，总量达到115.8万户。 （三）注重蓄势增能，改革开放创新迈出更大步伐。科技创新能力不断增强。招引培育高新技术企业450家，总数突破1000家。新增新型研发机构63家，市产业技术研究院实体化运行，新增国家级众创空间5家、省级孵化器8家。新引进领军人才441人，招引大学生4.3万人。万人发明专利拥有量达到18.29件，年内增加4.71件。在第一届全国职业技能大赛上勇夺3金，金牌总数列全国地级市第一位。中国（徐州）知识产权保护中心建成运行。国家可持续发展议程创新示范区创建高分通过评审。重点领域改革多点突破。“放管服”改革持续深化，市级审批事项在线服务覆盖率达96.8%，企业开办时间大幅缩短。基层“三整合”、市属经营类事业单位改革、机关事业单位所属企业改革、云龙湖景区管理体制改革圆满收官。国资国企改革有力推进，徐工混改基本完成。市区农商行改革顺利收尾，徐州农商银行开业运营。农村产权制度改革成效明显，省级试点首宗集体经营性建设用地入市成交。双向开放空间加速拓展。获批国家跨境电商零售进口试点城市，跨境电商综试区启动运营。淮海国际港务区正式成立，陆港集团组建完成。 “徐州号”中欧班列年内开行304列，新开辟西亚、欧洲线路。观音机场开通至越南河内、泰国曼谷国际货运航线。徐州综保区进出口超百亿元，是上年的5.2倍。实施“百企增十亿”系列举措，实际使用外资22亿美元，增长5.3%。进出口总额突破千亿元，增长14.2%，增幅名列全省前茅。 （四）强化统筹协调，城乡建设取得扎实成效。中心城市功能日趋完善。90项城建重点工程开工率、投资完成量创历年新高。轨道交通2号线通车运营，3号线二期、6号线一期开工建设，三环南路快速化改造启动实施，徐连高铁即将通车，东部绕越高速启动建设，内畅外联的交通网络日趋完善。大龙湖国际会议中心建成运营，淮海经济区金融服务中心、淮海国际博览中心建设全面提速，大郭庄机场完成迁建转场，园博会筹办高效推进，城市建设呈现组团开发、联动推进的良好态势。建成5G基站4180个，城域网出口带宽达7500G，均居全省第4位。完成棚改拆迁1200万平方米，改造老旧小区106个，盘活处置存量用地8.33万亩。市区生活垃圾分类全面推开，1471座公厕实现改造达标、规范管理。“无废城市”试点建设有序推进，高分通过全国文明城市复检，邳州创成全国文明城市。乡村振兴战略进展良好。“三乡工程”成效明显，吸引社会资本366.3亿元投向农村，招引6282名人才、能人下乡返乡创业就业，1765个行政村与企业开展“企村联建”。粮食总产首次突破百亿斤，生猪生产超额完成省定任务。国家农业可持续发展试验示范区建设扎实推进，农业产业化水平不断提升。新改善农房3.7万户，新建农村公路579公里、桥梁163座，新建改建户厕3.6万户，城乡供水一体化、行政村生活垃圾保洁收运体系和水冲式公厕实现全覆盖。全国、全省农村人居环境整治现场会在我市召开。生态环境建设力度加大。实施源头防控、精准治污，累计新建微型监测站249个，覆盖全市的空气质量自动监测网络初步构建。市区PM2.5平均浓度50μg/m3、下降11.8%，优良天数261天、增加45天，改善幅度超过全省平均水平。健全“2+3”护河治河新机制，国省考断面Ⅲ类水比例达83.3%，大沙河丰县段获评全省唯一国家级示范河湖。九里山襄王路宕口、卧牛山、拖龙山等生态修复重点工程顺利竣工。新造林20.4万亩，为省定任务的3.4倍。循环经济产业园加快建设，第二生活垃圾焚烧发电厂并网运行，市区生活垃圾实现全量焚烧。 （五）坚持人民至上，群众生活质量持续改善提升。民生实事较好完成。脱贫攻坚成果有力巩固，达标村、脱贫户收入稳定增长，2456户四类重点对象危房改造全面完成，防返贫机制有效运转。城乡居民人均可支配收入分别达到3.75万元、2.12万元，增长3.6%和6.8%。城镇新增就业8.8万人，城镇登记失业率1.76%。城乡低保标准分别实现十四连涨和九连调，被征地农民全部纳入社保体系，清欠失地农民保障款108亿元。创新推出“惠徐保”，职工医保实现市级统筹。为19.4万名老人提供政府购买居家养老服务。发放残疾人“两项补贴”4.11亿元。社会事业繁荣发展。新建改建中小学校和幼儿园111所，招聘教师7233名，大班额比例降至0.73%，超大班额全部消除，高考本科上线率持续攀升。医疗事业集团组建运行，市中医院新院、市公共卫生中心、市传染病院改扩建等重点项目稳步推进，新增三甲医院1家、三级医院4家，实现三级医院县域全覆盖。首届汉文化论坛成功举办，大风歌城启动建设，全域旅游创建持续深化，徐州博物馆晋级国家一级博物馆。全国社区居家养老服务改革试点圆满收官，敬老院全部转型为区域性养老服务中心。徐州马拉松晋级全国金牌赛事。社会治理全面加强。“四位一体”社会善治徐州模式不断完善，“有事好商量”基层协商民主建设创新推进，市县镇村四级网格化服务管理中心实体化运行，获批全国市域社会治理现代化试点。信访形势持续好转，信访总量下降12.3%，其中越级进京访下降9.8%，中央和省交办重复信访案件化解919件。“一年小灶”专项整治成效明显，安全事故起数和死亡人数分别下降56.5%和50.2%。全国政法队伍教育整顿试点工作圆满完成。法治建设满意度全省第一。第三次获评“中国最具幸福感城市”。实现全国双拥模范城“九连冠”。妇女儿童、青少年、红十字、民族宗教、审计、统计、外事、台湾事务、侨务、档案、人防、气象、广播电视、机关事务管理等各项事业取得新的进步。

  2025-07-07

• 【常州招商】常州市政府工作报告

  2021年1月13日在常州市第十六届人民代表大会第五次会议上 市长陈金虎 各位代表： 现在，我代表常州市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期和2020年工作回顾 “十三五”以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在中共常州市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，深入贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，“十三五”规划圆满收官，“强富美高”新常州建设取得重大成果，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。全域创成全国文明城市、法治城市，荣获国家森林城市、国家农产品质量安全市、全国绿化模范城市等称号。 五年来，我们坚持发展第一要务，综合实力迈上新台阶。2020年全市地区生产总值预计达7700亿元，是2015年的1.46倍，年均增长6.9%，总量位居全国第26位、5年前进8位。人均地区生产总值达2.4万美元左右，稳居全国前10位。一般公共预算收入达616.6亿元，是2015年的1.3倍，年均增长6.4%。工业一般纳税人销售达1.3万亿元，年均增长10.3%。累计实施省重大项目136个，引进总投资超30亿元或3亿美元重大项目80个。 五年来，我们持续强化创新驱动，转型升级积蓄新动能。预计全社会研发投入占比达3%，科技进步贡献率达65.8%、高于省均1个百分点，高新技术产业产值比重较2015年提高3个百分点。获中国工业大奖数、工业强基工程项目数全国地级市第一。万人发明专利拥有量达40.19件，是2015年的2.14倍。累计引进各类人才39万人，每万名劳动者中高技能人才数连续7年全省第一。 五年来，我们全面深化改革开放，内外循环激发新活力。“放管服”改革不断深化，国资国企、农业农村、医药卫生等重点领域改革取得重要突破。各类市场主体总数达67.5万户，年均增长12.2%。武进区农村土地制度“三项改革”试点经验全国推广。累计实际使用外资130亿美元、进出口总额1600亿美元。外商投资法人企业超3000家，省级跨国公司地区总部和功能性机构达23家。 五年来，我们着力补短板强弱项，三大攻坚战取得决定性成就。加强重点领域风险管控，守住了不发生系统性风险的底线。提前一年完成市定1万元标准建档立卡低收入人口脱贫任务，城乡低保标准提高到每人每月900元、较2015年增长41.4%，茅山老区经济薄弱村集体收入年均增长12.7%。市区PM2.5浓度比2015年下降29.8%，国省考断面水质优Ⅲ比例提高42个百分点，单位GDP能耗下降20.3%左右。 五年来，我们大力保障和改善民生，人民生活水平显著提高。城乡居民人均可支配收入预计年均增长8%左右，高于经济增速。教育经费投入年均增长10.33%，增加学位11.9万个。建成多层次医疗、养老服务体系，人均预期寿命提高至82.8岁。棚户区改造基本建成8.3万套。基层综合性文化服务中心实现全覆盖。成为全省唯一蝉联“长安杯”的设区市，“道德讲堂”创成全国精神文明建设品牌。 五年来，我们统筹城乡和区域发展，经济社会发展更加协调。城镇化率从70%提高到75%左右。建设美丽宜居乡村1220个，创成省特色田园乡村20个、特色小镇10个。国家现代农业示范区建设水平位居全省前列。溧阳市全国百强县排名提升22位，金坛区全国百强区排名提升57位，常州、武进高新区国家级高新区排名分别提升18位、20位，常州经开区省级开发区排名提升54位，天宁、钟楼加快开发区“东扩西进”。 五年来，我们全面加强政府自身建设，作风效能和政府形象不断提升。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，持续纠治“四风”、为基层减负，建设为民务实清廉政府。高质量完成政府系统机构改革工作，环境治理工程、老工业基地调整改造、武进区双创示范基地获国务院真抓实干督查激励，“三公”经费支出年均压降10%。持续推进依法行政，提请市人大常委会审议地方性法规（草案）10件，办理人大代表建议、政协提案2442件。 刚刚过去的2020年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和前所未有的经济下行压力，我们全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，扎实推进“五大明星城”建设，创新专班工作机制，主动作为、化危为机，全市呈现出经济企稳向好、社会和谐稳定的良好态势。预计地区生产总值增长4%以上，增速位居全省第一方阵；一般公共预算收入增长4.5%，增速全省第一；规上工业增加值增长6.6%，增速全省第三。位列国家创新型城市创新能力指数第16位、中国先进制造业城市第17位、中国城市综合经济竞争力指数第18位。实现全国文明城市“四连冠”、全国双拥模范城“七连冠”。“常州，教我如何不想她”城市标识深入人心。 众志成城抗击疫情汛情。坚持人民至上、生命至上，举全市之力展开疫情大防控、生命大救援，用不到一个月时间实现本地确诊病例零新增，再用不到一个月时间实现确诊患者全治愈、零病亡。坚持联防联控、群防群控、智防智控、闭环管控，因时因势推动应急防控向常态化防控有序转换，牢牢守住“外防输入、内防反弹”防线。在这场伟大的抗疫斗争中，全市上下众志成城、团结抗疫，涌现出许多感人事迹和先进典型，108名医务工作者驰援湖北，47名先进个人和16个先进集体获省级以上表彰。面对史上超长梅雨期、2.8倍于常年的降雨量，科学调度、有效应对，确保了河湖安澜、百姓安康。 千方百计稳定经济增长。精准出台“惠企20条”“稳增长26条”“支持企业家创新创业30条”等政策措施，省内率先推出“复工通”“快贷通”等举措，争分夺秒复工复产，2月底规上工业企业复工率达100%，全年工业用电总量全省第 三、增速苏南第一。全力以赴保市场主体，推动减税降费、减租降息等政策直接惠及各类市场主体，新增减免税费210亿元。推动金融服务实体经济，金融机构本外币贷款余额首次突破1万亿元。全力以赴稳就业，新增就业11万人，城镇登记失业率控制在4%以内，智慧“五云”就业服务新体系获国务院通报表扬。全力以赴稳外贸稳外资，进出口总额逆势增长3%左右，实际使用外资增长15%左右。薛家“外资小镇”经验获部省肯定。多措并举促消费，社会消费品零售总额增速全省第二，统筹3亿元资金支持文商旅发展，入选首批国家文化和旅游消费试点城市，成功举办2020中国马拉松精英排名赛。全力以赴保粮食安全，“米袋子”“菜篮子”实现保供稳价，生猪产能持续恢复，居民消费价格涨幅控制在3%以内。 危中寻机集聚发展动能。扎实开展“重大项目强化攻坚年”活动，新增入库项目104个，其中总投资100亿元或10亿美元项目4个，180个市重大结转项目完成投资846亿元，竣工项目52个。出台企业上市发展新政，实施上市后备企业“双百行动”，新增过会企业16家、上市企业10家，创历史新高，累计上市企业达71家。加速壮大“253”十大先进制造业产业集群，生物医药、绿色精品钢行业实现两位数增长，9家企业入围中国民营企业500强。深入实施创新驱动核心战略，支持引建重大科技创新平台，省中以产业技术研究院等项目加快建设，科教城荣膺2020卓越创新创业园区。召开新基建发展推进大会，签约项目总投资超1000亿元，5G信号实现城区全覆盖。突出发展集成电路产业，一批企业发展势头强劲。大力发展工业互联网，新增上云企业3600家、省级示范智能车间31个。加快培育高新技术企业集群，高企申报通过率、申报数量增幅、培育入库数增幅均居全省第一，公示认定高企1148家、总数突破2400家，中天钢铁、武进不锈分获第六届中国工业大奖和提名奖，新誉集团获省长质量奖，新增国家专精特新“小巨人”企业10家、独角兽企业2家。招引顶尖人才11名、领军型创新创业人才项目239个，在首届全国职业技能大赛上获金牌数全省第 二、奖牌数全省第一。大力发展基金产业，“龙城金谷”引进投资机构40多家。 聚焦重点推进城乡建设。大力推进高铁新城规划建设，聘请一流团队编制空间规划、产业规划，新龙湖国际金融广场等重点项目开工建设，一批现代金融、总部经济项目签约落地。全面推进老城厢复兴发展，实施青果巷二期、南市河历史文化街区等6个历史文化修缮项目，高质量推进13个老旧小区改造和14条道路提升工程。轨道交通2号线全线“轨通”“电通”。扎实推进城市精细化管理，下放部分城区建设管理权限，解决“看得见的管不着、管得着的看不见”问题，开展市容环境整治，高架沿线面貌有了较大改观。着力强化交通枢纽战略支撑，编制中轴枢纽综合交通规划，积极争取常泰铁路纳入长三角多层次轨道网规划，溧高、常宜高速建成通车，常泰长江大桥、南沿江城际铁路等项目加快建设。在全省率先推进全域美丽乡村建设，农村人居环境整治三年行动顺利完成，100项农业农村重大项目完成投资60.6亿元。加强农田水利建设，新沟河延伸拓浚工程正式竣工，新增高标准农田6.7万亩。溧阳创成国家全域旅游示范区，太湖湾旅游度假区升格为国家级。

  2025-07-07

• 【扬州招商】扬州市政府工作报告

  2021年1月19日在扬州市第八届人民代表大会第五次会议上 市长张宝娟 各位代表： 现在，我代表扬州市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 2020年工作回顾及“十三五”发展成就 2020年，是扬州发展历程中具有重要意义的一年。11月13日，习近平总书记亲临扬州、实地视察，称赞“扬州是个好地方”。总书记的肯定和期望，让全市人民倍受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲。 这一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们在市委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，见事早、行动快、措施实，实行市县“每日视频点调”，建立“一见底、两彻底、三到位”机制，15天建成市传染病医院仓颉山病区，本地确诊病例28天实现零新增、40天内全部治愈。299名医护、保障人员驰援湖北，医疗队人数全省第三。一着不让抓好常态化疫情防控，高效承担上海、南京等口岸部分入境人员专班转运和健康管理任务，病毒核酸检测实验室“应建尽建”、重点人员“应检尽检”、重点部位“应查尽查”。广大医务工作者、疾控人员、社区工作者、公安民警和志愿者不惧艰险、冲锋在前，全市人民众志成城、守望相助，共同筑起守护生命健康的坚固防线。 疫情挡不住奋进的步伐。我们坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”，地区生产总值突破6000亿元、增长3.5%，规上工业增加值增长6.3%，一般公共预算收入增长2.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.6%、6.3%，主要经济指标基本转正、稳步向好。 一年来，我们克难求进稳增长，推动实体经济平稳运行。复工复产快速推进。全面落实“六稳”“六保”任务，先后出台“惠企16条”“惠农12条”“金融15条”等系列政策。减税降费147亿元，普惠小微贷款和制造业贷款余额分别增长31%、11%，争取中央财政特殊转移支付和抗疫特别国债30.3亿元，发行政府专项债88.5亿元。全年工业开票销售6100亿元，新增“四上”企业1400家左右，社会消费品零售总额1400亿元，进出口总额770亿元，建筑业总产值4550亿元。招商引资注重实效。绘制68条行业产业链图谱，市县两级选聘招商大使1200名。举办“2·26”云招商、“4·18”国际经贸旅游节、国际汽车轻量化大会等活动405场（次），先后赴北京、上海、深圳、南京等地专题拜访，新签约亿元以上产业项目337个，晶澳高效光伏电池及组件、中远海运LNG船、中粮（宝应）新型粮仓、中节能高效太阳能电池、中化（仪征）新材料产业园、鹍远基因医疗、恒润高端装备新材料等一批重大产业项目成功落户。新招引世界500强及跨国公司项目6个，实际利用外资15亿美元。项目建设强力攻坚。梳排“八大领域”重大投资项目730个。实行“六个一”服务推进机制，15个列省重大项目、379个市级重大项目完成年度投资计划124%、112%。新开工工业重大项目67个，其中先进制造业项目59个。服务业投资增长28.4%、全省第一。工业技改提质增效。设立5亿元技改专项资金，组织实施关键核心技术攻关赶超项目20项、补链强链技改项目268项。获批国家工业互联网标识解析二级节点3个、国家级制造业单项冠军示范企业2家、专精特新“小巨人”企业5家。新增省级示范智能车间14家，93项新技术新产品列省重点推广应用目录，5家企业获评省工业设计中心。园区发展争先进位。出台开发园区“二次创业”高质量发展“1+7”系列政策，全市设立园区产业引导资金300亿元。9家省级以上开发园区实现进位，扬州高新区列全省高新区第9位。扬州环保产业园创成国家级循环经济标准化示范园区，江苏信息服务产业基地建成国家级电商示范基地。 一年来，我们改革创新增动能，有效激发经济发展活力。创新驱动持续发力。启动首批独角兽和瞪羚企业培育计划，新获批国家高新技术企业570家、科技型中小企业1287家、省级“三站三中心”77家，高新技术产业产值占规上工业产值比重达48%。艾迪药业、海昌新材成功上市，嵘泰工业主板过会。科技产业综合体实现开票销售230亿元，新增省级以上孵化器、众创空间17家。全社会研发投入占GDP比重2.5%，技术合同成交额突破100亿元。招引国家重大人才工程专家3人，入选省“双创”人才22人、团队3个。中航研究院研究生院落户开学。营商环境不断优化。选派重点企业政务服务专员150人，市县乡村政务服务实现“四级联动”，基层政务服务一体化工作经验全省推广。取消和调整市级行政审批事项336项，市级“不见面审批”事项占比98.1%。国企改革深入推进。实施市属国有企业改革，重组运河文投集团、科教集团、环投集团等国资企业，主责主业更加聚焦。市城控集团主体信用评级提升至AAA。 一年来，我们厚植文化扬优势，放大“三都”品牌影响力。大运河文化带建设走在前列。扬州中国大运河博物馆获国务院正式命名，完成运河三湾生态文化公园改造提升。成功举办世界运河城市论坛、运河文化嘉年华等系列活动，WCCO加入大运河京杭对话合作机制。京杭运河扬州段绿色现代航运示范区加快建设。世界美食之都品牌效应凸显。出台美食之都建设专项意见，发布美食之都城市合作扬州倡议，举办淮扬菜美食节、中国早茶文化节，评选美食示范店35家。文旅产业融合发展。提请市人大审议通过《扬州市旅游促进条例》。发布2021年扬州世界园艺博览会会徽、吉祥物，51个国内外展园主体完工。承办东亚文化之都联盟工作会议、第十三届中国旅游电视周等系列活动。推出“瘦西湖夜游”、“三把刀”特色步行街等新业态。《朱自清》《衣冠风流》分别荣获中国舞蹈荷花奖、优秀戏曲电影奖，谢馥春脂粉制作技艺入选国家级非遗名录，湾头镇获评“中国玉雕之乡”。中阿改革发展研究中心理事会换届会议在扬举行。世界田联半程马拉松锦标赛筹备工作有序推进。 一年来，我们统筹布局促提升，加快区域融合发展步伐。深入推进长江大保护。8个特色示范工程基本建成，109个长江岸线利用项目清理整治到位，长江流域重点水域建档立卡的2031艘渔船、3974名渔民实现“应退尽退、应保尽保”。积极融入长三角一体化、宁镇扬一体化。连淮扬镇铁路全线通车，龙潭过江通道加快建设，北沿江高铁扬州段前期工作有序推进，宁扬城际工可完成专家评估。签署南京江北地区至仪征轨道交通研究等合作协议。扬泰国际机场二期扩建工程获批立项。加快实施乡村振兴战略。G345新集至刘集段、S333高邮东段、S331宝应段建成通车，新改建农村公路310公里、农桥194座。新增高标准农田22.7万亩、省级农业龙头企业7家。实施村企联建项目811个，总投资39亿元。新入选省乡土人才“三带”名人20人、能手47人。粮食总产达286.6万吨，实现“十七连丰”。新（改、扩）建万头以上规模猪场13个，新增产能100万头。 一年来，我们强化治理提品质，积极推进宜居城乡建设。生态治理有力有效。开展污染防治“百日攻坚”、渣土车整治等专项行动，PM2.5年均浓度36微克/立方米、下降16.3%，改善幅度全省第二，空气优良率达80.1%、上升10.5个百分点。完成横沟河、宝带河、小秦淮河、邗沟河等整治工程，建成区黑臭水体整治基本完成，省考以上断面水质优Ⅲ类比例达87.5%。新增城市绿地112万平方米，成片造林5.2万亩，修复湿地4735亩。单位GDP能耗完成省定目标。城市功能加快提升。东部综合客运枢纽及16条集疏运道路投入使用，主城快速路网二期工程总体形象进度达70%。建成市区生活垃圾焚烧发电厂三期、赵庄垃圾卫生填埋场二期、汤汪污水处理厂三期等工程。新改建市区污水管网60公里。实施乌塔沟整治、长江堤防防洪能力提升二期等工程，及时处置险情隐患42处，经受住了超历史极值特大洪水考验。城乡环境持续改善。改造城镇老旧小区32个、棚户区（危旧房）7587套（户），翻建背街小巷30条，新改建农贸市场6个。建成区生活垃圾分类投放设施覆盖率达85%。完成77个被撤并乡镇集镇环境整治，疏浚县乡河道85条。创成省级生态文明建设示范乡镇12个、特色田园乡村19个，菱塘回族乡清真村入选中国美丽休闲乡村。 一年来，我们用心用情办实事，多措并举增进民生福祉。安全生产专项整治扎实推进。深入开展30个重点行业领域专项整治、危险化学品安全综合治理，国省督导反馈问题全部按期整改到位，安全生产事故起数、死亡人数分别下降66%和65%，未发生较大以上事故。开展复工复产企业安全生产“六个一”专项行动，出台警示提示等5项制度。加大安全生产责任保险推广力度。隐患排查有奖举报和“红丝带”经验做法全省推广。就业形势保持稳定。新增城镇就业6万人、农村转移劳动力1.2万人，开展职业技能培训9万人次，新培养企业新型学徒4600人。扬州人力资源服务产业园创成省级园区。社会保障扩面提质。城乡居民养老保险基础养老金提高至每人每月175元，低保标准提高至每人每月710元。在全省率先实现医疗保险和生育保险实质性市级统筹。首创为现役军人家庭购买商业保险。新建儿童“关爱之家”10个。公共服务持续优化。启动新（改、扩）建幼儿园23所、义务教育学校9所、普通高中1所。城镇小区配套幼儿园治理完成率100%，普惠性幼儿园覆盖率92%。扬州技师学院新校区开工建设。市公共卫生中心建成投用。创成省首批农村区域性医疗卫生中心8家、省级社区医院11家。新建颐养示范社区29个、街道养老综合体6个，全市护理型养老床位占比达63.8%。社会治理成效显著。建成市县乡三级联动社会治理现代化指挥体系，获批全国首批市域社会治理现代化试点城市。城市社区“全科社工+专职网格员”服务模式实现全覆盖。在全省率先创成升级版“技防城”，建成二维码智慧门牌及应用生态体系。圆满完成重大安保任务。国防动员和后备力量建设持续加强。完成第七次人口普查工作。高邮市获评“全国文明城市”。台湾事务、侨务、信访、人防、气象、科普、档案、供销、民族宗教、仲裁、妇联、残联、慈善、红十字会等工作取得新成效。 一年来，我们优化作风增效能，努力建设人民满意政府。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。落实党风廉政建设责任制，抓好省委巡视反馈意见整改。自觉接受市人大及其常委会监督和市政协民主监督，办理人大代表议案和建议322件、政协提案462件。完成乡镇（街道）“三整合”改革试点，赋予行政许可及公共服务类事项186项、行政处罚权567项。厉行勤俭节约，一般性支出、政府专项支出分别压减20%、30%。加强财政审计监督，政府性债务化解工作取得显著成效。大数据共享开放平台归集各类数据3.3亿条，主动公开政府信息30余万条，12345热线办理满意率达98%。获评省法治政府建设示范市。

  2025-07-07

• 【溧水区招商】2021年溧水区政府工作报告

  政府工作报告（2021年）2021年1月6日在南京市溧水区第十六届人民代表大会第五次会议上区长张蕴各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾刚刚过去的2020年，是极其艰辛、极具挑战、极不平凡的一年，是风险和困难比预判要大、创造和突破比预想要多、成果和变化比预期要好的一年。突如其来的新冠肺炎疫情和历史少见的洪水带来双重严重冲击，经济社会发展遇到前所未有的严重挑战。面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，我们坚决贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，在省、市和区委的坚强领导下，沉着应对各种风险挑战，全力打赢疫情防控、防汛抗洪、复工复产三场硬仗。面对疫情冲击的挑战，我们守土负责、守土尽责，以“防得住”实现了“放得开”。坚持“外防输入、内防反弹”总体策略，强化“联防联控、群防群控、闭环管控”常态化精准防控措施，2800多名网格员、82000多名志愿者、1600多名机关党员干部奋战一线，通过“大数据+网格化+铁脚板”，构筑起疫情防控的铜墙铁壁。坚持服从大局、服务全局，优先服从全市防疫物资统一调配，认真做好4752名境外省外来宁航班、国内中高风险地区来溧人员的集中医学观察和生活保障服务。“岂曰无衣，与子同袍”，先后调配4批次44名医务人员奔赴湖北、会战武汉、医疗援疆，涌现出一大批抗疫先进典型。面对洪水肆虐的考验，我们闻“汛”而动、逆“水”而行，以“冲在前”实现了“城市安”。入汛以来，溧水遭遇特大暴雨和洪涝袭击，全区82条（座）河湖、水库超警戒水位，其中石臼湖超保证水位12天。在长达41天梅雨期的日日夜夜，广大党员干部冲锋在前、人民子弟兵奋力驰援、社会各界众志成城，汛情“有险无惊、有灾无难”，确保了河湖安澜、城市安全、百姓安康。面对经济下行的风险，我们危中寻机、化危为机，以“快复工”实现了“稳回升”。率先举办全市首场重点产业项目集中开工仪式；率先成功举办面向全球直播的制造业发展大会；率先促进消费回补，延长秦淮源头灯会时间，举办“咪豆Holiday”“打卡溧水”等主题消费活动；系统构建“一对一”24小时联系服务企业制度，制定出台“暖心稳企”四项措施、“‘促消费、稳增长’六条”等政策；在全省率先实现所有规上工业企业全面复工，连续三个季度夺得全市重大项目推进奖，全年预计地区生产总值完成906亿元、增长6%，一般公共预算收入79亿元、增长12.1%，实现了“一季正、半年红、三季进、全年胜”。一年来，我们主要做了以下工作： （一）持之以恒谋发展、稳运行，经济“体魄”更壮了。坚持用“招商突破年”的激情、“企业服务年”的实干，奋力绘就经济发展“上扬曲线”。产业从“高原”向“高峰”攀升。先进制造业稳中提质，深入实施强链补链行动，全年净增规上工业企业100家，预计规上工业产值增长13.5%，增幅排名全市第二。现代服务业稳中有进，新增入统限上商贸企业56家，服务业增加值405亿元、增长3.5%。现代农业稳中向好，牧原集团溧水生猪养殖场建成投产，44个农业重点项目完成投资28.53亿元，新增市级龙头企业11家，休闲农业综合收入23亿元，长乐社区获评全国乡村特色产业亿元村，洪蓝创成省级现代农业产业示范园，“无想田园”优质农产品亮相品牌商超、省市机关、高速服务区。项目从“量增”向“质优”迈进。欣旺达二期、西门子数控等5个省重大项目全部开工，完成投资72亿元。“四新”行动全面发力，148个项目累计完成投资346.7亿元，专项考核位居全市前列，建成5G基站650个，完成率全市第一。精准招商硕果累累，成功举办南京金洽会溧水专场推介会以及北京、上海、深圳推介会等30多场招商活动，上线运行“美溧云”产业投资地图，引进百亿级龙电华鑫华东总部、苏宁易购等重大项目，签约亿元以上项目226个，其中亿元以上制造业项目166个。内外资实现逆势增长，增幅分别达30%、28%。惠企从“普惠”向“定制”转变。认真落实减税降费政策，全力办好优化营商环境10件实事，制定出台制造业“双十条”等优惠政策，“企业服务直通车”一站式平台运行投用，37个省市重大项目、174个区重点产业项目实现全程跟踪代办服务。率先在全省出台支持直播电商发展扶持政策，通过工厂直购节、直播带货等途径扩大内需、带动消费，举办“抗疫情、稳增长”银企对接会，全区金融机构各项贷款余额首次突破1000亿元，助力363家民营企业节约转贷成本2350万元，企业产销难、融资难等问题得到有效纾解。 （二）持之以恒抓改革、促开放，发展“活力”更足了。系统深化改革，坚定推动创新，激荡起高质量发展的“一池春水”。集成改革蹄疾步稳。深入推进“放管服”改革，在全国首创并率先基本实现“1230”改革目标的基础上，初步实现“1120”改革目标，“753”改革走在省市前列。大力实施“宁满意”“十个一”工程，“企业注销一件事”“婚育户一件事”“殡葬服务一‘键’事”改革走在全市前列，医疗救助“免申即享”在全市推广。加快政务服务事项标准化建设，实现500个高频审批事项“一网通办”、50个事项“一城通办”。开放开发活力涌动。对外贸易逆势上扬，全区进出口总额达102亿元，增长32.5%。会展经济蔚然成势，成功举办全球智慧出行大会等重大展会52场次，其中李克强总理对全国新农民新业态创业创新大会作出重要批示，获评“中国最佳会展目的地”。临空经济破题起势，机场大通关基地、空港保税物流中心（B型）、南京机场跨境电商产业园正式运营，入驻跨境电商项目9个。宁杭合作试验区蓄势待发，生态智慧未来城开工建设，“1+9”规划体系基本完成，“五横三纵”路网框架全面拉开。创新主体育木成林。深入实施高新技术企业引育计划，成功签约新型研发机构5家，新增“瞪羚”企业20家、净增高新技术企业121家。纵深推进“两落地一融合”，新增产学研合作项目110个。积极兑现科技创新、人才安居系列政策，引进培育创新创业人才48名，集聚高层次“双创”人才19名、高素质人口10.5万人，累计兑付各类奖补资金2.3亿元，发放科技贷款8.6亿元。 （三）持之以恒强功能、优品质，城市“气质”更佳了。坚持城乡联动、建管并重，全域共美的“锦绣画卷”次第呈现。城市从“环境美”转向“生活美”。国家极限运动馆、区委党校新校区建成投用，城隍庙、永寿坊等2个文化街区即将正式开放运营，琴音大道、新珠路景观提升工程顺利完成。实施“美丽家园”三年行动计划，整治老旧小区5个、背街小巷10条，城区新增停车泊位6000余个。厕所革命、垃圾分类实现全覆盖，新（改）建农村公共卫生间200座、城区公共卫生间3座、旅游公共卫生间8座，新建定时定点垃圾分类房277个，天山水泥窑协同处置生活垃圾项目、日处理50吨的餐厨垃圾处理厂和大件垃圾分拣中心建成运行，获评全市唯一的2020年度国家农村生活垃圾分类和资源化利用示范县（区），成功通过文明城市创建“国测”“省测”。乡村从“局部美”转向“全面美”。精心打造13个美丽乡村示范村、56个宜居村，实现规划布点村美丽乡村建设全覆盖，石山下、涧东等6个村获评省级特色田园乡村，李巷被列入第二批全国乡村旅游重点村，石头寨村入选中国美丽休闲乡村、全国文明村。高标准农田建设和人居环境整治两项工作获省政府督查激励，获评全国农村创新创业典型区（县）。生态从“一时美”转向“一直美”。全面完成禁捕退捕工作，337户666名渔民悉数退捕上岸。率先在全省提出“誓创高质量全域Ⅲ类水”目标，在全市率先完成劣V类水体销号，集中式饮用水源地水质达标率100%，省市考断面达标率100%。实施增绿补绿工程，新增绿道5公里、垂直绿化3公里。强化工业污染源治理及扬尘管控，空气质量优良率达83.1%，同比上升15.4%；PM2.5浓度均值为32.3微克/立方米，同比下降20.4%。 （四）持之以恒惠民生、增福祉，群众“家底”更厚了。聚焦关键小事、民生大事，努力补短板、强弱项，民生答卷充满“幸福成色”。持续加快民生实事推进。人大代表票决产生的10件50项民生实事全面完成。住宅小区非机动车车棚建设实现全覆盖，符合条件的住宅小区成立业主自治组织实现全覆盖，完成10个小区燃气改造，新增3A级居家养老服务中心25家，新区小学、东屏小学改扩建等11个教育类项目扎实推进，教育教学质量稳步提升。稳就业、保民生推出实招，城镇新增就业2.27万人，减免社保费9.85亿元，发放稳岗补贴2513万元，开工建设东屏街道、洪蓝街道特困人员集中供养点，全体居民人均可支配收入增幅位居全省前列。持续加强“健康溧水”建设。成功举办第二届健康中国发展大会，与哈佛大学、省产业技术研究院共建全国首个国际化适老社会科技创新中心。洪蓝、柘塘创成国家卫生镇（街），白马、晶桥、东屏通过省级健康镇评估验收，省级卫生镇（街）实现全覆盖，公立医院改革连续三年被省政府通报表扬，“健康溧水”83.9%的可统计指标提前十年达到健康中国2030年目标。持续加大社会治理力度。建立“城市平安、精细化管理、环境保护”三大智慧应用集群，“溧城精靓”智慧平台上线运行，建成区信访接待中心、人民调解中心、诉讼服务中心“三位一体”的社会矛盾纠纷调处化解中心，全面畅通基层治理“毛细血管”。时刻绷紧安全之弦，生产安全事故发生数和死亡人数连续三年实现“双下降”，扫黑除恶专项斗争群众好评率位居全市第一，创成江苏省首批全国信访工作“三无”区。 （五）持之以恒转作风、提效能，自身“筋骨”更强了。健全完善依法决策机制，组建绩效评价委员会、专家咨询委员会，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体研究等作为重大事项决策必经程序。自觉接受人大法律监督、工作监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议和政协提案300件，答复率、办结率均达100%。依法履行出庭应诉职责，行政机关负责人出庭应诉率100%。用心用情办好“12345”热线工作，解决群众诉求5.4万余件，绩效考评位列全市第一。深入排查形式主义、官僚主义突出问题，进一步精简文件、压缩会议、统筹规范督查检查考核，切实为基层松绑减负。严格落实党风廉政建设责任制，突出教育卫生、建设工程、征地拆迁等重点领域审计监督和行政监察。深化预算管理制度改革，“三公”经费、区级行政机关运行支出保持“零增长”。同时，工会、妇女、未成年人保护、残疾人等工作实现了新进步，对口帮扶的陕西省商南县如期脱贫，民宗、台侨、科协、红十字会、档案、人武、退役军人和双拥等工作迈上了新台阶。各位代表，2020年是“十三五”的收官之年，这五年是溧水经济发展“裂变”、城乡面貌“蝶变”、百姓生活“质变”的五年。全区上下对标找差、攻坚克难、创新实干，啃下了一个又一个“硬骨头”，实现了一个又一个“不可能”！五年来，我们锚定发展高质量、以实干创实绩，经济发展量质齐升。经济运行稳中有进，地区生产总值接连迈上“6789”四个百亿级台阶，一般公共预算收入增长近一倍。全社会固定资产投资累计达2286亿元，264个市级以上重大项目完成投资1053亿元，省市重大项目数量和投资额连续五年均位居全市前列。综合实力大幅跃升，成功获批全国首批、长三角唯一的国家农业高新技术产业示范区等国字招牌，全国综合实力百强区排名从2015年的72位跃升至2019年的52位，工业百强区排名43位，连续三年获得市对区高质量发展综合考核第一等次，获评江苏省2019年度推进高质量发展先进区，综合指数在全省63个郊区中位列第三。全国新城区竞争力百强榜位居第46位、名列全省第11位，实现了从“默默无名”到“榜上有名”，再到“金榜题名”的华丽转身。五年来，我们构筑创新强磁场、以硬招增硬核，内生动力强劲澎湃。深入实施创新驱动发展战略，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达50.8%，高新技术企业数增长近4倍、达405家，市级以上工程技术研究中心增至104家。万人发明专利拥有量达55件，PCT申请475件，年均增幅位居全市第一，获评知识产权强省建设示范区。区域性创新取得新成效，幸庄科技产业园和溧水空港智慧创业园成功创建国家级孵化器、在科技部考评中获优秀等次，开发区新能源汽车、东屏新材料基地创成国家火炬特色产业基地，溧水高新区、白马高新区成为省级众创社区试点。五年来，我们推动改革再出发、以先行争先进，发展活力竞相迸发。宁杭合作试验区建设加快推进，与杭州余杭区签订战略合作协议，成功承办首届宁杭生态经济带建设论坛，连续2年在上海进博会发声推介，更加积极主动融入长三角一体化。城乡融合发展有序推进，获批国家城乡融合发展试验区，集体经营性建设用地改革入选省级试点。坚守制造业这一立区之本，被确定为全市唯一的制造业高质量发展试验区，获评全省制造业创新转型成效明显区。全面完成机构改革任务，政府运转效能进一步提高。加快推动国企改革发展，区属国企资产规模增至2000亿元。五年来，我们统筹资源均衡化、以共建促共享，城乡面貌焕然一新。坚持历史文脉传承与城市更新改造互融并进，实施城乡建设任务2139个，改造棚户区（危旧房）550万平方米、农村危旧房1023户，整治老旧小区40个，分配安置房3.65万套，惠及群众4.75万人，改造提升飞燕文化产业街区等老城客厅，建成市民之家、白马农业国际博览中心等地标建筑。交通脉络更加清晰，轨道交通S7、S9线竣工通车，溧高高速、S340、S341等干线公路建成使用，扬镇宁马、宁宣黄城际铁路、宁宣高速南延、秦淮河四级航道等省市重大工程扎实推进，提档升级市政道路75.8公里、农路525公里，打通“断头路”13条。功能品质持续提升，健康绿道里程逐年递增，村（社区）实现沥青道路全覆盖，创成省级“四好农村路”示范区，获批全省首批交通运输信息化综合应用示范县。深入推进旅游厕所革命，建成A级及以上旅游卫生间68座。成功塑造石山下、李在凤、郭兴等“美丽乡村”名片，先后建成状元坊公园、秦淮源公园、团山公园等十大公园，“城在林中隐、人在景中游”的园林城市逐步显现。五年来，我们聚焦群众获得感、以民生聚民心，全面小康圆满收官。全体居民人均可支配收入连续四年增长9%以上，农村居民人均可支配收入增幅稳居全省前列，48个市、区经济薄弱（欠发达）村、8951名低收入农户提前2年实现脱贫摘帽，获得全省脱贫攻坚组织创新奖，全面建成小康社会指标实现程度位居全省第四。公共服务水平明显提升，实施教育布局调整五年提升计划，引进金陵中学、游府西街小学、南外仙林分校、太平巷幼儿园等名校名园，新增市区名师工作室26个，区级以上名特优教师达1027人，创成全国义务教育发展基本均衡区。医疗服务水平大幅跃升，完成区中医院异地新建和4个乡镇卫生院新（改、扩）建，区人民医院、区中医院创成三级医院，区域医共体实现全覆盖。各位代表，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。回顾五年来的历程，那么多惊心动魄、荡气回肠的场景，每每想起都令人无限动容；那么多起早贪黑、挑灯夜战的日子，每每忆起都让人感怀在心。惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵；惟其共担，才值得铭记。我们取得的每一点进步、每一点成绩都归功于中央和省市区委的正确领导，归功于历届区委区政府和各位老领导、老同志打下的良好基础，归功于溧水人民的一路同行、一路打拼、一路向前。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有力监督的全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、驻溧部队和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！立足新坐标、新方位，我们也清醒地看到发展中还存在不少薄弱环节：一是稳增长的基础尚需夯实。经济发展速度较快但总量偏小，在全市占比仍然不高；开放型经济带动力还不强，枢纽区位优势尚未转化成枢纽经济优势。二是抓创新的举措亟需强化。实体经济规模化、绿色化、高端化水平有待提升，原始创新能力和成果转化能力不强，地标性龙头企业总量偏少。三是惠民生的力度仍需加大。公共服务优质均衡发展还不充分，在教育、医疗、养老等方面与群众需求还有不小差距，城市更新和环境治理存在短板。四是善治理的水平还需提升。各片区发展不平衡不均衡现象仍然存在，城市本质安全水平还不够高，营商环境还有改善空间，这些都对政府治理能力提出新的更高要求。对此，我们将在今后工作中采取有效措施，努力加以解决。 二、“十四五”工作展望百围之木，始于勾萌；万里之途，起于跬步。当前正值两个“大局”交织、两个“百年”交汇和两个“五年规划”交接的关键阶段，我们必须胸怀大局、把握大势、着眼大计，续写溧水高质量发展新辉煌！根据《中共南京市溧水区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府制定了《南京市溧水区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标（草案）》，提请本次大会审议。“十四五”期间，全区经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，紧扣“强富美高”总目标，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面融入“强富美高”新江苏建设和“创新名城、美丽古都”南京愿景，全力打造“南京南部中心、健康活力新城”，在全面建设社会主义现代化国家新征程中“争当表率、争做示范、走在前列”。综合考虑国内外发展环境、城市发展趋势和自身发展实际，今后五年溧水将围绕“南京南部中心、健康活力新城”目标定位，统筹推进“科技创新赋能、先进制造强基、全域开放辐射、现代农业引领、城乡融合建设、健康溧水示范、民生福祉提优、人口集聚倍增、社会治理智慧、重大载体支撑”等“十大工程”，奋力建设“制造名城、健康名城、会展名城、教育名城、文体名城”等“五大名城”。到2025年，全区地区生产总值达到1400亿元、年均增长8.5%，一般公共预算收入达140亿元，全社会固定资产投资累计达2500亿元，常住人口达到100万，城乡居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速同步，综合实力冲刺全国百强区前20强。按照上述思路和目标，重点突出“四个抓手”：一是深耕大智造。坚持“制造如根、根深叶茂”，巩固制造业战略支柱地位。创新增“高”，强化实体经济与科技创新协同发展，鼓励企业牵头设立制造业创新中心、成立产业技术创新联盟，在设计研发、供应链管理、品牌运营等价值链上游环节突破，加快制造业向高端跃升。数字增“智”，充分发挥5G、大数据、云计算等新一代信息技术作用，让数字技术为制造业赋能，实现产业形态再造、生产方式“智造”。集群增“量”，围绕制造业集群深耕细作，推进产业链重构，提高产业垂直整合程度，推动以大带小、上下联动、内外协同，实现制造业增量崛起。到“十四五”末，全区规上工业企业超过1000家，高新技术企业突破1500家，上市企业达10家，培育15个“群主”“链主”企业和15个有较大行业影响力的“专精特新”“小巨人”企业。二是深耕大健康。坚持医防融合、体医融合、体教融合、医养融合，全力推进“健康江苏实践示范区”建设。健康产业方面，推动生态产业化、产业生态化，实施无想国医小镇等标杆项目，形成包括健康城区、健康特色小镇、健康田园乡村在内的多层次复合化健康发展格局；健康环境方面，开展“水、土、气、碳”综合治理，建设健康社区、健康企业、健康公园等健康细胞，打造集绿色生态、健康休闲于一体的城市风光带；健康服务方面，加快江苏省康复医院、南京市颐养中心等重要健康载体建设，深化与省中西医结合医院、中大医院、市口腔医院、市妇幼保健院、市儿童医院等优质医疗资源合作，推动区人民医院、区中医院创成三甲医院及高校附属医院。到“十四五”末，健康溧水建设整体水平步入全国前列，健康产业项目投资突破400亿元，打造长三角康居颐养胜地。三是深耕大教育。坚持发展人民满意的教育，引进优质教育资源，完善资源供给体系。学前教育注重“普惠+公益”，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办惠民幼儿园，形成公办为主、非营利民办为辅的幼教体系；义务教育突出“优质+均衡”，创优集团化办学、教育联盟办学模式，加快引进区外优质教育资源，创成义务教育优质均衡发展示范区；高中教育围绕“特色+多元”，深化育人方式变革，激发办学活力，积极探索更加完善有效的优质人才培养路径；职业教育强化“定制+配套”，引入知名“双高”职业学校，推动省市属职业技术学院在溧水设立分校、实训基地，大力培养与溧水产业关联度高的特定从业人员；高等教育促进“融合+多元”，加快推动南京艺术学院、南京林业大学、江苏传媒学院等高校溧水校区建成使用，大力开展高校“聚溧计划”，引进一批高等院校落户。到“十四五”末，再引进20所以上名校（园）、100名以上名师，基础教育教学质量进入省市前列，让教育成为溧水城市核心竞争力的重要支撑。四是深耕大文旅。坚持以文塑旅、以旅彰文，打造城旅一体、产旅互融、主客共享的全域旅游目的地。景点再升级，丰富完善旅游业态和公共配套，推动现有景区景点、乡村旅游区等提档升级；结合美丽乡村建设，形成一批特色乡村旅游点和特色网红打卡点，拓展“吃、住、行、游、购、娱”等文旅“云消费”渠道，构筑全域旅游发展格局。赛事树品牌，持续举办山地半程马拉松、山地自行车赛等全民健身系列赛事，联合申办跨区域高等级赛事，树立以春路跑、夏水游、秋户外、冬冰雪为特色的“四季赛事”品牌，以国家极限运动馆、国家冰雪运动基地为依托，打造全国极限运动高地。会展聚人气，完善空港国际博览中心、白马农业国际博览中心“会展+产业”核心功能，构建市场化、品牌化、融合化的会展新格局。到“十四五”末，实现年举办展会活动百场以上，创建国家4A级景区2个，争创5A级景区1个、省级旅游度假区1个，举办重大赛事30场以上，旅游收入超200亿元，创成国家全域旅游示范区，建成文化艺术中心、大小剧场、文化街区等一批文化设施，形成规模化城市文化核心区。通过深耕“大智造、大健康、大教育、大文旅”，持续推动功能提升、环境提优、服务提质，促进各类人才纷至沓来、各类项目接踵而至、各类市场主体竞相发展，率先探索“产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利”的郊区新城实践路径。各位代表，风云变幻、行远自迩，镌刻铿锵步伐；春山可望、笃行不怠，更需斗志昂扬。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市区委的坚强领导下，团结和带领全区广大干部群众，埋头苦干、真抓实干，戒骄戒躁、接续奋斗，在新的起点上书写“争当表率、争做示范、走在前列”的溧水答卷，用优异成绩迎接党的百年华诞！

  2025-07-07

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